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織牢“安全網(wǎng)”  防患于未“燃”

——南寧市政協(xié)為住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理探索“安全路徑”

□ 本報(bào)通訊員 張 曦 樊容賓

　　“住宅小區(qū)電動(dòng)自行車消防安全關(guān)乎群眾居住安全、城市安全,，關(guān)乎人民安居樂業(yè),。”

　　“從電池安全,、充電安全,、停放安全,、隱患排除等角度綜合施策,，構(gòu)筑人防,、物防、技防相聯(lián)動(dòng)的消防安全防線,。”

　　“加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè),，不僅是對居民生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé),，更是構(gòu)建和諧宜居社區(qū)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的有力保障,。”

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　　緊扣黨政所思,、群眾所盼、政協(xié)所能,，6月24日,，南寧市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理 有效消除火災(zāi)安全隱患”議題召開雙月協(xié)商座談會(huì)。市政協(xié)委員,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表與市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對面協(xié)商,，相互交流意見,，共同謀劃、共商良策,，從各個(gè)層面,、不同角度為住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理探索“安全路徑”，提出符合實(shí)際的“硬招”“實(shí)招”,。

高位謀劃  圍繞中心精心“選題”

　　數(shù)據(jù)顯示,，目前南寧市電動(dòng)自行車保有量突破460萬輛，平均每兩人就擁有1輛電動(dòng)自行車,。電動(dòng)自行車因其快捷,、省力、易停車的特點(diǎn),，受到市場歡迎,，但也帶來一些安全隱患，電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”引發(fā)的火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　安全生產(chǎn)無小事，一絲一毫不能放松,。南寧市委,、市政府高位推進(jìn)全市電動(dòng)自行車管理工作，從出臺相關(guān)法規(guī),、文件到深入開展違規(guī)改造電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng),，對電動(dòng)自行車安全隱患的治理盡心竭力。

　　黨委,、政府工作推進(jìn)到哪里,，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。南寧市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,，落實(shí)市委,、市政府相關(guān)部署要求,，年初，市政協(xié)主席楊維超主持召開主席會(huì)議,，研究確定把“加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理 有效消除火災(zāi)安全隱患”列入市政協(xié)2024年雙月協(xié)商座談會(huì)計(jì)劃,，精心組織，高效籌備,，積極為南寧市電動(dòng)自行車管理工作把脈支招,。

高效務(wù)實(shí)  深入調(diào)研問診“痛點(diǎn)”

　　電動(dòng)自行車安全問題由來已久。如何防患于未“燃”,，破解電動(dòng)自行車管理難題,，讓百姓使用電動(dòng)自行車更加安全便利？市政協(xié)努力尋找可行性方案,。

　　帶著問題,，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，馬不停蹄,，歷時(shí)3個(gè)月,，到江蘇省南京市、蘇州市,、揚(yáng)州市以及南寧市各城區(qū),、北海市、玉林市等地考察調(diào)研,，深入小區(qū)與群眾面對面交流,，認(rèn)真聽、詳細(xì)問,、全面訪,，力求找到制約當(dāng)前工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),。調(diào)研組累計(jì)走訪住宅小區(qū)21個(gè),，召開了7場調(diào)研座談會(huì)，聽取了80余人次的意見和建議,，組織委員撰寫會(huì)議發(fā)言材料7篇,，并形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

　　調(diào)研報(bào)告指出,，南寧市住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理存在違法加裝改裝現(xiàn)象嚴(yán)重,、集中停放充電場地不足、充電樁充電費(fèi)用較高,、“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”現(xiàn)象普遍,、消防安全設(shè)施監(jiān)督難、居民消防安全意識不強(qiáng),、監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力不足等主要問題,。

　　竭力盡智出良策,。調(diào)研組從“暢”“防”“宣”“法”“新”五個(gè)角度，提出搶抓“三大工程”建設(shè)機(jī)遇,、加強(qiáng)消防安全監(jiān)管力度,、加大消防安全宣傳、推動(dòng)安全隱患全鏈條整治,、搶占新賽道培育新動(dòng)能等推動(dòng)南寧市住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理工作的具體建議,。

高度聚焦  精準(zhǔn)建言“把脈開方”

　　思想在交流中碰撞，觀點(diǎn)在問答中交織,。

　　協(xié)商會(huì)上,，委員們結(jié)合調(diào)研情況作發(fā)言，直面問題,，坦誠建言,，協(xié)商現(xiàn)場氣氛熱烈。

　　電動(dòng)自行車因違規(guī)停放充電,，已經(jīng)成為威脅消防安全的重要隱患之一。市政協(xié)委員,、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專任教師黃喜華呼吁,，尋找小區(qū)及周邊適合建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)的空地、綠地以及公共用地等市政空間,，通過多部門協(xié)調(diào),，建設(shè)共享集中停車點(diǎn)。

