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□ 梧州市政協(xié)主席,、黨組書記 黃振饒

　　黨的二十屆三中全會從進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略高度,，對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署，明確提出“健全協(xié)商民主機(jī)制”的重要要求。梧州市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革以及加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一系列新思想,、新觀點、新論斷,，努力健全協(xié)商民主機(jī)制,，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化,、程序化水平,，在全面深化改革中充分發(fā)揮人民政協(xié)制度效能，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章中彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng),、貢獻(xiàn)政協(xié)力量,。

　　一、抓好黨建“兩個全覆蓋”,，強(qiáng)化協(xié)商過程引領(lǐng)機(jī)制

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分,，必須堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商民主全過程,，確保協(xié)商活動服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以加強(qiáng)理論武裝為切入點,，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，推進(jìn)覆蓋全體政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動，堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,，完善政協(xié)系統(tǒng)黨建領(lǐng)導(dǎo)體系和政協(xié)基層黨組織設(shè)置體系，不斷推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)與委員履職的深度融合,。在這方面,，梧州市政協(xié)作了積極探索，以“黨旗領(lǐng)航 梧來協(xié)商”品牌建設(shè)為抓手,，優(yōu)化“1+5+N”協(xié)商專班功能型黨小組建設(shè)(每個專班由1名主席會議成員,、5名機(jī)關(guān)委員和干部、N名政協(xié)委員組成),，形成“政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨組+機(jī)關(guān)黨委+機(jī)關(guān)黨支部+協(xié)商專班黨小組+臨時黨委(黨支部)”多級黨建聯(lián)動工作格局,，在議政協(xié)商中充分發(fā)揮黨組成員“頭雁”作用、黨員委員先鋒模范作用,，確保協(xié)商民主全過程正確的政治方向,，不斷提升協(xié)商效能。

　　二、按照規(guī)范化程序化要求,，優(yōu)化協(xié)商議題確定機(jī)制

　　協(xié)商是人民政協(xié)制度的鮮明特色和優(yōu)勢所在,。作為政協(xié)組織，應(yīng)與時俱進(jìn)優(yōu)化議政協(xié)商制度,，使各黨派團(tuán)體和各族各界人士的意見建議更好地轉(zhuǎn)化為政策選項,，使黨的主張更好地轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識，真正把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。要進(jìn)一步完善協(xié)商議題選題機(jī)制,，切實貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，堅持黨委會同政府,、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃,。梧州市政協(xié)在完善協(xié)商議題征集機(jī)制的實踐中，注重拓寬議題征集渠道,，每年向政協(xié)參加單位和各縣(市、區(qū))政協(xié)征集協(xié)商議題,，主動請示市委,、市政府點題，并在廣泛了解民意,、聽取群眾呼聲中選題,。堅持按程序確定協(xié)商議題，先由各專委會從征集的議題中初選并提出選題報告,，經(jīng)秘書長會議審議,、主席會議審議并形成年度協(xié)商計劃(草案)，再由市政協(xié)黨組報請市委審批,，從而使政協(xié)協(xié)商內(nèi)容更好地體現(xiàn)黨政所需,、群眾所盼、政協(xié)所能,。

　　三,、推進(jìn)廣泛多層制度化發(fā)展，完善協(xié)商形式選擇機(jī)制

　　人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，集協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作,、實踐人民民主,，有利于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。梧州市政協(xié)積極構(gòu)建行之有效的協(xié)商長效機(jī)制，不斷完善以政協(xié)全體會議為龍頭,，專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點,，對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局,，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容合理匹配協(xié)商形式，形成“學(xué)習(xí)+調(diào)研+會議”的協(xié)商模式以及跨區(qū)域,、多層級協(xié)商工作機(jī)制,，并促進(jìn)各類協(xié)商深度互動和效能提升。探索形成有利于協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢充分發(fā)揮機(jī)制,，深化民主監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同實踐,，完善民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)同,，提案監(jiān)督與市委巡察,、市檢察院法律監(jiān)督等貫通協(xié)同，會議監(jiān)督,、視察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同制度機(jī)制,，不斷提升民主監(jiān)督成效。探索構(gòu)建“一號提案”和重點提案督辦機(jī)制,，完善提案辦理協(xié)商工作機(jī)制,，豐富黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦形式，推動提案辦理由“重答復(fù)”向“重落實”的轉(zhuǎn)變,。創(chuàng)新實施跨區(qū)域協(xié)商機(jī)制,，圍繞助力推進(jìn)西江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，梧州市政協(xié)與廣東省肇慶市政協(xié)今年聯(lián)合成立了西江生態(tài)政協(xié)民主協(xié)商聯(lián)盟,，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng),，推進(jìn)監(jiān)督聯(lián)動、界別聯(lián)系,，持續(xù)做實做新跨區(qū)域協(xié)商,，為深化東西部協(xié)作、全面加快粵桂合作發(fā)展注入政協(xié)合力,。

