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把“民之關(guān)切”作為“行之所向”

——桂林市政協(xié)以提案工作助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　圍繞綠色發(fā)展凝心聚力,，一年來提交提案37件,，助推世界級旅游城市建設(shè)；聚力改革發(fā)展提交提案92件,，建言獻策匯聚經(jīng)濟建設(shè)新動能,；為法治建設(shè)獻計出力,，提交提案27件，助力社會和諧穩(wěn)定,；聚焦公共事業(yè)廣集眾智,，提交民生領(lǐng)域提案79件，持續(xù)改善民生福祉……

　　翻開桂林市政協(xié)六屆三次會議以來的提案目錄，件件提案緊扣市委,、市政府中心工作,，條條建議聚焦“國之大者”、民之關(guān)切,。

　　市政協(xié)六屆三次會議以來,，市政協(xié)團結(jié)組織廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊緊圍繞中心、服務大局,，建真言,、謀良策、聚共識,，積極通過提案履職盡責,，以提案之力服務桂林發(fā)展之需。

　　2023年,，市政協(xié)共收到提案301件,，經(jīng)審查立案246件。提案內(nèi)容涉及桂林經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,，體現(xiàn)了政協(xié)委員心系大局,、情牽民生的政治擔當。這些提案得到69個承辦單位的重視和采納,，進入到相關(guān)決策部署和工作計劃中,，提案辦復率為100%，有力助推了桂林經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　守初心勇?lián)?nbsp; 以“金點子”促發(fā)展

　　每一次的目光所聚,，是責任在肩，是期盼所寄,，是初心依舊。

　　市政協(xié)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞助推打造世界級旅游城市,、改革發(fā)展、法治建設(shè),、公共事業(yè)等黨政關(guān)切,、百姓關(guān)注的熱點、難點,、重點問題,，多頻次組織廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位開展視察調(diào)研，多層次開展協(xié)商交流,；廣大政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位將基層的所思所想所盼轉(zhuǎn)化為一件件服務桂林高質(zhì)量發(fā)展的提案——

　　聚焦綠色發(fā)展凝心聚力，助推世界級旅游城市建設(shè),。委員們深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“保護好桂林山水”的重要指示精神,，聚焦生態(tài)文明建設(shè)議政建言，提交相關(guān)提案37件,?！豆鹆质姓f(xié)狠抓漓江環(huán)保類提案辦理出成效》得到全國政協(xié)副主席楊震肯定性批示?！洞罅ν七M漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的建議》《關(guān)于加強截污設(shè)施建設(shè),，進一步改善漓江流域生態(tài)環(huán)境的建議》等提案獲市委書記周家斌、市長李楚批示并被列為重點提案,，市政府成立工作專班大力推進漓江流域生態(tài)保護修復工作,。市生態(tài)環(huán)境局、漓江風景名勝區(qū)管委會,、市文化廣電和旅游局以提案辦理推動生態(tài)和旅游深度融合,，跟蹤落實“加快喀斯特世界遺產(chǎn)地保護開發(fā)”“推動無廢城市建設(shè)”“加強漓江流域水環(huán)境精細化管理”等提案建議，著力打造桂林生態(tài)旅游新亮點,?！督⒔∪鹆稚鷳B(tài)價值實現(xiàn)機制》的提案得到有關(guān)部門重視，推動靈川,、永福等部分縣區(qū)積極參與碳匯市場交易,，吸引國內(nèi)一些知名機構(gòu)關(guān)注桂林市場。

　　聚焦改革發(fā)展建言獻策,，匯聚經(jīng)濟建設(shè)新動能,。委員們圍繞提升企業(yè)質(zhì)量效益、培育壯大新動能,、加強科技創(chuàng)新等工作,，提交相關(guān)提案92件，為桂林市推進“三大振興”發(fā)揮積極作用,。市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局等部門重視落實“工業(yè)園區(qū)綠色高效發(fā)展”“推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展”“大力發(fā)展數(shù)字智慧物流”等提案建議，加強頂層設(shè)計和政策扶持,，賦能桂林工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞《關(guān)于做大做強桂林油茶品牌的提案》，市商務局,、市場監(jiān)管局等部門多次開展調(diào)研,，推動油茶產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè),，力促恭城油茶融合創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園項目成功列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、科技局認真辦理落實《推進耕地流轉(zhuǎn)》《加強地理標志產(chǎn)品種源保護》《加強柑橘采后處理》等提案,，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　聚焦法治建設(shè)獻計出力,，促進社會和諧穩(wěn)定,。委員們著眼推動依法行政、推進基層協(xié)商民主,、加強專項治理等方面提交提案27件,，推動基層治理能力不斷提升。圍繞《關(guān)于制定桂林市侵害未成年人案件強制報告制度實施細則》的提案,，市檢察院,、教育局等部門高度重視，經(jīng)充分調(diào)研協(xié)商后及時出臺了具體實施細則,。針對“整頓桂林旅游市場”“加大‘養(yǎng)老詐騙’整治工作”“治理預付費陷阱”等提案建議,，相關(guān)職能部門集中開展了專項整治。市人力資源和社會保障局認真辦理《加強桂林勞動爭議多元化解工作》《完善桂林事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用實施工作》等提案,，解決階段性難題,，提升人民群眾的滿意度。

