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□ 梧州市政協(xié)主席,、黨組書記 黃振饒

　　黨的二十屆三中全會從進一步全面深化改革的戰(zhàn)略高度,，對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署,，明確提出“健全協(xié)商民主機制”的重要要求。梧州市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革以及加強和改進人民政協(xié)工作的一系列新思想,、新觀點,、新論斷，努力健全協(xié)商民主機制,，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化,、規(guī)范化、程序化水平,，在全面深化改革中充分發(fā)揮人民政協(xié)制度效能,，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章中彰顯政協(xié)擔當、貢獻政協(xié)力量,。

　　一,、抓好黨建“兩個全覆蓋”，強化協(xié)商過程引領(lǐng)機制

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證,。政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),，是國家治理體系的重要組成部分,，必須堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商民主全過程，確保協(xié)商活動服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。要以加強理論武裝為切入點,，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推進覆蓋全體政協(xié)委員和機關(guān)干部的學習活動,，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向,、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,，完善政協(xié)系統(tǒng)黨建領(lǐng)導(dǎo)體系和政協(xié)基層黨組織設(shè)置體系,，不斷推進政協(xié)黨的建設(shè)與委員履職的深度融合。在這方面,，梧州市政協(xié)作了積極探索,，以“黨旗領(lǐng)航 梧來協(xié)商”品牌建設(shè)為抓手，優(yōu)化“1+5+N”協(xié)商專班功能型黨小組建設(shè)(每個專班由1名主席會議成員,、5名機關(guān)委員和干部,、N名政協(xié)委員組成)，形成“政協(xié)黨組+機關(guān)黨組+機關(guān)黨委+機關(guān)黨支部+協(xié)商專班黨小組+臨時黨委(黨支部)”多級黨建聯(lián)動工作格局,，在議政協(xié)商中充分發(fā)揮黨組成員“頭雁”作用,、黨員委員先鋒模范作用，確保協(xié)商民主全過程正確的政治方向,，不斷提升協(xié)商效能,。

　　二、按照規(guī)范化程序化要求,，優(yōu)化協(xié)商議題確定機制

　　協(xié)商是人民政協(xié)制度的鮮明特色和優(yōu)勢所在,。作為政協(xié)組織，應(yīng)與時俱進優(yōu)化議政協(xié)商制度,，使各黨派團體和各族各界人士的意見建議更好地轉(zhuǎn)化為政策選項,，使黨的主張更好地轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識，真正把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。要進一步完善協(xié)商議題選題機制,，切實貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，堅持黨委會同政府,、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃,。梧州市政協(xié)在完善協(xié)商議題征集機制的實踐中，注重拓寬議題征集渠道,，每年向政協(xié)參加單位和各縣(市,、區(qū))政協(xié)征集協(xié)商議題,，主動請示市委、市政府點題,，并在廣泛了解民意,、聽取群眾呼聲中選題。堅持按程序確定協(xié)商議題,，先由各專委會從征集的議題中初選并提出選題報告,，經(jīng)秘書長會議審議、主席會議審議并形成年度協(xié)商計劃(草案),，再由市政協(xié)黨組報請市委審批,，從而使政協(xié)協(xié)商內(nèi)容更好地體現(xiàn)黨政所需、群眾所盼,、政協(xié)所能,。

　　三、推進廣泛多層制度化發(fā)展,，完善協(xié)商形式選擇機制

　　人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),，集協(xié)商、監(jiān)督,、參與,、合作于一體，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié),、推進多黨合作,、實踐人民民主，有利于推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。梧州市政協(xié)積極構(gòu)建行之有效的協(xié)商長效機制,，不斷完善以政協(xié)全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點,，對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局,，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容合理匹配協(xié)商形式,，形成“學習+調(diào)研+會議”的協(xié)商模式以及跨區(qū)域、多層級協(xié)商工作機制,，并促進各類協(xié)商深度互動和效能提升,。探索形成有利于協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢充分發(fā)揮機制，深化民主監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同實踐,，完善民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)同，提案監(jiān)督與市委巡察、市檢察院法律監(jiān)督等貫通協(xié)同,，會議監(jiān)督,、視察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同制度機制，不斷提升民主監(jiān)督成效,。探索構(gòu)建“一號提案”和重點提案督辦機制,，完善提案辦理協(xié)商工作機制，豐富黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦形式,，推動提案辦理由“重答復(fù)”向“重落實”的轉(zhuǎn)變,。創(chuàng)新實施跨區(qū)域協(xié)商機制，圍繞助力推進西江流域生態(tài)保護和環(huán)境治理,，梧州市政協(xié)與廣東省肇慶市政協(xié)今年聯(lián)合成立了西江生態(tài)政協(xié)民主協(xié)商聯(lián)盟,，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，推進監(jiān)督聯(lián)動,、界別聯(lián)系，持續(xù)做實做新跨區(qū)域協(xié)商,，為深化東西部協(xié)作,、全面加快粵桂合作發(fā)展注入政協(xié)合力。