　　四,、服務(wù)政協(xié)委員履職盡責(zé)，健全協(xié)商平臺保障機(jī)制

　　政協(xié)是發(fā)揚民主,、參與國是,、團(tuán)結(jié)合作的制度化協(xié)商平臺，必須形成強(qiáng)有力的平臺支撐,，才能充分調(diào)動各協(xié)商主體參加協(xié)商的積極性,，才能更好拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商的渠道,。要著力建強(qiáng)有助于在建言資政和凝聚共識上“雙向發(fā)力”的履職平臺。在這方面,，梧州市政協(xié)著力打造“梧來協(xié)商”履職平臺,，與7個縣(市、區(qū))共建共享,，每年更新配置三級政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)中心以及界別委員工作室,、政協(xié)書屋、求同茶室,，依托大灣區(qū)委員企業(yè)設(shè)立委員工作站,，搭建起集調(diào)研協(xié)商、學(xué)習(xí)交流,、宣傳宣講,、信息互動等多種功能于一體的履職平臺，去年以來,，2600多人次的委員依托平臺參與各類履職,，其中，5個選題(提案)被評為“桂在協(xié)商”選題和自治區(qū)重點提案,，15篇協(xié)商建言獲市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。著力優(yōu)化市政協(xié)民主監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺,，主動與相關(guān)部門對接聯(lián)系，共同探索常態(tài)化監(jiān)督方法路徑,，推動民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)同，提案監(jiān)督與市委巡察,、市檢察院法律監(jiān)督等貫通協(xié)同,，會議監(jiān)督、視察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,。結(jié)合“五大委員行動”,，大力打造理論宣講、課題調(diào)研,、法律服務(wù),、幫扶學(xué)生等服務(wù)平臺，引導(dǎo)委員在議政協(xié)商時做到思想上融入群眾,、作風(fēng)上深入群眾,、履職上服務(wù)群眾。

　　五,、立足政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效,，構(gòu)建協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

　　人民政協(xié)協(xié)商形成的意見建議只有被黨政部門決策采納,，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舉措，才能真正體現(xiàn)出專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、地位和作用,，因此，構(gòu)建行之有效的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制是政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要著力完善議政協(xié)商成果報送反饋機(jī)制,，對相關(guān)協(xié)商成果，要做好分類登記,、及時報送,、跟蹤問效、落實反饋工作,，做到層層有人抓,、件件有落實。在這方面,，梧州市政協(xié)也作了有益探索,，如著重抓好領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理落實，凡黨政領(lǐng)導(dǎo)作出批示,、要求有關(guān)部門落實的,，均督促各承辦單位認(rèn)真辦理，并及時以書面形式向政協(xié)反饋辦理落實情況,，市政協(xié)再根據(jù)落實情況有針對性地開展相機(jī)協(xié)商,。結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)重要建言的批示,，今年以來已開展相機(jī)協(xié)商20多次,。著重完善重要協(xié)商成果辦理情況跟蹤回訪機(jī)制，對政協(xié)專題協(xié)商建議,、調(diào)研報告,、一號提案和重點提案等重要協(xié)商成果轉(zhuǎn)化情況，做到敢于跟蹤,、善于跟蹤,，特別是聯(lián)合市委巡察辦、政府督考辦,、新聞媒體開展重要協(xié)商成果的回訪督辦,，促進(jìn)監(jiān)督效能的提升。例如,，2022年5月,，梧州市政協(xié)機(jī)關(guān)與梧州日報社聯(lián)合推出“群眾提 委員議”欄目，聚焦社會發(fā)展的重要事項和群眾關(guān)心的民生問題進(jìn)行輿論監(jiān)督,，推動解決了60多個民生問題,。目前,，市政協(xié)正著力拓寬輿論監(jiān)督范圍，近期,，將圍繞“加快推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放,，努力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)”等重點議題的協(xié)商成果辦理情況，組織開展專題跟蹤報道,。