　　聚焦公共事業(yè)廣集眾智,，持續(xù)改善民生福祉,。提交涉及醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老,、交通等民生領(lǐng)域的提案79件，提案服務民生的作用更加彰顯,?！都涌旖⑸鐓^(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務圈》《開展完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點》《為勞模提供優(yōu)診服務》等提案，得到市民政局,、衛(wèi)生健康委,、總工會等部門高度重視，出臺相關(guān)文件推動辦理落實,。市城管委辦理落實《提升改造老城區(qū)路燈照明》《解決部分路段內(nèi)澇問題》《修繕公共排污管網(wǎng)》等提案,，改善群眾宜居宜業(yè)環(huán)境。針對《增加青少年體育活動場地》《推進中小學勞動教育》《加強中小學傳統(tǒng)文化教育》等提案,，市教育局結(jié)合教學設(shè)置要求加以布置?！都涌觳季中履茉雌嚦潆姌丁返奶岚傅玫绞邪l(fā)改,、住建、工信等部門認真采納落實，六城區(qū)公共區(qū)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一經(jīng)營,。

　　樹立精品意識  把“提質(zhì)”做實做深

　　如何讓提案提出的意見建議能直奔主題、有的放矢,，讓黨委,、政府取之能用、用之有效,、惠及于民,？提案質(zhì)量尤為重要。

　　2023年以來,，市政協(xié)通過一系列創(chuàng)新舉措推動提案質(zhì)量提升,，樹立精品意識，把“提質(zhì)”做實做深,，貫徹落實到提案工作各方面,、全過程——

　　抓好提案征集。利用桂林融媒體,、政協(xié)公眾號,、委員聯(lián)絡(luò)站、廣西桂林圖書館提案數(shù)字分館等平臺,，發(fā)布提案信息,、公告提案線索100條，印發(fā)優(yōu)秀提案選編和提案目錄,，適時推送政情資訊,，組織委員分界別、分批次開展提案交流學習,，引導委員精準選題,，精準提交提案。同時,，建立提案評優(yōu)評先機制,，建立重要提案點題命題辦法，鼓勵將大會發(fā)言,、調(diào)研視察,、社情民意信息等履職成果轉(zhuǎn)化為提案，精品提案明顯增多,。

　　培育精品提案,。重點抓好全國、自治區(qū)政協(xié)重點提案培育,。在自治區(qū)政協(xié)提案委的指導下,，圍繞打造全國乳膠行業(yè)質(zhì)量管理標桿主題,，開展5次調(diào)研活動，努力培育2024年全國,、自治區(qū)政協(xié)重點提案,。重點抓好黨派集體提案培育。加強與各民主黨派的對接聯(lián)動,，組織視察調(diào)研,、政情通報、委員小組活動,，舉辦集體提案工作培訓會,、提案選題研討會、提案辦理協(xié)商會,，共同培育高質(zhì)量集體提案,。

　　夯基筑臺優(yōu)服務。加大制度創(chuàng)新服務,，制定出臺《桂林市政協(xié)委員提案履職工作制度》《關(guān)于進一步加強和改進集體提案工作的意見》《桂林市政協(xié)重要提案建議落實反饋工作辦法》,，為推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。創(chuàng)新提案公開服務,，在市政協(xié)提案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)公開提案選題參考目錄,、提案內(nèi)容和辦理復文；開設(shè)“優(yōu)秀提案選登”專欄,，公開優(yōu)秀提案,；在桂林電視臺開設(shè)“提案之聲”專欄6期，公開提案辦理過程和實效,，有效擴大提案工作的社會影響,。加強數(shù)字化賦能服務，以“互聯(lián)網(wǎng)+提案”為突破口,，完善提案管理系統(tǒng)及提案信息庫,，統(tǒng)籌運用手機APP、提案網(wǎng)上管理等渠道,，實現(xiàn)提案工作全流程數(shù)字化,。

　　提升辦理效能  讓“增效”落地有聲

　　一件件高質(zhì)量提案，反映民心,、民意,、民聲，不僅體現(xiàn)了政協(xié)委員的智慧與思考,，也凝聚著承辦單位的職責與擔當,。提案的落地生效彰顯著協(xié)商民主的重要作用。

　　為提高提案的辦理效能,，市政協(xié)積極探索“提案辦理+跟蹤問效”機制,，豐富提案辦理舉措,，推進提案辦理閉環(huán)式管理，提升提案辦理實效,。

　　一方面，市政協(xié)持續(xù)推動市領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案,。遴選出16件重點提案分別由市委,、市政府分管領(lǐng)導、市政協(xié)領(lǐng)導逐一掛牌督辦,，發(fā)揮好重點提案示范帶動作用,。打造環(huán)象山景區(qū)周邊經(jīng)濟帶、加強科技成果轉(zhuǎn)化工作等重點提案,，通過調(diào)研視察,、專題協(xié)商等方式，提案建議得到重視和推動,。

　　另一方面,，市政協(xié)深入開展專項督辦。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興,、科教振興”三大委員專項行動，深入開展協(xié)商議政,、實地視察,、專題調(diào)研等活動，推動相關(guān)提案得到采納落實,。市政協(xié)還創(chuàng)新建立提案辦理督查巡察,，探索民主監(jiān)督與巡察監(jiān)督相結(jié)合機制。與市委巡察辦和市委,、市政府督查辦積極溝通配合,，聯(lián)合開展提案督辦工作。對14家單位進行提案辦理督查,，向市委巡察辦提交提案辦理情況報告,。對10家“提案大戶”開展集中督辦，督辦提案148件,，約占提案總數(shù)的60.2%,。會同市委、市政府督查辦召開“規(guī)范公共場所公共標識”提案督辦會議,，推動公共標識糾錯提升項目列為市級層面為民辦實事項目,，獲得專項資金支持。

　　與此同時,，市政協(xié)還重點督辦一批民生提案,。圍繞有關(guān)桂林米粉品牌塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等3件提案,，組織委員深入全州、臨桂等縣(區(qū))調(diào)研,，全程參與籌備桂林米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會,，支持桂林米粉產(chǎn)業(yè)做大做強?！?本報通訊員 孫 敏 張 林