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優(yōu)“提” 實(shí)“辦” 嚴(yán)“督”

——防城港市政協(xié)深化協(xié)商交流推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效

□ 本報(bào)通訊員 陳炫君 禤漢基

　　組織召開各民主黨派,、工商聯(lián)和人民團(tuán)體提案征集座談會(huì)，反復(fù)協(xié)商論證提案選題,，共同做好重點(diǎn)提案督辦協(xié)商,，市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案落地見效率達(dá)100%。

　　開展“四位一體”協(xié)商,，力促《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》等提案提出的建議得到口岸部門采納,，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

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　　防城港市政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,，發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用，通過開展“提案工作質(zhì)量提升行動(dòng)”,，把協(xié)商民主貫穿提案工作全過程,，持續(xù)聚焦“提”“辦”“督”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展,，使提案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用得到充分發(fā)揮,。

　　奏響協(xié)商選題“協(xié)奏曲”  把關(guān)定向“提得準(zhǔn)”

　　建立“提”前協(xié)商機(jī)制，集思廣議,，是提案“提得準(zhǔn)”的保證,。

　　市政協(xié)通過召開各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體提案征集座談會(huì),，就提案選題的主要考慮,、重點(diǎn)方向等進(jìn)行協(xié)商交流，征集提案線索,；邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向政協(xié)委員通報(bào)工作情況,，就委員關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作情況說明,，為委員知情明政創(chuàng)造條件，提高提案選題的針對(duì)性,。

　　為確保重點(diǎn)工作“助推有力”,，市政協(xié)引導(dǎo)政協(xié)參加單位和廣大委員聚焦建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市、“招商引資突破年,、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作,、促進(jìn)營商環(huán)境大提升“2+1”工程、加快建設(shè)東興產(chǎn)業(yè)園區(qū),、助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地,，以及人民群眾關(guān)心的民生問題科學(xué)選題，努力提好提案,。市政協(xié)七屆四次會(huì)議期間,，政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門委員會(huì)共提交涉及打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地內(nèi)容的提案21件,，占全部立案提案的20%,，占比高、質(zhì)量好,，得到有關(guān)部門的肯定,。

　　同時(shí)，市政協(xié)發(fā)揮集體提案站位高,、選題準(zhǔn),，體現(xiàn)較高政治把握能力、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力的優(yōu)勢，在市政協(xié)七屆四次會(huì)議召開前,，召開黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì),，協(xié)商推動(dòng)黨派團(tuán)體深入調(diào)研、科學(xué)論證,，撰寫高質(zhì)量集體提案,。市政協(xié)七屆四次會(huì)議期間，提交集體提案25件,，占立案提案總數(shù)的23%,，總體質(zhì)量較好。

　　奏響辦理協(xié)商“交響曲”  主動(dòng)作為“辦得實(shí)”

　　提案辦理,，關(guān)鍵是實(shí)“辦”,，目的是增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。

　　市政協(xié)建立和完善政協(xié)組織,、提案者,、提案承辦單位,、企業(yè)和群眾有效溝通的提案辦理協(xié)商機(jī)制，把承辦單位與提案者互相溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié),，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆陀嘘P(guān)委員參與辦理活動(dòng),，通過走訪、面商座談,、實(shí)地調(diào)研,、專題視察、情況通報(bào),、電話或者網(wǎng)絡(luò)溝通,、信函聯(lián)系等方式，就提案辦理進(jìn)行深入溝通,、充分協(xié)商,，積極采納合理建議。比如,，《關(guān)于加強(qiáng)城市交通管理的建議》和《關(guān)于創(chuàng)新物業(yè)管理模式構(gòu)建新型和諧社區(qū)的建議》提案,，均邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆拖嚓P(guān)委員參加提案辦理協(xié)商活動(dòng)，充分發(fā)表辦理建議,，及時(shí)接受承辦單位的辦理回訪,，客觀評(píng)價(jià)辦理結(jié)果，取得較好的辦理成效,。

