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釋放政策活力   助力企業(yè)增強獲得感 

——自治區(qū)政協(xié)“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本”常委視察團赴貴港玉林視察隨記

6月12日,，貴港市廣西第二汽車生產(chǎn)基地內(nèi)，一輛由廣西華奧汽車制造有限公司生產(chǎn)的電動公交車緩緩行駛，車上一批特殊的乘客談笑風(fēng)生，頻頻點贊。 

這是自治區(qū)政協(xié)常委視察團為了掌握更多的一手資料,，增加議政建言的分量，對該公司研發(fā)的電動汽車進(jìn)行試乘的一個鏡頭。 

頂烈日冒酷暑,，奔波桂東大地，入車間上碼頭,，邊行邊思,，走訪3個工業(yè)園區(qū)、10多家企業(yè)，聽意見提建議,，召開兩次情況介紹會,、兩場企業(yè)專題座談會、一次視察情況反饋會,，匯眾智聚合力……這是6月12日至15日,，自治區(qū)政協(xié)常委視察團赴貴港、玉林市,，圍繞重點提案督辦和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，就“降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本”進(jìn)行監(jiān)督性視察交出的“履職答卷”。 

“讓企業(yè)從政策中增強獲得感” 

新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,。近年來,，貴港市實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，打造以新能源汽車為特色的廣西第二汽車生產(chǎn)基地,，目前已落戶華奧、騰駿,、久久星,、荷美等新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)品涵蓋轎跑車,、越野車,、中巴車、大客車,、專用車等領(lǐng)域,，產(chǎn)業(yè)集群已初步顯現(xiàn)。 

“產(chǎn)品的銷售情況如何,？”“這輛車充滿電后能跑多遠(yuǎn),？”6月12日下午，廣西華奧汽車制造有限公司產(chǎn)品展示廳內(nèi),，在公司負(fù)責(zé)人陳立學(xué)的介紹下,，自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立、秘書長王西冀和常委們邊走邊看,，邊看邊問,，仔細(xì)地參觀該公司的新能源汽車產(chǎn)品，并不時點頭表示肯定,。 

在華潤水泥（貴港）有限公司,，視察團視察了企業(yè)中控室、熟料裝船碼頭,，公司負(fù)責(zé)人阮曉鋒向視察團介紹了企業(yè)的發(fā)展情況,。 

“你們享受到降成本的政策了嗎,？”藍(lán)天立問。 

“基本享受到了……用電方面的成本已經(jīng)降了一些,?！比顣凿h希望能夠進(jìn)一步降低企業(yè)成本。 

在貴港市政協(xié)的指導(dǎo)下,，廣西揚翔股份有限公司建立了“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室”,，將聯(lián)絡(luò)室建成政協(xié)組織與群眾的“連心室”、政協(xié)組織與委員之間的“新紐帶”,、收集反映社情民意的“直通車”,、發(fā)揮委員作用的“大平臺”，組織委員開展服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實踐活動,，以此調(diào)動委員更好地履職。 

“發(fā)揮好政協(xié)委員的表率作用,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。”藍(lán)天立對此表示肯定,。 

在貴港鋼鐵集團,，視察團視察了軋鋼生產(chǎn)線，目睹火紅的鋼水變成鋼材,，再經(jīng)過軋鋼機千錘百煉,，最后經(jīng)過吐絲機吐出線圈，感受鋼鐵是怎樣煉成的…… 

“都說企業(yè)融資難,、融資貴，具體難到什么程度,？貴到什么程度,？”“請用具體事例說話，用實際數(shù)據(jù)說話,，不要泛泛而談,。”在視察期間召開的兩場企業(yè)專題座談會上,，常委們直抒胸臆,，圍繞關(guān)鍵問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工代表深入交流,，共尋解決良策,。“我們要掌握真實情況,，真正為企業(yè)解決問題,。” 

“降成本對于企業(yè)的生存空間和地方的營商環(huán)境至關(guān)重要。自治區(qū)兩個《意見》出臺后,，很多企業(yè)都獲得了政策紅利,，但還要繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步降低企業(yè)成本,，讓企業(yè)從政策中增強獲得感,。”藍(lán)天立說,。 

