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牢記囑托勤履職,感恩奮進(jìn)展風(fēng)采,。自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議開幕以來,,與會的政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,,堅持為國履職,、為民盡責(zé)的情懷,,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求,,緊緊圍繞自治區(qū)黨委,、政府中心工作,,踴躍發(fā)聲,,積極建言,用心用情用功寫好新的“履職答卷”,。
緊扣“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”競獻(xiàn)良策
自治區(qū)政府工作報告強(qiáng)調(diào),,今年要全力做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。從深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面作出具體部署,。
強(qiáng)信心,聚人心,,筑同心,。委員們緊扣建設(shè)我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系廣建睿智之言、競獻(xiàn)務(wù)實之策,、共謀長遠(yuǎn)之舉,。
“向海產(chǎn)業(yè)是大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,也是廣西建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū),、奏響向海圖強(qiáng)‘山海交響樂’中的‘最強(qiáng)音’,。”毛艷瓊、張鵬飛,、龍其生等委員建議,,落實新一輪向海經(jīng)濟(jì)三年行動計劃,繼續(xù)實施向海重點產(chǎn)業(yè)集群壯大行動,,促進(jìn)臨港臨海產(chǎn)業(yè)串珠成鏈,、集鏈成群;培育壯大海洋競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,加快推進(jìn)中船欽州海上風(fēng)電機(jī)組智能總裝基地,、北海華電藍(lán)水海洋能源裝備制造等項目建設(shè),做大做強(qiáng)海洋工程裝備制造業(yè),;提升海洋產(chǎn)業(yè)層次,,持續(xù)培育壯大海洋工程裝備制造業(yè),、海洋藥物和生物制品業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)是最具特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,,有資源,、有基礎(chǔ)、有條件,、有潛力打造具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動力的重要支柱產(chǎn)業(yè),。蔡中平、薛麗容,、羅勇等委員建議,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推動林種養(yǎng),、林板家,、林漿紙、林文旅一體融合,、集聚發(fā)展,,強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)一產(chǎn),、促三產(chǎn),;延鏈補鏈強(qiáng)鏈,緊盯國家產(chǎn)業(yè)鏈布局,,改造提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價值鏈,;培育新質(zhì)生產(chǎn)力,,培育壯大林業(yè)碳匯、林業(yè)供應(yīng)鏈金融,、林業(yè)數(shù)字化信息服務(wù)等新質(zhì)生產(chǎn)力,,釋放新需求、創(chuàng)造新供給,、實現(xiàn)新增長,。
蔗糖產(chǎn)業(yè)對于我區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定縣級財政稅源,,鞏固脫貧攻堅成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。陳鴻寧,、韋芬萍,、張體澤等委員建議,穩(wěn)定和擴(kuò)大糖料蔗種植面積,,加大良種培育推廣力度,,全面推動甘蔗“雙高”基地建設(shè);積極引進(jìn)食糖下游加工企業(yè),,發(fā)展輕工,、化工、飼料,、醫(yī)藥等延伸產(chǎn)業(yè),,全力支持我區(qū)蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;制定和完善蔗糖產(chǎn)業(yè)食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)食糖生產(chǎn),、儲存過程中食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全控制,不斷提高蔗糖品質(zhì),,打造“桂字號”蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品牌,。
“全面激活全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和潛力,合力搶占國際國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,,將新能源產(chǎn)業(yè)打造成為廣西的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。”呂劍楓、李文杰,、譚春燕等委員建議,,搶抓RCEP開放合作發(fā)展等機(jī)遇,通過優(yōu)化區(qū)域合作機(jī)制,,深化交流協(xié)作,,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)互動、優(yōu)勢互補聯(lián)動的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局,,重點支持以柳州新能源汽車城(基地)、南寧新能源汽車城(基地),、桂林新能源商用車基地和玉林,、貴港新能源商用車基地為重點的新能源汽車基地建設(shè),做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條,;著力破解產(chǎn)業(yè)要素瓶頸,,通過政策傾斜、重大項目置換,、異地購買耕地占補指標(biāo)等手段,,統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)要素配置,滿足新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、重大項目等發(fā)展需求,。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級重要引擎。王志芳,、梁鴻,、杜玉山等委員提出,加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)籌將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展列入自治區(qū)重點規(guī)劃,、重點項目,,明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,,支持信息服務(wù)運營商深度參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,加快人工智能、大數(shù)據(jù),、云計算,、5G、物聯(lián)網(wǎng)等與產(chǎn)業(yè)全過程,、全要素深度融合,,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策、網(wǎng)絡(luò),、平臺,、應(yīng)用等進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),,大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展,。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動積極支招
