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打響“特色牌”  充盈“菜籃子”

——南寧市政協(xié)建言加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)側(cè)記

□ 本報(bào)通訊員 張 曦  盧遠(yuǎn)新

　　在南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地里，一座座高標(biāo)準(zhǔn)智能大棚整齊排列,。大棚里,，火紅的,、嫩綠的,、橙黃的西紅柿掛滿(mǎn)了綠色藤蔓，新農(nóng)人們手握剪刀,，來(lái)回穿梭，熟練地采摘新鮮的蔬菜,，“咔嚓咔嚓”,，談笑間，收獲滿(mǎn)筐……

　　“我們的項(xiàng)目目前A區(qū)已經(jīng)完成了32個(gè)大棚的搭建,，還有10個(gè)正在建設(shè)中,；B區(qū)已完成6個(gè)大棚建設(shè),，玻璃溫室展示中心已搭建完成。”劉圩鎮(zhèn)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地的負(fù)責(zé)人說(shuō),。

　　這是南寧市政協(xié)調(diào)研組深入一線(xiàn)調(diào)研現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)作為先進(jìn)技術(shù),、模式集成的一種生產(chǎn)方式,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。南寧市委,、市政府高度重視現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，將其作為落實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的重要內(nèi)容,。

　　黨委有部署，政協(xié)見(jiàn)行動(dòng),。4月29日,，南寧市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，助力特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”議題召開(kāi)雙月協(xié)商會(huì),，組織市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者深入?yún)f(xié)商議政,，為推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)建言獻(xiàn)策,。

　　深入一線(xiàn)  扎實(shí)調(diào)研

　　為了將此次會(huì)議開(kāi)出質(zhì)量、開(kāi)出成果,，承辦本次會(huì)議的市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)展開(kāi)了細(xì)致,、全面的籌備工作，成立專(zhuān)題調(diào)研組圍繞全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)啟“探索之旅”,。

　　如何進(jìn)一步擴(kuò)展思路,，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模化,？全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該如何做,？帶著問(wèn)題,，市政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)政策文件和山東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，赴北海市和崇左市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，深入隆安縣,、馬山縣,、青秀區(qū)實(shí)地調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì),，與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表互動(dòng),，力求調(diào)研精準(zhǔn),、掌握實(shí)情。

　　“農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校院所應(yīng)該開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)合作,。”

　　“社會(huì)資本對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資力度應(yīng)進(jìn)一步加大,。”

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　　在調(diào)研組召開(kāi)的專(zhuān)題座談會(huì)上，與會(huì)人員踴躍發(fā)言,。

　　隨著調(diào)研的深入開(kāi)展,，調(diào)研組了解到，南寧市近年來(lái)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，規(guī)?；⒃O(shè)施化,、智能化,、信息化程度不斷提升，但在推動(dòng)落實(shí),、用地保障,、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),。

　　“要優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，活用政策，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，激發(fā)金融資本和社會(huì)資本活力,，探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，完善產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制,，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系,。”市政協(xié)副主席梁平江代表專(zhuān)題調(diào)研組在主題發(fā)言中指出。

　　結(jié)合實(shí)際  精準(zhǔn)獻(xiàn)策

　　關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地如何保障,，西鄉(xiāng)塘區(qū)政協(xié)建議,，由政府成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)小組，或指定一個(gè)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),，研究設(shè)施用地的解決辦法,，對(duì)不同需求進(jìn)行分類(lèi)施策，積極探索兼容耕地保護(hù)和合理保障用地需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理模式,。

　　市政協(xié)常委,、西鄉(xiāng)塘區(qū)住建局副局長(zhǎng)玉劍建議，盡快組織編制市級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）開(kāi)展相關(guān)用地現(xiàn)狀核查，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,，進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理,。

　　市政協(xié)常委、農(nóng)工黨南寧市委主委黃玉燕建議,，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，通過(guò)政策傾斜和資金扶持，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式,，逐步建立起“以地定養(yǎng),、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接,、就地消納”的農(nóng)牧漁種養(yǎng)一體化循環(huán)體系,，讓種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,，需要大量的資金投入。對(duì)此,，市政協(xié)委員,、廣西桂鼎農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理農(nóng)冬鵬建議，創(chuàng)建科學(xué)合理的金融貸款擔(dān)保制度,，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,，放寬農(nóng)民擔(dān)保抵押的限制條件，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性補(bǔ)貼機(jī)制,，吸引金融資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)匯聚,，全面提升財(cái)政資金的扶持效益，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金“以小撬大”的作用,。

　　如何推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？市政協(xié)委員,、廣西供銷(xiāo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理顏東梅建議,，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)特別是出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),，從產(chǎn)地環(huán)境,、投入品、加工,、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程有效監(jiān)管,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度,，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

　　委員們你一言我一語(yǔ),，建議一條接一條,，會(huì)議結(jié)束后仍久久不愿離場(chǎng)，就有關(guān)問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)交流……

　　強(qiáng)化責(zé)任  合力推動(dòng)

　　“要繼續(xù)為南寧市設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多資金,，形成多元投入支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),。”

　　“持續(xù)支持鄉(xiāng)村科技特派員推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè),、廣大農(nóng)戶(hù)合理安排設(shè)施農(nóng)業(yè)的養(yǎng)殖品種,。”

　　“下一步，我們會(huì)持續(xù)活用政策,，積極探索項(xiàng)目用地的簡(jiǎn)化備案程序,，減輕項(xiàng)目報(bào)備成本。”

　　政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議,，得到了政府職能部門(mén)的高效回應(yīng),。

　　“選題選得好，問(wèn)題分析得透,，委員建言獻(xiàn)策水平高,。”參會(huì)的副市長(zhǎng)劉宗曉表示，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是南寧市重點(diǎn)工作,，下一步,，市政府將認(rèn)真研究并充分吸納協(xié)商會(huì)的意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，推動(dòng)全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“各有關(guān)部門(mén)要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)深化研究,，全力助推我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展走上快車(chē)道,。”市政協(xié)主席楊維超表示，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要積極主動(dòng)地持續(xù)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)展調(diào)研和建言資政,，為黨委政府科學(xué)決策提供參考依據(jù),；發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)作用，整合各方資源,、盡己所能地為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售終端做好穿針引線(xiàn)工作,，以實(shí)際行動(dòng)凝聚起助推南寧市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。