“激發(fā)企業(yè)降成本的內(nèi)生動力” 

玉柴工業(yè)園鑄造事業(yè)部生產(chǎn)線上,，在三維CAD模型的驅(qū)動下，一臺數(shù)字化無模鑄造精密成形機的鉆頭在砂體上上下左右地移動,，跳著美妙的“機器舞”,，經(jīng)過一番切削、打孔之后,，一個完美的砂型得以呈現(xiàn),。 

視察團成員們看得入神，嘖嘖稱贊,。 

據(jù)玉柴集團董事長晏平介紹,，以前使用傳統(tǒng)工藝，要得到一個柴油機缸體砂模,，需要好幾套木制模具,，不但成本高，而且耗時長,。如今利用數(shù)字化無模鑄造精密成形技術(shù),，通過機器直接切削砂體得到鑄造用砂型，省去了木制模具,，降低了鑄件能耗,，縮短了工藝流程，有效地降低了制造成本,。 

“以前為了制作木制模具,，我們專門請了200多個木匠?！标唐秸f,。 

“現(xiàn)在那些木匠是不是沒活干了？”有視察團成員笑道,。 

“不用木制模具,，木匠自然就派不上用場了?！?/span> 

“其實不光是不需要木匠,，更節(jié)約了大量木材,，挽救了成千上萬棵樹木?！?/span> 

“關(guān)鍵還是企業(yè)的成本降下來了,。” 

“所以企業(yè)降成本,，除了政府部門的大力支持之外,，企業(yè)自身的努力很關(guān)鍵。創(chuàng)新是降成本的一個重要手段……” 

圍繞創(chuàng)新對企業(yè)降成本發(fā)揮的作用,，視察團成員們暢所欲言,。 

“通過創(chuàng)新降低成本，以此提升企業(yè)的核心競爭力,。這點尤為可貴,。”藍(lán)天立說,。 

在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下,，玉柴集團書寫中國動力輝煌篇章——中國產(chǎn)品型譜最齊全、應(yīng)用領(lǐng)域最廣的內(nèi)燃機制造基地,，產(chǎn)品行銷170多個國家和地區(qū),，2017年完成銷售收入超355億元，銷售發(fā)動機50.9萬臺,； 

位居中國企業(yè)500強排行榜第455位,，中國制造業(yè)企業(yè)500強第216位，中國機械工業(yè)百強企業(yè)第15位,； 

2010年以來,，共獲得國家級、省部級科技進(jìn)步獎17項,，其中國家科技進(jìn)步獎6項…… 

這些驕人成績的創(chuàng)造,，自然離不開高端人才。近年來,，玉柴集團招攬了不少國內(nèi)外一流專家為其效力。為此,，晏平呼吁政府部門盡快出臺吸引和鼓勵高端人才的優(yōu)惠政策,，讓人才擁有更多獲得感?！氨热鐚Ω叨巳瞬旁趥€人所得稅方面應(yīng)有一些特殊待遇,。” 

“這是竹基復(fù)合材料管道,，原料是竹子,；這座房子的材料也是竹子,。” 

“這是發(fā)泡水泥復(fù)合裝飾墻體,、這是集成衛(wèi)生間,、這是預(yù)制裝飾外墻……” 

在玉林市裝配式建筑與現(xiàn)代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，一連串的新名詞和新鮮事物讓視察團成員們應(yīng)接不暇,。 

該基地是國內(nèi)首家涵蓋裝配式建筑完整產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)園區(qū),，目前已成功引進(jìn)中建科技、邁瑞司,、東易日盛等數(shù)十家知名企業(yè),，涵蓋三大結(jié)構(gòu)體系以及科研、投資,、施工,、機械、裝修,、綠色建材等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,，部分企業(yè)已在東盟市場落實訂單。 

烏黑發(fā)臭的工業(yè)廢水,，經(jīng)過生活污水一級A處理標(biāo)準(zhǔn)+濕地公園再處理工藝處理后,，最終如泉水般清澈……這是記者在玉林（福綿）中滔環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園看到的一幕。 