　　四,、服務(wù)政協(xié)委員履職盡責,，健全協(xié)商平臺保障機制

　　政協(xié)是發(fā)揚民主、參與國是,、團結(jié)合作的制度化協(xié)商平臺,，必須形成強有力的平臺支撐，才能充分調(diào)動各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性,，才能更好拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商的渠道,。要著力建強有助于在建言資政和凝聚共識上“雙向發(fā)力”的履職平臺。在這方面,，梧州市政協(xié)著力打造“梧來協(xié)商”履職平臺,，與7個縣(市、區(qū))共建共享,，每年更新配置三級政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)中心以及界別委員工作室,、政協(xié)書屋、求同茶室,，依托大灣區(qū)委員企業(yè)設(shè)立委員工作站,，搭建起集調(diào)研協(xié)商、學習交流,、宣傳宣講,、信息互動等多種功能于一體的履職平臺，去年以來，2600多人次的委員依托平臺參與各類履職,，其中,，5個選題(提案)被評為“桂在協(xié)商”選題和自治區(qū)重點提案，15篇協(xié)商建言獲市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,。著力優(yōu)化市政協(xié)民主監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺，主動與相關(guān)部門對接聯(lián)系,，共同探索常態(tài)化監(jiān)督方法路徑,，推動民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)同,，提案監(jiān)督與市委巡察,、市檢察院法律監(jiān)督等貫通協(xié)同，會議監(jiān)督,、視察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,。結(jié)合“五大委員行動”，大力打造理論宣講,、課題調(diào)研,、法律服務(wù)、幫扶學生等服務(wù)平臺,，引導(dǎo)委員在議政協(xié)商時做到思想上融入群眾,、作風上深入群眾、履職上服務(wù)群眾,。

　　五,、立足政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效，構(gòu)建協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制

　　人民政協(xié)協(xié)商形成的意見建議只有被黨政部門決策采納,，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措,，才能真正體現(xiàn)出專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)、地位和作用,，因此,，構(gòu)建行之有效的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制是政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要著力完善議政協(xié)商成果報送反饋機制,，對相關(guān)協(xié)商成果,，要做好分類登記、及時報送,、跟蹤問效,、落實反饋工作，做到層層有人抓,、件件有落實,。在這方面,，梧州市政協(xié)也作了有益探索，如著重抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理落實,，凡黨政領(lǐng)導(dǎo)作出批示,、要求有關(guān)部門落實的，均督促各承辦單位認真辦理,，并及時以書面形式向政協(xié)反饋辦理落實情況,，市政協(xié)再根據(jù)落實情況有針對性地開展相機協(xié)商。結(jié)合市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)重要建言的批示,，今年以來已開展相機協(xié)商20多次。著重完善重要協(xié)商成果辦理情況跟蹤回訪機制,，對政協(xié)專題協(xié)商建議,、調(diào)研報告、一號提案和重點提案等重要協(xié)商成果轉(zhuǎn)化情況,，做到敢于跟蹤,、善于跟蹤，特別是聯(lián)合市委巡察辦,、政府督考辦,、新聞媒體開展重要協(xié)商成果的回訪督辦，促進監(jiān)督效能的提升,。例如，2022年5月,，梧州市政協(xié)機關(guān)與梧州日報社聯(lián)合推出“群眾提 委員議”欄目,，聚焦社會發(fā)展的重要事項和群眾關(guān)心的民生問題進行輿論監(jiān)督，推動解決了60多個民生問題,。目前,，市政協(xié)正著力拓寬輿論監(jiān)督范圍，近期,，將圍繞“加快推進珠江—西江經(jīng)濟帶開發(fā)開放,，努力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)”等重點議題的協(xié)商成果辦理情況，組織開展專題跟蹤報道,。