　　“規(guī)劃先行,，科學(xué)布局,。”對于停放難問題，市政協(xié)委員,、良慶區(qū)政協(xié)主席覃良川進(jìn)一步建議,，新建小區(qū)要把好源頭規(guī)劃關(guān)，合理確定配建標(biāo)準(zhǔn)和比例,，明確建設(shè)選址要求,，將停車棚和充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃審批內(nèi)容，確保與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步交付使用。

　　“科技賦能”也是本次雙月協(xié)商座談會(huì)的高頻詞,。

　　市政協(xié)常委,、市總工會(huì)副主席馮曉華建議，搭建數(shù)字化平臺,，構(gòu)筑電動(dòng)自行車全周期智能化監(jiān)管體系,，推動(dòng)各職能監(jiān)管部門數(shù)據(jù)全面接入監(jiān)管平臺,，從而對電動(dòng)自行車及其蓄電池的壽命和使用情況進(jìn)行智能化監(jiān)控和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　市政協(xié)委員,、市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所所長王瑤提出,，運(yùn)用數(shù)字科技手段，推進(jìn)實(shí)施“賦碼上牌”,，實(shí)現(xiàn)“一碼統(tǒng)管”,。

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“飛線充電、進(jìn)樓入戶”等問題,，委員們還建議：推動(dòng)完善立法工作,，加大法律責(zé)任方面的處罰力度，以高質(zhì)量立法推動(dòng)各社會(huì)主體由“他律”盡快形成“自律”,；加快調(diào)整《南寧電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》,，增加條款；規(guī)范居民充電的價(jià)格管理,，降低充電費(fèi)用,，讓居民樂意承擔(dān)、愿意用安全可靠的公共充電設(shè)施,。

高質(zhì)推進(jìn)  “好聲音”轉(zhuǎn)化“好成果”

　　“整治場地,，達(dá)成共識，特事特辦,！”

　　“設(shè)立示范小區(qū),，通過示范引領(lǐng)模式推動(dòng)工作……”

　　整整三個(gè)小時(shí)的協(xié)商座談，一條條意見建議紛至沓來,，委員們的“把脈問診”讓參會(huì)的市直部門深感“受用”,，紛紛給予積極回應(yīng)。

　　“應(yīng)簡盡簡,。”關(guān)于如何簡化電動(dòng)自行車停放,、充電場所增建補(bǔ)建申辦流程，市自然資源局印發(fā)了《南寧市自然資源局關(guān)于公布第三批建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單的通告》,，明確新建“電動(dòng)車停,、充電場所（包括電動(dòng)車停車棚、電動(dòng)車充電棚,、電動(dòng)車露天充電場地）”,，允許設(shè)計(jì)露天充電樁等環(huán)節(jié)，免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定源頭防控制度,，對住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場所消防設(shè)計(jì)及審查驗(yàn)收方面提出了新要求，內(nèi)容涵蓋電動(dòng)車充電設(shè)施配比,、充電設(shè)施與建筑同步規(guī)劃建設(shè)等,，為住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電安全提供了有力保障,。

　　“我們將加大力度，開展對違規(guī)改裝電動(dòng)自行車違法行為的查處,。”市市場監(jiān)管局表示,，將再次進(jìn)行重點(diǎn)部署，組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對全市電動(dòng)自行車銷售企業(yè),、售后服務(wù),、維修等場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查整治對電動(dòng)自行車電池,、電機(jī),、電路、尺寸,、結(jié)構(gòu),、外設(shè)支架等涉及安全的違規(guī)改裝行為。

　　面對雙月協(xié)商座談會(huì)開出的一劑劑“良方”,，市委常委,、副市長郭偉感受到更多的是責(zé)任：“委員所反映問題、提出的建議針對性很強(qiáng),，必將對我們今后的工作形成動(dòng)力,、壓力、推力,。市政府將認(rèn)真研究并充分吸納協(xié)商會(huì)的意見建議，把常態(tài)化監(jiān)管作為工作重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任,、分解任務(wù)，積極探索電動(dòng)自行車全鏈條治理路徑和措施,。”

　　“電動(dòng)自行車的管理工作是一項(xiàng)綜合性的,、系統(tǒng)性的工作。”市政協(xié)主席楊維超表示,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作,，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,，積極探索創(chuàng)新管理模式,，健全完善住宅小區(qū)電動(dòng)自行車管理機(jī)制，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng),，為黨委政府建真言、獻(xiàn)良策,、出實(shí)招,，助推住宅小區(qū)電動(dòng)自行車安全管理,，助力法治南寧、平安南寧建設(shè),。市政協(xié)專題調(diào)研組要積極吸納會(huì)議成果,，形成高質(zhì)量的雙月協(xié)商報(bào)告報(bào)送市委、市政府,，并做好跟蹤問效,，讓協(xié)商議政的成果落實(shí)落地。