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借力平陸運(yùn)河 勤謀向海圖強(qiáng)

——百色市政協(xié)建言助推向海黃金水道改造升級(jí)側(cè)記

　　“推動(dòng)百色右江黃金水道提級(jí)改造,，有利于完善鐵水聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)，建立暢通高效的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，對(duì)百色市加快融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶,、全面融入‘一帶一路’建設(shè),、更好服務(wù)新發(fā)展格局具有重大戰(zhàn)略意義,。”近日,，在百色市政協(xié)召開的“依托平陸運(yùn)河建設(shè),，推動(dòng)百色向海黃金水道改造升級(jí)”對(duì)口協(xié)商會(huì)上,，市政協(xié)主席石國(guó)懷的這番話,，引發(fā)與會(huì)政協(xié)委員和職能部門代表的強(qiáng)烈共鳴。

　　水運(yùn)以其擁有運(yùn)能大,、成本低,、污染小、占地少的比較優(yōu)勢(shì),，在我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的貨物周轉(zhuǎn)量比例最高,，作用關(guān)鍵、地位重要,。

　　2022年8月,，西部陸海新通道骨干工程、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)標(biāo)志性工程——平陸運(yùn)河正式開工建設(shè),。這條始于南寧橫州市西津庫(kù)區(qū)平塘江口,，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣的大運(yùn)河，北接西江黃金水道,，南聯(lián)北部灣國(guó)際門戶港,，在高質(zhì)量共建“一帶一路”、加快壯美廣西建設(shè)中具有重要地位,。項(xiàng)目建成后,，將縮短西江中上游地區(qū)入海航程約560公里，開辟成為我國(guó)西南地區(qū)與東盟間貿(mào)易往來(lái)的便捷水運(yùn)通道,，進(jìn)一步推動(dòng)南寧,、崇左、百色等廣西內(nèi)陸城市向海圖強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài)等效益的共贏,。

　　作為西部陸海新通道西線沿線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市之一,，百色因江而名、因江而起,，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)及水運(yùn)資源,，轄區(qū)內(nèi)有右江、南盤江,、紅水河,、馱娘江4條通航河流,。其中，右江,、紅水河為珠江水系國(guó)家高等級(jí)航道,。如何依托平陸運(yùn)河建設(shè)機(jī)遇，大力提升水運(yùn)發(fā)展,，推動(dòng)百色向海黃金水道改造升級(jí),，加快向海圖強(qiáng)步伐？百色市政協(xié)主動(dòng)作為,、靠前履職,，將“依托平陸運(yùn)河建設(shè)，推動(dòng)百色向海黃金水道改造升級(jí)”列入2023年協(xié)商工作計(jì)劃,，組織專題調(diào)研組,，深入?yún)^(qū)內(nèi)外開展專題調(diào)研，并以對(duì)口協(xié)商的形式積極向黨委,、政府支招獻(xiàn)策,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西北部灣港的貨源以重慶,、四川,、云南、貴州等西南省市為主,，特別是云南在大宗貨物進(jìn)出口方面需求較大,。依托右江腹地、云南省滇東南地區(qū),、貴州省黔西南地區(qū)豐富的自然資源和礦產(chǎn)資源，預(yù)計(jì)2035年百色港貨物吞吐量約為4000萬(wàn)噸,，遠(yuǎn)期可達(dá)到5000萬(wàn)噸,。

