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攥緊農(nóng)業(yè)“芯片” 培育種業(yè)“龍頭”

——南寧市政協(xié)建言助推“種業(yè)振興行動(dòng)”提速增效

　　“種質(zhì)資源是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和育種創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),，要不斷加大種質(zhì)資源保護(hù)和利用力度,，從根本上推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。”

　　“建議加快推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革,，發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動(dòng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。”

　　“要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，建立健全商業(yè)化育種體系，實(shí)施以原創(chuàng)種子企業(yè)為鏈主的農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,。”

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　　糧安天下,，種鑄基石。近日,，南寧市政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會(huì),，圍繞“實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng) 創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”開展協(xié)商建言。

　　會(huì)上,，市政協(xié)專題調(diào)研組,、政協(xié)委員、政協(xié)參加單位,、縣(區(qū))政協(xié)從不同角度,，圍繞主題暢所欲言，提出意見建議,。

　　增強(qiáng)科技力量  拓展發(fā)展空間

　　“種業(yè)投入大,、風(fēng)險(xiǎn)高、專業(yè)性強(qiáng),，需要‘產(chǎn)學(xué)研’相結(jié)合,，‘育繁推’一體化，任何一方缺位都不能說種業(yè)實(shí)現(xiàn)了振興,。”馬山縣政協(xié)指出,，南寧市以育種為主要業(yè)務(wù)的科研單位很少,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基礎(chǔ)薄弱，本土制種專業(yè)人才,、土專家缺乏,，建議持續(xù)吸引科技人才參與南寧現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；引薦科技力量服務(wù)南寧實(shí)施種業(yè)人才特殊培養(yǎng),、對(duì)口支援,。

　　農(nóng)工黨南寧市委認(rèn)為，可借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，由組織部門調(diào)研企業(yè)對(duì)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的需求,，有針對(duì)性地引進(jìn)人才，并對(duì)人才及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目資助和創(chuàng)業(yè)扶持,；鼓勵(lì)市內(nèi)高校,、科研單位與種子企業(yè)開展育種科技人才交流，出臺(tái)政策支持單位科技人員到種子企業(yè)從事育種成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),。

　　富硒沃土出好柑,，中國沃柑看武鳴。如何保護(hù)武鳴沃柑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,？武鳴區(qū)政協(xié)提出,，出臺(tái)優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持政策，鼓勵(lì)院士及團(tuán)隊(duì)專家與企業(yè)合作申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,；加強(qiáng)對(duì)沃柑種植和種苗無病毒育種供應(yīng)基地用地的統(tǒng)籌規(guī)劃和保護(hù)，降低非農(nóng)化和非糧化對(duì)沃柑產(chǎn)業(yè)的影響,。

　　“市場拓展是種業(yè)振興的重要途徑,，只有有市場需求，市場環(huán)境好了,，種業(yè)才能有更好的發(fā)展空間和機(jī)會(huì),。”市政協(xié)委員、廣西桂鼎農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理農(nóng)冬鵬認(rèn)為,。

　　注重示范引領(lǐng)  優(yōu)化市場環(huán)境

　　加快推進(jìn)種業(yè)振興，離不開龍頭企業(yè)帶動(dòng),。目前,，南寧市有5家企業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，全區(qū)排名第一,。如何發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,？馬山縣政協(xié)建議，將龍頭企業(yè)作為自治區(qū),、南寧市現(xiàn)代種業(yè)對(duì)外展示的窗口,，定期舉辦論壇,、峰會(huì)和高規(guī)格的培訓(xùn)活動(dòng)以及進(jìn)行各種層次的技術(shù)推廣，提升龍頭企業(yè)作為區(qū)域現(xiàn)代種業(yè)基地的影響力,。

　　來自南寧市科技館的莫智紅委員以武鳴成功選育出自己的優(yōu)勢品種墨羊?yàn)槔岢?，種業(yè)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢、強(qiáng)大的研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,，進(jìn)行本地新品種的研發(fā)和創(chuàng)新,；通過示范引領(lǐng)、合作幫扶,，實(shí)現(xiàn)既可以節(jié)約資金成本又能縮短新品種培育時(shí)間的目標(biāo),。

　　“要強(qiáng)化科企深度合作，更要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，建立健全商業(yè)化育種體系,，實(shí)施以原創(chuàng)種子企業(yè)為鏈主的農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。”市政協(xié)常委黃玉燕直言不諱,。

