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履職盡責(zé) 積極發(fā)聲

心無旁騖建真言,，一心一意謀良策,。全國兩會上,，住桂全國政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，圍繞事關(guān)國計民生和廣西發(fā)展的重大問題,，積極通過提交提案、小組討論,、反映社情民意信息等形式,，認真履職盡責(zé)，積極踴躍發(fā)聲,，用心用情用功做好委員作業(yè),、答好履職答卷。

彭健銘委員：加大對邊疆民族地區(qū)興邊富民行動

邊疆民族地區(qū)地處我國對外開放的前沿,，是確保國家安全和生態(tài)安全的重要屏障,，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

近年來,，黨中央,、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加大邊民支持力度促進守邊固邊的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》《關(guān)于深入推進興邊富民行動的意見》等重要文件，并制定《“十四五”興邊富民行動實施方案》,，為強基固邊,、民生安邊、產(chǎn)業(yè)興邊,、開放睦邊,、生態(tài)護邊、團結(jié)穩(wěn)邊打下堅實基礎(chǔ),。但由于多方面因素影響,，廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還相對滯后，在發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)方面還有許多短板,，迫切需要從國家層面上加大支持力度,，推動邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，住桂全國政協(xié)委員,、自治區(qū)政協(xié)副主席彭健銘呼吁,，進一步加大對邊疆民族地區(qū)交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度；進一步加大對邊疆民族地區(qū)邊貿(mào)升級發(fā)展的支持力度,，支持開展邊民互市商品落地加工試點,，制定完善相關(guān)配套政策；進一步加大對邊疆民族地區(qū)開發(fā)開放平臺的支持力度,，加大對口岸建設(shè),，推進跨境鐵路運輸便利化；進一步加大對邊疆民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的支持力度,，在中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及行業(yè)部門資金安排上,，給予邊疆民族地區(qū)傾斜支持。

古俊彥委員：持續(xù)給予石漠化嚴(yán)重片區(qū)水網(wǎng)工程扶持

我國石漠化嚴(yán)重的區(qū)域面積達4.63萬平方公里,，石漠化區(qū)域共涉及429個縣,。受地形、地貌和巖溶條件的控制,，石漠化地區(qū)地表水和地下水在空間上分布極不均勻,，地表水具有支流少、切割深,、坡降大等典型特征,，對區(qū)域性供水十分不利；而且,，由于地下巖溶含水介質(zhì)以管道,、大型溶蝕裂隙和溶蝕孔隙為主,，具有極高的非均質(zhì)性和各向異性特征,，極易引發(fā)洪澇和干旱災(zāi)害。

“由于石漠化面積大,、山區(qū)人口多,、資金投入不足等原因，導(dǎo)致‘水在山下流,、人在山上愁’,。”住桂全國政協(xié)委員,、百色市副市長古俊彥以百色市為例,，對石漠化片區(qū)水資源環(huán)境急需解決問題進行了分析。在她看來,，實施一批山區(qū)供水保障水源工程建設(shè),，推動形成一縣一中庫、一鄉(xiāng)一穩(wěn)定水源的供水格局，是提升供水保障水平,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措。但是石漠化地區(qū)往往是欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū),，地方財力非常有限,，難以籌集足夠的水利建設(shè)資金。

為此,，她呼吁,，國家繼續(xù)重點支持石漠化片區(qū)水網(wǎng)工程建設(shè)，給予水資源配置工程前期經(jīng)費補助,，延續(xù)“十二五”期間小型水庫項目建設(shè)資金補助比例等,，進一步解決好工程性缺水難題。

張樹新委員：積極保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

我國是全球最大的大宗原料進口國和消費國,，糧食,、能源、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品的進口依存度非常高,。2022年,，進口銅精礦、鎳礦的價格波幅分別高達46%,、66%,。