自治區(qū)政府工作報告提出,要加強(qiáng)科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,推動創(chuàng)新型廣西建設(shè),提高科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,。
連日來,,委員們紛紛通過小組討論、大會發(fā)言,、提交提案等形式,,聚焦加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè),、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,、推動產(chǎn)教科融合發(fā)展等問題,奮力鼓與呼,。
“激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。”鄧長球,、李小芹,、羅革生等委員提出,,加快培育領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展;鼓勵中小企業(yè)掌握專有技術(shù)或獨門絕活,,走專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化,、創(chuàng)新化發(fā)展道路;推進(jìn)各行業(yè),、各領(lǐng)域跨界融合,、聯(lián)動轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)管理方式,、產(chǎn)業(yè)形態(tài),、經(jīng)營業(yè)態(tài)、商業(yè)模式新變革,;積極發(fā)展協(xié)同研發(fā),、協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新模式,,支持企業(yè)加快向價值鏈高端提升,。
“成果轉(zhuǎn)化是推動科技創(chuàng)新‘關(guān)鍵變量’轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力‘最大增量’的‘關(guān)鍵一躍’。”楊正川,、吳穎,、林謀悅等委員建議,聚焦我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,鼓勵引導(dǎo)我區(qū)高校院所與企業(yè)共建以企業(yè)需求為牽引的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的高能級創(chuàng)新聯(lián)合體,,協(xié)同開展科技創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技成果加快賦能重點行業(yè)領(lǐng)域,。同時,,探索建立我區(qū)成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵行業(yè)優(yōu)質(zhì)成果庫和重點企業(yè)庫,根據(jù)企業(yè)需求分層次,、分領(lǐng)域建庫,,加大范圍搜集適配技術(shù)成果入庫,支持龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)從中引進(jìn)國內(nèi)外重大適配科技成果,,做好優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育帶動示范,。
在納翔、黃秋紅,、李金健,、葉青松等委員看來,掌握系統(tǒng)的創(chuàng)新方法,營造創(chuàng)新氛圍,,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,對服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。他們建議,,建立以企業(yè)為主體,、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,充分激發(fā)企業(yè)的活力,,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷提升企業(yè)活躍度,;加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,,為創(chuàng)新成果迅速確權(quán)、迅速維權(quán),、加速轉(zhuǎn)化提供保障,,為企業(yè)的提速發(fā)展保駕護(hù)航;完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策布局,,推動形成以科技創(chuàng)新為核心要素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,,推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
“建立和嘗試區(qū)域科技創(chuàng)新合作新機(jī)制,,圍繞共建共享高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺,,有效推進(jìn)跨區(qū)域的科技創(chuàng)新合作。”林育生,、蔣育亮,、王萬傳等委員呼吁,聚焦科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同聯(lián)動,,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合互補,,高效對接大灣區(qū)創(chuàng)新資源,,用足用好用活國家布局在大灣區(qū)的國家自主示范區(qū)、重點實驗室,、大科學(xué)裝置,、實驗資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間等各類平臺和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,,整合資源,深度合作,,協(xié)同創(chuàng)新,,讓高水平創(chuàng)新平臺和資源更好地服務(wù)于廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
聚焦開放發(fā)展出謀劃策
自治區(qū)政府工作報告提出,要持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,,積極打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地,;深入拓展與東盟國家重點領(lǐng)域合作,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,。
委員們圍繞全面融入國內(nèi)大循環(huán)、持續(xù)深化與東盟務(wù)實合作,、高水平共建西部陸海新通道,、推動外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長、大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)等方面熱烈討論,、踴躍建言,。