玉林（福綿）中滔環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園主動適應(yīng)環(huán)境供給側(cè)改革,，將環(huán)境要素作為重要生產(chǎn)要素,，采取主動式精準(zhǔn)招商模式，通過先行建設(shè)治污體系,、統(tǒng)一供應(yīng)水電汽熱,、統(tǒng)一回收集中治污全新模式，有效地解決了污染物治理問題,，有效地支撐與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展,，成為以環(huán)境供給側(cè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的廣西第一個專業(yè)環(huán)保示范園區(qū)…… 

猶如陽光下的萬物生長，科技創(chuàng)新正以獨特的魅力在玉林煥發(fā)著勃勃生機,，成為推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的一股強大力量,。 

這讓視察團成員們感到無比欣慰。 

“精準(zhǔn)施策持續(xù)降低企業(yè)成本” 

“貴港,、玉林認(rèn)真貫徹落實中共中央和自治區(qū)黨委關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本各項政策,，有力地推動改善了實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強了企業(yè)發(fā)展活力,?！?/span> 

“稅收優(yōu)惠政策門檻較高，企業(yè)享受稅收政策優(yōu)惠難,，實體經(jīng)濟企業(yè)制度性交易成本負(fù)擔(dān)依然較大,，在用能,、人工、物流,、融資等生產(chǎn)要素成本上還存在很多困難……” 

在情況反饋會上,，視察團在充分肯定兩市在降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本取得的明顯成效的同時，也坦誠指出兩市存在的困難和問題,。 

“需要進(jìn)一步加大放管服的力度,，解決企業(yè)出現(xiàn)的新困難、新問題,、新矛盾,，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)實體經(jīng)濟更好發(fā)展,?！睏詈蜆s常委建議。 

鐘學(xué)榮常委接過話題：“在降低制度性交易成本方面還有一定的空間,?！薄?/span> 

“建議與先進(jìn)省區(qū)主動對標(biāo),，看看是否還有降成本的空間,。”施慶華常委說,。 

黃均寧常委提出,，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)作為降成本主體的內(nèi)生動力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。 

幾天的視察中,，全國政協(xié)委員莫天全感觸頗多。實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于企業(yè)降低成本,、提高運營效率,、增強競爭力都至關(guān)重要，但他發(fā)現(xiàn)此次視察走訪的企業(yè)涉及大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)方面的企業(yè)并不多,?！斑@一點應(yīng)引起足夠重視，這是企業(yè)未來發(fā)展和競爭的關(guān)鍵,。”他說,。 

“我們還有很多政策沒用好,，有些甚至還不敢放開手腳去用,。”黃嘉棣常委坦言,。 

“如何落實和解讀政策,，還需要更廣泛詳細(xì)的宣傳?！迸宋〕ＮJ(rèn)為,，各部門對落實政策的好做法要形成制度，長期堅持,。對政策落地產(chǎn)生的效果要進(jìn)行評估,。“政策的作用到底有多大,？對哪個行業(yè)作用最大,？對優(yōu)化營商環(huán)境效果有多大？都要進(jìn)行科學(xué)評估,?！?/span> 

“降成本工作是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期任務(wù),，需要持續(xù)努力,，合力攻堅?！币暡靾F建議,，應(yīng)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用活用足降成本政策,，努力探索更有針對性、操作性和穩(wěn)定性的新政策,，使降成本轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的新動能,，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,，加快對企業(yè)的指導(dǎo),，增強企業(yè)的信心，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，讓企業(yè)有安全感,、有獲得感；制定出臺園區(qū),、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)引進(jìn)人才,、技術(shù)的支撐政策，建立健全人才引進(jìn),、培養(yǎng)和使用動態(tài)考核機制,，形成好環(huán)境好機制,，形成創(chuàng)新動力，不斷升級轉(zhuǎn)型,；引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)作為基礎(chǔ)競爭力，作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點,，依靠創(chuàng)新把生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成發(fā)展優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換成市場效益,。 

□ 本報記者 覃文宇  肖亮升