　　“平陸運(yùn)河建成后，貨物經(jīng)右江出海在降本增效方面有巨大優(yōu)勢(shì),，極大誘增水運(yùn)需求,，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。”在調(diào)研組看來(lái),，借力平陸運(yùn)河，百色將進(jìn)一步彰顯其作為西部陸海新通道西線通道和西南出海水運(yùn)通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市的交通樞紐和物資集散功能優(yōu)勢(shì),，以水運(yùn)大通道的承載能力支撐工業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固,。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“航道等級(jí)較低，與平陸運(yùn)河及西江航運(yùn)干線銜接不暢”“礙航問(wèn)題突出,，航道通航能力相對(duì)較弱”“港口綜合保障和輻射能力不強(qiáng)”“航運(yùn)綜合服務(wù)能力不強(qiáng),，水運(yùn)市場(chǎng)缺乏活力”等短板和困難,，調(diào)研組建議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，全力推進(jìn)右江黃金水道改造提級(jí),；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)“河,、港,、產(chǎn)、城”融合發(fā)展,；加強(qiáng)港口建設(shè),，構(gòu)建布局合理、集約高效的現(xiàn)代化港口體系,；發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸業(yè),，構(gòu)建運(yùn)力優(yōu)化、組織高效的水運(yùn)服務(wù)體系,；提升行業(yè)管理水平,，高質(zhì)量推進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“發(fā)揮好百色水運(yùn)優(yōu)勢(shì),，搶抓平陸運(yùn)河建設(shè)的重要機(jī)遇,，推動(dòng)向海黃金水道改造升級(jí)，對(duì)百色市更好發(fā)展向海產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以平陸運(yùn)河為骨干的高效銜接全鏈條交通物流體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，具有重要意義。”百色市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人提出,，應(yīng)加大沿江臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶布局,，加快發(fā)展有色、冶金,、石化,、電力、造紙等一批沿江臨港產(chǎn)業(yè)以及配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，構(gòu)建緊密協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈條,。同時(shí)，積極推動(dòng)港口園區(qū)建設(shè),，在新一代信息技術(shù),、高端裝備、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、生命健康等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域培育壯大一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,，形成推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　《平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》明確提出,，以右江河谷為載體,，構(gòu)建平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶與西南地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要紐帶。百色千億鋁產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，需從國(guó)外進(jìn)口大量鋁土礦,、煤炭、廢鋁等材料,。平陸運(yùn)河開通后,，百色依賴水運(yùn)進(jìn)口鋁土礦及煤炭將超3000萬(wàn)噸/年以上。但目前,，右江河谷的重點(diǎn)港區(qū)吞吐能力不強(qiáng),，綜合保障能力不夠。如右江腹地的重點(diǎn)港區(qū)田東港區(qū)祥周作業(yè)區(qū)吞吐能力僅400萬(wàn)噸/年,，實(shí)施技改后也僅能滿足田東錦江每年608萬(wàn)噸鋁土礦和其它300多萬(wàn)噸貨品的裝卸,，難以滿足平陸運(yùn)河建成通航后周邊4家大型鋁企業(yè)進(jìn)口原料水運(yùn)裝卸需求。

　　“雖然右江黃金水道提級(jí)改造系列項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)性,、公益性設(shè)施,，主要依靠國(guó)家、自治區(qū)資金投入,，但如何搶抓平陸運(yùn)河建設(shè)重大機(jī)遇,，更好爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化措施推進(jìn)右江黃金水道提級(jí)改造,，這是需要我們認(rèn)真思考和解決的重大課題,。”百色市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，以左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃,、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等為依托,，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部的支持,，加快推動(dòng)右江黃金水道改造提級(jí)項(xiàng)目盡早實(shí)施。

　　百色是廣西區(qū)內(nèi)少有的集公,、鐵,、水、航,、口岸“五位一體”發(fā)展的設(shè)區(qū)市,，同時(shí)也是西南地區(qū)貨物出海的上游樞紐，交通優(yōu)勢(shì)明顯,。據(jù)初步測(cè)算,，平陸運(yùn)河通航后,，隨著水運(yùn)航程縮短，西南貨物經(jīng)右江走平陸運(yùn)河每年可節(jié)約物流成本上億元,。對(duì)此,，百色市口岸開放發(fā)展服務(wù)中心專職副主任劉鑒呼吁，盡快開展百色水運(yùn)口岸規(guī)劃工作,，利用水運(yùn)口岸上溯富寧港,、下通粵港澳大灣區(qū)，連通平陸運(yùn)河可達(dá)北部灣港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，建設(shè)百色水運(yùn)口岸碼頭,，開展鋁土礦、煤炭,、再生資源(鋁,、銅等)等大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易，努力將右江沿岸港口打造成為西南地區(qū)對(duì)接大灣區(qū),、連接?xùn)|盟的貿(mào)易大通道,。

　　平果市政協(xié)委員、廣西強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司副總經(jīng)理朱桂秀建議,，加強(qiáng)對(duì)百色水運(yùn)沿線地區(qū)的規(guī)劃和管理,，積極鼓勵(lì)各地區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，建立具有特色服務(wù)港口,。同時(shí),，充分利用國(guó)家政策的支持和專項(xiàng)資金引導(dǎo)，吸引更多的投資和資源,，加快推進(jìn)沿線船閘建設(shè),，提升航道的航行能力和通行安全性，使其能夠適應(yīng)更大型的船舶和貨物流量,，共同推動(dòng)百色向黃金水道升級(jí)改造,。

　　“要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西‘三大定位’和‘五個(gè)更大’重要要求，搶抓平陸運(yùn)河建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快推進(jìn)右江黃金水道改造提級(jí),，促進(jìn)百色更好地發(fā)展向海產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),，使之成為未來(lái)百色市產(chǎn)業(yè)布局和綜合發(fā)展的重點(diǎn)方向，成為百色未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極,。”石國(guó)懷表示,，將充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大委員繼續(xù)圍繞這一議題深入研究，廣聚共識(shí),、廣集合力,、廣謀良策，多為推動(dòng)百色向海黃金水道改造升級(jí)建真言,、出實(shí)招,，以優(yōu)異的履職成效助力百色高質(zhì)量發(fā)展?！?記者 黃富強(qiáng) 通訊員 農(nóng)喜養(yǎng)