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推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面助力鄉(xiāng)村振興 ——自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議綜述
2023-09-23 |
來源：廣西政協(xié)報
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面助力鄉(xiāng)村振興
——自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議綜述
【核心閱讀】黨的二十大報告指出：“堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，暢通城鄉(xiāng)要素流動,。”廣西始終錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)目標(biāo),，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，全面推進鄉(xiāng)村振興,。自治區(qū)政協(xié)緊緊圍繞自治區(qū)黨委,、政府中心工作,，把“做大做強縣域經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興”列入2023年協(xié)商計劃,，召開專題議政性常委會會議,，深入?yún)f(xié)商建言，凝智聚力為推動我區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新格局建真言,、獻良策,。
做足調(diào)研功課 奮力精準(zhǔn)建言
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ),。”
“建議強化縣城產(chǎn)業(yè)布局,，引導(dǎo)資金重點投向，提升農(nóng)地利用效率,，不斷增強縣城綜合承載力,、產(chǎn)業(yè)支撐力,。”
“建議采取有力措施推動我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總量做大、品質(zhì)做優(yōu),、效益做好,、品牌做響、增收做實,，推進縣域經(jīng)濟不斷壯大發(fā)展,。”
……
9月21日下午，在自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會第三次會議的分組討論環(huán)節(jié)中,，常委們圍繞“做大做強縣域經(jīng)濟,，全面推進鄉(xiāng)村振興”協(xié)商議題，深入分析縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題,，為全面推進鄉(xiāng)村振興提建議,、獻良策。
調(diào)查研究是謀事之基,，成事之道,。為切實做好此次協(xié)商議題的專題調(diào)研工作，確保實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)商成果,，自治區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組,，自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉牽頭謀劃推動、多次提出明確要求,，并率隊深入玉林、貴港等地調(diào)研,。4月至7月,，自治區(qū)政協(xié)副主席彭健銘率隊赴福建、江蘇兩省和區(qū)內(nèi)6市12縣產(chǎn)業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)示范區(qū),、重點項目及企業(yè)、農(nóng)村合作社等一線開展調(diào)研,，與各級干部群眾廣泛深入交流,，聽取基層意見建議。歷時三個月的考察調(diào)研,，調(diào)研組在充分聽取,、采納各方面意見建議基礎(chǔ)上，深入分析存在問題,，認(rèn)真研究對策,，形成專題調(diào)研報告。
各黨派團體和自治區(qū)政協(xié)常委立足工作崗位,、領(lǐng)域?qū)ｉL,，積極開展相關(guān)調(diào)研,，踴躍提交發(fā)言材料，凝心聚力為推動我區(qū)做大做強縣域經(jīng)濟,、全面推進鄉(xiāng)村振興出謀劃策,。
會議期間，與會常委圍繞議題設(shè)立的5個專題進行分組討論,，為推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、促進鄉(xiāng)村全面振興出謀劃策，提出了許多有針對性,、建設(shè)性的意見建議,。
堅持問題導(dǎo)向 探尋破題關(guān)鍵
縣域強，則鄉(xiāng)村興,。
自治區(qū)黨委,、政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作，將高質(zhì)量發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為建設(shè)新時代壯美廣西的重大戰(zhàn)略支撐,，出臺了縣域經(jīng)濟發(fā)展和全面推進鄉(xiāng)村振興系列政策措施，有效推動縣域經(jīng)濟實力整體提升,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局——
近年來,，我區(qū)經(jīng)濟大縣、農(nóng)業(yè)大縣數(shù)量不斷攀升,，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元的縣(市,、區(qū))達29個，一產(chǎn)增加值超50億元的縣(市,、區(qū))達29個,，桂平、橫州,、北流等9縣(市,、區(qū))進入西部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強縣，合浦,、平桂,、魚峰等7縣(市、區(qū))入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,；
縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日益壯大,，鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展動能不斷增強，成功打造糧食,、蔗糖,、水果、蔬菜,、漁業(yè),、優(yōu)質(zhì)家畜6個千億元產(chǎn)業(yè)集群,，廣西六堡茶、武鳴沃柑,、恭城月柿等14個品牌入圍2023中國品牌價值評價(地理標(biāo)志)百強榜,；
蠶桑、糖料蔗產(chǎn)業(yè)集群名列2022年國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單,，建成7個全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn),、12個超億元村，秋冬菜,、羅漢果,、茉莉花(茶)、芒果等富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一,；
城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢頭良好,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提檔升級，至2022年底,，已創(chuàng)建18個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，數(shù)量居全國第一；