　　市政協(xié)通過開展“四位一體”協(xié)商(政協(xié)主持,，承辦單位、提案者,、有關(guān)部門和企業(yè)參與)和“七個(gè)一”辦理協(xié)商(一次電話或網(wǎng)絡(luò)溝通,、一次走訪、一次實(shí)地調(diào)研,、一次座談協(xié)商,、一次專題督辦協(xié)商、一次情況通報(bào),、一次辦理情況反饋),，力求提案辦理協(xié)商形式豐富、協(xié)商充分,、富有成效,、各方滿意。比如,，圍繞《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》開展提案辦理協(xié)商,，推動(dòng)提案提出的建議獲口岸部門采納，為促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧,。

　　市政協(xié)及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)部門把提案建議轉(zhuǎn)化為工作措施,，聚焦廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū),、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)建設(shè),，著力發(fā)展壯大沿邊先進(jìn)加工制造業(yè),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造沿邊臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,，拓展與越南等東盟國家產(chǎn)業(yè)合作互動(dòng),。今年1月至8月，全市園區(qū),、試驗(yàn)區(qū)招商引資新簽約項(xiàng)目投資額390.3億元,，項(xiàng)目投資完成額145.47億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資完成額86.9億元,，新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)12家,。投資完成額總量和增速綜合指標(biāo)2次進(jìn)入自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展通報(bào)紅榜。

　　奏響督辦協(xié)商“進(jìn)行曲”  篤行致遠(yuǎn)“督得嚴(yán)”

　　質(zhì)量效果是提案工作的生命線,。為確保提案工作“開花結(jié)果”,，市政協(xié)把協(xié)商嵌入提案督辦，在黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦,、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦的同時(shí),，建立完善重點(diǎn)提案督辦協(xié)商、提案法制委員會(huì)委員領(lǐng)銜提案督辦協(xié)商,、提案辦理“回頭看”跟蹤督辦協(xié)商工作機(jī)制,，形成多主體、多層次,、全方位的提案督辦協(xié)商新格局,。

　　高位推動(dòng)提案辦理。建立市長督辦提案,、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，市長親自督辦提案。今年10月,，市長主持召開了人大代表建議、政協(xié)提案辦理專題會(huì),，提出了提案辦理工作落地落實(shí),、高質(zhì)高效的要求，極大推進(jìn)了提案辦理工作,，A類提案答復(fù)率由64%提高到78%,。

　　開展重點(diǎn)提案督辦協(xié)商。市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新賦能,，加快推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》等9件重點(diǎn)提案,。提案督辦協(xié)商活動(dòng),，都邀請(qǐng)?zhí)岚刚摺⑾嚓P(guān)委員和企業(yè)參加,，了解提案辦理全過程情況,，及時(shí)提出意見建議，共同推進(jìn)提案辦理提質(zhì)增效,。今年,，市政協(xié)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商落地見效率達(dá)100%。

　　開展提案辦理“回頭看”跟蹤督辦協(xié)商,，促進(jìn)提案辦出新成效,，有效轉(zhuǎn)化B、C類提案答復(fù)為A類提案答復(fù),。比如,，《關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》的提案，承辦單位答復(fù)：經(jīng)開區(qū)翠竹產(chǎn)業(yè)園供熱蒸汽管道因沿線途經(jīng)20多個(gè)單位需要協(xié)調(diào),，還沒有開通,。為有效解決翠竹產(chǎn)業(yè)園片區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)用汽問題，市政協(xié)急企業(yè)所急,，啟動(dòng)提案辦理“回頭看”跟蹤督辦協(xié)商機(jī)制,，會(huì)同市工信、經(jīng)開區(qū)管委,、有關(guān)委員和企業(yè)多次深入現(xiàn)場調(diào)查研究,，召開督辦協(xié)商座談會(huì)，并持續(xù)跟蹤,，推動(dòng)辦理落實(shí),。經(jīng)共同努力，取得沿線企業(yè)的理解支持,，供熱蒸汽管道全線實(shí)現(xiàn)無障礙鋪設(shè)管道施工,。