近年來，地緣政治沖突,、經(jīng)貿(mào)摩擦,、國際資本炒作等加劇沖擊全球大宗原料供應(yīng)市場，導(dǎo)致供給緊張,、價格高位波動,。

“為在后疫情時代保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，預(yù)防斷供風(fēng)險,，提升我國大宗原料的國際定價話語權(quán),，在‘一帶一路’、西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點和具有比較優(yōu)勢的沿海地區(qū)建設(shè)進口大宗原料儲備基地,，勢在必行,。”住桂全國政協(xié)委員,、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司副總經(jīng)理張樹新認為,，經(jīng)過西部陸海新通道戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)落實，廣西北部灣建設(shè)進口大宗原料儲備基地的基礎(chǔ)條件更加完善,、比較優(yōu)勢凸顯,。

他建議,，支持廣西北部灣建設(shè)進口大宗原料儲備設(shè)施體系，加快補齊西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施短板,，并依托儲備基地,，設(shè)立區(qū)域性進口大宗原料儲備與國際貿(mào)易企業(yè)，支持廣西北部灣設(shè)立進口大宗原料儲備與國際貿(mào)易企業(yè),，落實“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,、積極“走出去”，在南美,、非洲,、東盟等全球主要大宗原料產(chǎn)地布局海外分支機構(gòu)，拓展多元穩(wěn)定的大宗原料渠道,；著重開發(fā)東盟國家資源潛力,，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系、提升國際定價話語權(quán),，維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,；通過政策性銀行向儲備基地的建設(shè)、運營和承儲企業(yè)安排專項貸款并據(jù)實補貼貸款利息,，安排中央及省級商務(wù)發(fā)展資金為開展儲備業(yè)務(wù)的企業(yè)提供進口貼息扶持,。

義芳委員：加強青少年網(wǎng)絡(luò)行為法治教育

“互聯(lián)網(wǎng)的使用可讓青少年擴展視野，但互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的負面信息對青少年的身心健康存在威脅,?！弊」鹑珖f(xié)委員、自治區(qū)高級人民法院副院長義芳坦言,，做好青少年網(wǎng)絡(luò)行為法治教育,，培育青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識尤顯重要,。

她調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前青少年群體網(wǎng)絡(luò)法治教育存在“法治教育內(nèi)容傳統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)正面行為的引導(dǎo)力度不足”“法治教育形式傳統(tǒng),，普法教育融入青少年日常生活的效果不佳”“法治教育與社會管控結(jié)合不力,，青少年極端網(wǎng)絡(luò)欺凌事件和網(wǎng)絡(luò)犯罪案件時有發(fā)生”等實際問題,。

她建議,，在國家層面加快研究出臺相關(guān)工作指導(dǎo)意見，將加強青少年群體網(wǎng)絡(luò)行為法治教育工作納入“十四五”時期各級教育部門和普法宣傳責(zé)任部門工作職責(zé),；加快打造青少年主流普法平臺,，讓普法活動融入日常學(xué)習(xí)和生活，使青少年樂于接受,，在潛移默化中接受法治教育的同時,，也讓網(wǎng)絡(luò)平臺成為青少年發(fā)表自身意見，尋求幫助的有益渠道；加強未成年人網(wǎng)絡(luò)賬號的管理和服務(wù),，探索開展未成年人網(wǎng)絡(luò)賬號設(shè)立,、使用與網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容的綁定，在日常登陸,、使用時鏈接相關(guān)法治教育內(nèi)容,，讓網(wǎng)絡(luò)法治教育融入青少年日常學(xué)習(xí)生活；設(shè)立和打造專注于青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的社會公益性組織,，支持和鼓勵社會公益性組織關(guān)注并開展青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)法治教育,。

楊英委員：堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策

促進高質(zhì)量充分就業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,，事關(guān)千家萬戶切身利益,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨的二十大報告提出,，強化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進機制。中央經(jīng)濟工作會議要求,，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,。

近年來，經(jīng)濟增速放緩,，對就業(yè)拉動作用有所減弱,，部分企業(yè)用人需求下降，部分群體就業(yè)難度增加,。住桂全國政協(xié)委員,、雙英集團股份有限公司董事長楊英調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)總量壓力仍然較大的同時,，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,，供需雙方存在錯位現(xiàn)象，“招工難”和“就業(yè)難”并存,。