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn),、糧食安全的基石、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“生命線”,。市政協(xié)專題調(diào)研組提出,，要加強(qiáng)品種測試，展示示范體系建設(shè),；優(yōu)化全市生態(tài)布局,，完善重點(diǎn)品種試驗(yàn)點(diǎn)基地建設(shè)；綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、行政等多種手段,，健全種業(yè)市場監(jiān)管體系,；構(gòu)建“以市級(jí)為骨干、縣區(qū)級(jí)為支撐,、第三方為補(bǔ)充”的種子質(zhì)量檢驗(yàn)體系,，全面提升種子檢測能力和水平。

　　促進(jìn)良種繁育  完善政策支持

　　端牢中國飯碗,，良種是關(guān)鍵,。

　　市政協(xié)委員、廣西南寧明源木業(yè)有限公司董事長蒙業(yè)明針對(duì)林木良種使用率不高,、種苗質(zhì)量服務(wù)體系不健全等問題提出,，要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，提高林木種苗生產(chǎn),、供應(yīng)能力,；建立完善的種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制,，加大種質(zhì)資源普查、收集,、保存和利用力度,；加大科技創(chuàng)新投入，在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),、提高育種效率等方面進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),。

　　南寧是廣西糖業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和制糖產(chǎn)區(qū)。甘蔗作為制糖的主要原料,，其良種繁育的好壞直接決定了甘蔗的產(chǎn)量和質(zhì)量,。市政協(xié)委員、廣西供銷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理顏東梅就糖料蔗良種繁育如何可持續(xù)健康發(fā)展等問題建議,，在糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,，延伸糖料蔗產(chǎn)業(yè)鏈，將良種繁育納入糖料蔗全產(chǎn)業(yè)體系,，支持建立糖料蔗組培苗開放式培養(yǎng)體系,，完善糖料蔗良種與新技術(shù)推廣服務(wù)體系，實(shí)行育,、繁,、推一體化，促進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)良種良法的全面推廣,。

　　委員們還就如何完善政策支持提出意見建議,，希望制定出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)政策，圍繞種業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈條,，提供相應(yīng)制種保險(xiǎn),、植物品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、種子企業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等有針對(duì)性的種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提升現(xiàn)代種業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,；出臺(tái)種業(yè)相關(guān)金融扶持政策，對(duì)符合規(guī)定條件的種業(yè)龍頭企業(yè)在信貸,、融資等方面享受科技創(chuàng)新型企業(yè)的優(yōu)惠政策,；加大種業(yè)龍頭企業(yè)所得稅減免政策執(zhí)行力度，開發(fā)針對(duì)種業(yè)研發(fā)推廣領(lǐng)域的惠農(nóng)金融產(chǎn)品,。

　　合力持續(xù)推動(dòng)  助力種業(yè)振興

　　種業(yè)振興是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),，需要各級(jí)政府、科研機(jī)構(gòu),、種業(yè)企業(yè)的共同努力和積極參與。市發(fā)展改革委,、科技局,、財(cái)政局,、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、林業(yè)局等市直相關(guān)部門,，分別就大家提出的意見建議進(jìn)行一一回應(yīng)和解答。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長廖磊表示,，座談會(huì)上大家提出了推動(dòng)南寧種業(yè)振興很多很好的建議,，今后要加強(qiáng)企業(yè)的參與度和科研單位參與度，建設(shè)一批種業(yè)的提升項(xiàng)目,、提升工程,，希望在一些比較關(guān)鍵的種業(yè)有新的突破，另外結(jié)合農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，再把種業(yè)基地建設(shè)得更規(guī)范,、更好。

　　市委常委,、市政府黨組成員郭偉表示,，將對(duì)大家提出的意見建議認(rèn)真研究、充分吸納,，制定有效可行的對(duì)策措施,，持續(xù)推動(dòng)南寧市種業(yè)振興工作。

　　“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片’,，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性,、先導(dǎo)性工程，也是國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),。”市政協(xié)主席杜偉提出，要提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)種業(yè)工作重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí),；把實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)銜接起來,，聚焦品種培育和種業(yè)基地建設(shè),，統(tǒng)籌兼顧做好資源保護(hù)、企業(yè)扶優(yōu),、市場凈化等工作,，著力推動(dòng)種業(yè)振興取得更大成效；做優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)龍頭企業(yè),，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,；各級(jí)政協(xié)組織,、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要發(fā)揮優(yōu)勢作用,，持續(xù)關(guān)注種業(yè)振興行動(dòng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，助推種業(yè)振興行動(dòng)不斷提速增效,，為切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)政協(xié)的智慧和力量,。□ 郭 鋒 李良燕