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為“銀發(fā)族”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

——南寧市政協(xié)為健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機制“開方”

　　“老吾老以及人之老,。”養(yǎng)老是重要的民生工作，承載著無數(shù)家庭的期盼，也是習近平總書記掛念的“國之大事”,。

　　近年來,，南寧市委,、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,，高位統(tǒng)籌推進南寧市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,。

　　如何做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),？如何更好滿足老年群體實際需求,？

　　聚焦黨政所需、民生所盼,，12月12日,，南寧市政協(xié)圍繞“健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機制 增強老年群體獲得感幸福感”議題召開雙月協(xié)商座談會，市政協(xié)委員,、企業(yè)代表,、專家學者與市直有關(guān)部門負責同志匯聚一堂、集思廣益,，在交流探討中為托起“銀發(fā)族”穩(wěn)穩(wěn)的幸福尋找答案,。

　　整合資源  建強“頤養(yǎng)陣地”

　　“我們要落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把居家社區(qū)作為養(yǎng)老主陣地,、主戰(zhàn)線,。”

　　此前，圍繞協(xié)商主題,，市政協(xié)成立專題調(diào)研組,，歷經(jīng)3個月，到上海黃浦區(qū)和徐匯區(qū),、安徽合肥市以及區(qū)內(nèi)的南寧,、欽州、梧州,、河池等地深入考察調(diào)研,，召開了6場調(diào)研座談會，聽取了150余人次的意見和建議,，組織委員撰寫會議發(fā)言材料10篇,，提出20余條具體舉措,。一系列研討交流與調(diào)研考察活動，一份扎實厚重的調(diào)研報告,，為本次雙月協(xié)商座談會的高質(zhì)量召開打好了基礎(chǔ),。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底,，南寧市60歲以上戶籍老年人口達136萬人,，老齡化率達到16.7%；80歲以上高齡老年人口達24.7萬人,，占老年人口的18.2%(遠超七普數(shù)據(jù)全國的13.5%),，全市90%以上的老人首選居家社區(qū)養(yǎng)老。

　　“住在自家,、樂在社區(qū),。”既然90%以上的老年人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，那么改善居家社區(qū)養(yǎng)老條件就顯得至關(guān)重要,。

　　對此,，西鄉(xiāng)塘區(qū)政協(xié)建議，充分利用老舊小區(qū)周邊空置或過剩的舊廠房,、倉庫,，以及閑置土地和違法建筑拆后空地等，通過調(diào)整或兼容土地用途,，新,、擴、改建一批社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施,；將社區(qū)公共設(shè)施適老化改造納入社區(qū)惠民資金與各級為民辦實事項目,，因地制宜建立休息區(qū)、健身區(qū),、無障礙設(shè)施,、長者飯?zhí)玫取?/p>

　　市政協(xié)委員、市社會科學院社會發(fā)展研究所所長王瑤說：“要通過整合社區(qū)用房,、產(chǎn)權(quán)置換,、征收改建等方式，補建改建一批社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)具有短期托養(yǎng)功能的護理型養(yǎng)老床位。”

　　加大投入  構(gòu)筑“穩(wěn)固屏障”

　　市政協(xié)調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在投資周期長,、收益低，政府扶持政策和資金支持力度不夠,，社會資本參與居家社區(qū)養(yǎng)老積極性不高等問題,。

　　“拓寬資金籌集渠道,，形成以社區(qū)、街道籌集為主,，地方財政補償為輔的,，全面的、多途徑的資金籌集機制,，將民事信托制度應(yīng)用于養(yǎng)老領(lǐng)域,，可以彌補現(xiàn)有監(jiān)護制度在老年人財產(chǎn)權(quán)益保障中的不足。”結(jié)合自己的專長,，市政協(xié)委員,、廣西沵達律師事務(wù)所執(zhí)行主任張培給出了建設(shè)性的意見。

　　為了能充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,，鼓勵社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，上海天與智慧養(yǎng)老服務(wù)有限公司南寧分公司總經(jīng)理劉欣呼吁，金融機構(gòu)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，滿足養(yǎng)老機構(gòu)多樣化融資需求,。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合  解鎖“幸福密碼”

　　養(yǎng)老是基礎(chǔ)，醫(yī)療是支撐,，二者缺一不可,。

　　市政協(xié)委員、市第二人民醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師黃景賢一直關(guān)注著老年人的健康問題,。他建議,，推動現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺在完成社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中的醫(yī)療,、護理,、康復(fù)、保健等服務(wù)項目,，為老年人提供健康管理服務(wù),。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還要確保服務(wù)質(zhì)量。在市政協(xié)委員,、隆安縣政協(xié)副主席黃子琳看來,，養(yǎng)老服務(wù)隊伍的重要性不言而喻。他建議建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員,、職業(yè)從業(yè)人員,、社會工作者、志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍,，推廣供需有效對接的“菜單式”志愿服務(wù),，加強老年社會工作者專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化充實南寧市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,。

　　南寧福壽康養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理閔婷婷結(jié)合多年的服務(wù)經(jīng)驗,，認為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還要對資源進行優(yōu)化配置,。建議引入輔具租賃業(yè)務(wù)，以租賃代替購買,，減少資源浪費,、降低養(yǎng)老成本，讓更多養(yǎng)老家庭受益,。

　　同向發(fā)力  推動“協(xié)同作戰(zhàn)”

　　在協(xié)商中,，委員們一致認為，解決好養(yǎng)老問題需要各方共同努力,，必須厘清家庭,、社會和政府的責任，全市各有關(guān)部門要廣泛匯聚智慧和力量,，為老年人托舉穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

　　委員們提出的意見建議，現(xiàn)場得到了政府職能部門的積極回應(yīng),。

　　市自然資源局負責人表示,，將繼續(xù)在國土空間規(guī)劃、供地,、項目審批等方面做好養(yǎng)老工作,，同時積極整合城市存量用地，結(jié)合城市更新,，繼續(xù)指導(dǎo)城區(qū)政府在開展城市更新相關(guān)規(guī)劃研究時優(yōu)先考慮補充完善相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，為南寧市養(yǎng)老服務(wù)項目落地實施做好要素保障。

　　市財政局負責人表示,，將結(jié)合全市民生大會的工作安排,，統(tǒng)籌用好一般公共預(yù)算和彩票公益金，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目改革清單,、項目清單的實施落地,，促進南寧市居家養(yǎng)老服務(wù)水平提升，減輕家庭養(yǎng)老負擔,。

　　心系桑榆晚,，情暖夕陽紅。

　　“要持續(xù)聚焦健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等問題，深入調(diào)查研究,。要密切聯(lián)系群眾,，廣泛凝聚起強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的共識，爭取各個層面在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目、資金,、政策等方面給予支持。”市政協(xié)主席杜偉表示,?！?樊容賓 張 曦