“廣西要擔(dān)當(dāng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)走出去的橋梁和紐帶,積極主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,。”杜偉、黃振饒,、何永輝,、李俊玲等委員建議,主動對接和融入廣東,,堅持“先內(nèi)后外”和“兩灣聯(lián)動”,,建立“兩廣”跨境產(chǎn)業(yè)鏈安全聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)企業(yè)清單,依托大灣區(qū)超大規(guī)模市場和超強(qiáng)制造能力,,實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,;結(jié)合平陸運河沿線產(chǎn)業(yè)布局,同步優(yōu)化西江沿線城市的產(chǎn)業(yè)布局,,深入研究粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局,,加快形成互補互融、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢,;繼續(xù)錨定與大灣區(qū)相融,、與東盟共挽的戰(zhàn)略方向,聚焦中國與東盟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和構(gòu)建“以我為主”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,深入實施“以工業(yè)品換農(nóng)產(chǎn)品”戰(zhàn)略,,不斷提高廣西開放新高地的競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力,。
黃均寧,、羅真、夏寧,、陸云等委員提出,,多措并舉,,加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),聚焦優(yōu)勢,,加速跨境產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作;圍繞機(jī)械,、電子信息科學(xué),、新材料等東盟一體化進(jìn)程緊缺的高技能人才需求,鼓勵和支持我區(qū)各職業(yè)院校繼續(xù)建設(shè)面向東盟的校企“雙創(chuàng)”基地,、二級學(xué)院,、產(chǎn)業(yè)學(xué)院,開設(shè)公共學(xué)科,,大力推動面向東盟的職業(yè)技能短訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)開放同步發(fā)展,;強(qiáng)化廣西對接?xùn)|盟橋頭堡作用,搶抓機(jī)遇,,積極向國家層面爭取支持,,加快推動中越跨國鐵路對接,搭建中國與東盟國家間陸路貿(mào)易往來的“快車道”,。
向海圖強(qiáng),、開放發(fā)展,是廣西的機(jī)遇和優(yōu)勢,,也是廣西的責(zé)任和使命,。梁宗勇、謝瑾瑜,、陳舸等委員建議,,緊扣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工作目標(biāo),立足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),,堅持臨港布產(chǎn),、以港興產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動臨港工業(yè)發(fā)展,,培育一批實體經(jīng)濟(jì)新引擎,;充分利用中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、廣西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū),、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)以及東興,、憑祥、百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等開放平臺,,積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,深化面向東盟的產(chǎn)業(yè)合作;加強(qiáng)和完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,,培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞海洋工程裝備,、海洋生物醫(yī)藥,、海洋新能源等海洋新興領(lǐng)域,打造海洋新興產(chǎn)業(yè)集群,。
緊盯生態(tài)文明靶向建言
筑牢生態(tài)安全屏障,,呵護(hù)廣西美麗山水。
委員們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,緊緊圍繞全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),,積極就深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和系統(tǒng)治理,、推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型等方面的重點難點,,持續(xù)靶向建言。
“廣西碳匯資源十分豐富,,除林業(yè)碳匯資源外,,海洋、濕地,、巖溶等碳匯資源均居全國前列,,優(yōu)勢明顯。”楊展永,、蔣道明、黃玉燕等委員建議,,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),,持續(xù)推進(jìn)國土綠化,擴(kuò)大林草資源總量,,增強(qiáng)河湖濕地生態(tài)功能,,提升碳匯能力;強(qiáng)化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),,依托海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程,,增加海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳貯存和碳吸收能力,進(jìn)一步提升紅樹林,、海草床,、珊瑚礁等的固碳能力;出臺可再生能源消費量在一定時間內(nèi)抵扣能耗的實施細(xì)則,,建立與碳配額交易市場相互補充的自愿市場,,設(shè)立林業(yè)碳匯交易平臺,為實現(xiàn)碳足跡消除和集體活動零碳排放提供交易路徑,。
“改善農(nóng)村人居環(huán)境,,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,。”莫卉冰,、陶慶靖、庾愛華等委員提出,,建立垃圾處理資金支持機(jī)制,,加強(qiáng)垃圾處理過程中無污染環(huán)節(jié)的無縫對接,加大指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和減量,,建立垃圾處理的監(jiān)督管理機(jī)制,。將農(nóng)村生活污水治理項目與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有機(jī)組合,引進(jìn)社會資本和專業(yè)化機(jī)構(gòu),,進(jìn)行市場化運作,,形成政府主導(dǎo)、多方參與,、社會化服務(wù),、設(shè)施共建共享共管的農(nóng)村生活污水治理體系。
近年來,,我區(qū)的秸稈禁燒工作取得明顯的成效,,但也存在打通“最后一公里”問題,仍有農(nóng)戶冒著被處罰的風(fēng)險就地焚燒秸稈的情況發(fā)生,。潘娟,、黎寧、張體澤等委員呼吁,,加快出臺更具靈活性的秸稈回收補貼制度,,對我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為滯后的地區(qū),,提高地區(qū)農(nóng)民“自收自捆自送”秸稈回收價格,。同時,加強(qiáng)對已享受秸稈綜合利用項目優(yōu)惠政策企業(yè)的行為規(guī)范,,杜絕企業(yè)或個人因拈輕怕重選擇性到戶到田回收秸稈的行為,,盡可能在機(jī)收秸稈方面做到“應(yīng)收盡收”“能收盡收”,在切實減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)的同時,,加快在全社會營造政府,、企業(yè)、農(nóng)戶三方合力的秸稈禁燒氛圍,。
針對固廢綜合利用領(lǐng)域存在的不足,,劉秀慶、唐生華,、楊春臺等委員建議,,拓寬固廢綜合利用處置渠道,、鼓勵資源化利用技術(shù)研發(fā)、提升固廢資源化利用經(jīng)濟(jì)效益,、完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、加大固廢利用處置監(jiān)管力度,全面提升固廢綜合利用保障能力,。(記者 黃富強(qiáng) 覃文宇 蔣艷麗 潘麗麗 李依依 毛齡歐)