……
盡管我區(qū)在推動形成城鄉(xiāng)一體化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新格局方面取得了一定成效,，但仍面臨縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展謀劃不足,、縣域經(jīng)濟發(fā)展層次不高、縣城輻射帶動能力不強等問題與挑戰(zhàn),。
對此,，調(diào)研組提出，以全面落實國家支持廣西發(fā)展有關(guān)政策為動力,，以廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地為抓手,，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，著力在規(guī)劃引領(lǐng),、強基固本、深挖潛力,、優(yōu)化環(huán)境,、資源配置、深化改革上攻堅發(fā)力,，努力開辟我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展與全面推進鄉(xiāng)村振興新局面,。
緊盯重點難點 積極支招獻計
縣域經(jīng)濟涵蓋國民經(jīng)濟的一二三產(chǎn)業(yè)，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,。近年來，我區(qū)許多縣域立足自身實際,，緊抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，勇于開辟新領(lǐng)域,、制勝新賽道，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，著力推動改革開放，推動縣域經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力,。
韋文晉常委直言,，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟的重要支撐,。他建議,，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，研究編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加強政策鼓勵,、資金扶持和部門協(xié)調(diào)，促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,；立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,；堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,、宜漁則漁,、宜果則果等，將地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢,，持續(xù)培育壯大特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮,。
“品牌是農(nóng)業(yè)競爭力的核心標(biāo)志，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎,，更是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐,。”譚建國、張蕾,、農(nóng)鍔等常委認(rèn)為,，應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)分類、分層,、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，構(gòu)建完善的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、檢驗認(rèn)證,、主體準(zhǔn)入,、退出進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化界定,，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量,；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展專項資金，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展,，鼓勵和支持商業(yè)資金投入農(nóng)產(chǎn)品品牌的開發(fā),，形成多渠道、多元化的資金投入機制,，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌的注冊與保護工作,；充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的歷史淵源和歷史文化元素，講好“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌故事,，豐富農(nóng)業(yè)品牌業(yè)態(tài)與形態(tài),，拓寬優(yōu)勢品牌的文化外延，挖掘潛藏于品牌深處的受眾體驗,。
“深入推進我區(qū)縣域新型工業(yè)化,，加快打造一批工業(yè)經(jīng)濟強縣。”黎琳,、馮藝剛等常委提出,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字賦能，深化科技項目資金管理改革,，面向重點領(lǐng)域組建“科研團隊+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，全力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧車間,、智慧工廠建設(shè),，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造；堅持綠色發(fā)展,，降低縣域工業(yè)使用化石能源的比重,，提高電力、天然氣供給基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率,，支持引進減污降碳技術(shù)設(shè)備,，推進冶金、化工,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色化改造；引導(dǎo)縣域加強橫向聯(lián)系,，通過共建產(chǎn)業(yè)園,、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈等方式加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成資源共享,、協(xié)同發(fā)展,、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作格局,；在繼續(xù)大力發(fā)展鋼銅鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極推進新能源,、新材料,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)升級,；加大“桂惠貸”對縣域工業(yè)新增貸款的支持,，支持縣域成立產(chǎn)業(yè)基金，重點支持縣域重點招商引資項目,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目和新興產(chǎn)業(yè)培育,。□ 李依依 張曉晨