她建議,，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，支持吸納就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，提供更多穩(wěn)定就業(yè)崗位,，鼓勵新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新就業(yè)增長極,；加大對民營企業(yè),、中小微企業(yè)扶持力度，在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,，做好短期政策和中長期政策的銜接,，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,，達到促進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進；扎實做好重點群體就業(yè),，構(gòu)建全過程全覆蓋不斷線的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,，有序推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動，健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助機制,；深化職業(yè)教育改革,，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),，不斷增加技能人才儲備和供給。

杜麗群委員：給予罕見病患者康復(fù)治療更多關(guān)護

罕見病是診療挑戰(zhàn)較大的疾病領(lǐng)域,，也是全球共同的重大公共衛(wèi)生問題,。來自中國罕見病聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有各類罕見病患者2000多萬人,，每年新增患者超過20萬人,。

“絕大多數(shù)罕見病沒有有效治療藥物和治療方法，康復(fù)治療,、康復(fù)護理是目前幫助他們最有效的途徑之一,。”住桂全國政協(xié)委員,、南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護士長調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一方面，罕見病康復(fù)資源短缺,，在基層醫(yī)院的專業(yè)康復(fù)治療師,，在接到罕見病患者需求時需多方會診進行救助，才可能獲取到更多的相關(guān)專業(yè)知識以及制定個性化的康復(fù)服務(wù)治療,。另一方面,，針對罕見病的康復(fù)救助項目不足，自費部分讓患者家庭難以承擔(dān),。

對此,，她建議，設(shè)立?。▍^(qū)）級的罕見病康復(fù)中心,，負責(zé)收集、整理罕見病患者康復(fù)需求,，指定三甲醫(yī)院建立科學(xué)進行罕見病復(fù)訓(xùn)練評估系統(tǒng)和康復(fù)訓(xùn)練項目,，依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)平臺將項目覆蓋至各市縣，推動患者就近康復(fù)訓(xùn)練和評估,。針對部分罕見病患者的病情呈進行性加重,，所需康復(fù)訓(xùn)練隨時間推移需相應(yīng)增加訓(xùn)練時長和訓(xùn)練項目，補貼額度應(yīng)隨患者的年齡增長和病情的加深而增加,，進一步減輕患者家庭經(jīng)濟負擔(dān),。

蔡中平委員：建好用好人工林“四庫”

人工林是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在生態(tài)改善,、固碳減排,、木材供給、景觀建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

經(jīng)過堅持不懈的植樹造林,、國土綠化,，我國人工林面積達到8800萬公頃，穩(wěn)居全球第1位,，但也還存在一些短板和不足,。

住桂全國政協(xié)委員、自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平建議,，強化生態(tài)功能,，從國家層面編制實施人工林可持續(xù)經(jīng)營方案，加大中央財政投入力度,，細化中央財政造林補助項目有關(guān)科學(xué)經(jīng)營要求,，擴大中央財政森林撫育項目實施范圍，建立人工林生態(tài)改造獎補機制,，建好用好人工林“綠色水庫”,；強化科學(xué)經(jīng)營，依托建設(shè)國家儲備林,，提高木材主產(chǎn)區(qū)造林,、撫育補助標(biāo)準(zhǔn)，加大財政貼息和金融支持力度,，放活人工商品林采伐管理政策,，優(yōu)化建立利益聯(lián)結(jié)機制，“為國儲材,、為民生財”,，建好用好人工林“綠色錢庫”；強化提質(zhì)擴面,，加大林下經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)設(shè)施用地,、專項資金支持力度，統(tǒng)籌提升林糧,、林油,、林畜,、林菜、林菌,、林藥供給能力,，建好用好人工林“綠色糧庫”；強化固碳增匯,，加快建立林業(yè)碳匯計量體系,、速生優(yōu)勢樹種碳匯方法學(xué)和林業(yè)碳匯交易規(guī)則等政策機制，鼓勵涉林企業(yè),、國有林場參與開發(fā)林業(yè)碳匯項目,，引導(dǎo)實施人工林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建好用好人工林“綠色碳庫”,。

記者 覃文宇 黃富強

通訊員 潘柯君