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以第一提案人提交提案427件,，其中9件提案被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)每年都有事關(guān)廣西發(fā)展的提案入選全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,；2018年以來(lái),，有3件提案被評(píng)為全國(guó)政協(xié)年度“好提案”,；在十三屆全國(guó)政協(xié)評(píng)出的248件優(yōu)秀提案中,，有3件提案入選……這是十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)的五年,，住桂全國(guó)政協(xié)委員提案履職的一組數(shù)據(jù),。

五年櫛風(fēng)沐雨,，五年砥礪奮進(jìn),。十三屆住桂全國(guó)政協(xié)委員共有26名，透過(guò)這組數(shù)據(jù),，我們清晰地感受到,，履職五年間，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終胸懷“國(guó)之大者”,，堅(jiān)持為國(guó)履職,、為民盡責(zé)情懷，用一件件飽含智慧和心血的高質(zhì)量提案助力高質(zhì)量發(fā)展的拳拳之心,。

議大事謀全局

以重點(diǎn)提案助推高質(zhì)量發(fā)展

2022年12月31日,，廣西欽州港東站。隨著搭載玉米的最后一個(gè)集裝箱裝上火車,，出發(fā)前往柳州南,、貴陽(yáng)改貌、蘭州東川等站點(diǎn),，廣西西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列也迎來(lái)了該年度的第8800列,。

來(lái)自廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年,，廣西西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行量同比增長(zhǎng)44％,，日均發(fā)車約24列,；通道班列覆蓋17省60市113站，較2021年新增了21個(gè)站點(diǎn),，順利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)西部12個(gè)省份全覆蓋,；通道目的地拓展至全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口，運(yùn)輸品類增加至640多種,。

這是時(shí)下西部陸海新通道建設(shè)快速推進(jìn)的真實(shí)寫(xiě)照,。

一條西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,，南連21世紀(jì)海上絲綢之路,，將廣袤的中國(guó)西部?jī)?nèi)陸與南疆浩瀚的海洋緊密相連，讓西部地區(qū)加快走向開(kāi)放前沿,。

時(shí)間回到2017年,，廣西、重慶,、貴州,、甘肅四省區(qū)市在重慶簽署框架協(xié)議和合作備忘錄，與東盟國(guó)家合作打造全新的國(guó)際貿(mào)易物流通道——中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道,，這便是今天西部陸海新通道的前身,。

善于未雨綢繆，方能水到渠成,。為助推南向通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，按下這條國(guó)際貿(mào)易物流通道建設(shè)的“加速鍵”，住桂全國(guó)政協(xié)委員深入通道沿線省區(qū)市走訪調(diào)研,，掌握第一手資料,。隨后，在2018年3月召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上,，住桂全國(guó)政協(xié)委員,、時(shí)任自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立聯(lián)合22名全國(guó)政協(xié)委員提交《關(guān)于推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》。該提案被列為當(dāng)年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,，并列入全國(guó)政協(xié)提案委調(diào)研督辦的8件重點(diǎn)提案之一。

當(dāng)年5月,，十三屆全國(guó)政協(xié)副主席馬飚率全國(guó)政協(xié)調(diào)研組深入重慶,、廣西，就《推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)》重點(diǎn)提案開(kāi)展督辦調(diào)研,，并以重要提案摘報(bào)形式上報(bào)中共中央和國(guó)務(wù)院,，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。

2019年8月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,，標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。至此,，由住桂全國(guó)政協(xié)委員作為第一提案人提交的這件重點(diǎn)提案,，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真辦理，正式落地見(jiàn)效,，開(kāi)啟了包括廣西在內(nèi)的中國(guó)西部地區(qū)腹地開(kāi)放發(fā)展的“加速度”,。

這是履職五年間，住桂全國(guó)政協(xié)委員著眼于議大事,、謀全局,，以“高言值”助力高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

從建言推進(jìn)南向通道建設(shè),、支持周邊省區(qū)融入粵港澳大灣區(qū),，到呼吁“十四五”時(shí)期鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果、建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,，再到獻(xiàn)策加強(qiáng)東西協(xié)作,、“十四五”支持我國(guó)邊境地區(qū)發(fā)展……五年來(lái)，住桂全國(guó)政協(xié)委員堅(jiān)持聚焦事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)和開(kāi)放發(fā)展的大事要事,，用善謀全局的眼光和睿智,，積極通過(guò)提案發(fā)出聲音、提出建議,、奮力鼓呼,。

2021年4月，春意正濃之時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔4年后再次視察廣西,。在山水甲天下的桂林，總書(shū)記提出,，要堅(jiān)持以人民為中心,，提高服務(wù)質(zhì)量，提升格調(diào)品位,，努力打造廣西桂林世界級(jí)旅游城市,。

“桂林不僅是中國(guó)的桂林，也是世界的桂林,。桂林打造世界級(jí)旅游城市,，就要有世界級(jí)的眼光、世界級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),?！弊」鹑珖?guó)政協(xié)委員牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，根據(jù)自治區(qū)黨委點(diǎn)題，廣泛深入調(diào)研,，認(rèn)真細(xì)致思考,。在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，住桂全國(guó)政協(xié)委員作為第一提案人,，聯(lián)合部分住廣東,、湖南、貴州等省的全國(guó)政協(xié)委員提交《關(guān)于支持廣西桂林打造世界級(jí)旅游城市的提案》,，從總體規(guī)劃,、生態(tài)保護(hù)、旅游提質(zhì),、宜居城市建設(shè)等方面,，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，并呼吁國(guó)家各相關(guān)部門以及人才,、項(xiàng)目,、資金大力支持，積極參與,。

提案引起了各方面的高度關(guān)注,，并被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)組織重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組深入廣西,，就《支持廣西桂林打造世界級(jí)旅游城市》重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商辦理,。

在國(guó)家有關(guān)部委的重視支持下，桂林打造世界級(jí)旅游城市正在有條不紊推進(jìn),。自治區(qū)黨委,、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，對(duì)打造桂林世界級(jí)旅游城市作出系統(tǒng)部署,，提出“世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范,、廣西特色,、桂林經(jīng)典”的總體要求，明確“一城一都一地一中心”的發(fā)展定位,，2022年斥資300多億元支持桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),。

緊盯全局謀良策，不負(fù)使命展風(fēng)采,。五年來(lái),，在住桂全國(guó)政協(xié)委員重點(diǎn)提案助推下，西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，鞏固西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果、支持邊境地區(qū)發(fā)展、設(shè)立巖溶國(guó)家公園,、建設(shè)北部灣國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（大宗商品）基地,、支持桂林打造世界級(jí)旅游城市等先后被納入國(guó)家重要發(fā)展規(guī)劃，相繼助力平陸運(yùn)河,、黃桶—百色鐵路等一批重大項(xiàng)目得到國(guó)家層面大力支持,，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁推力。

緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)

以精品提案善謀未成之事

“脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)?！睕Q戰(zhàn)決勝?zèng)_鋒之時(shí),，更需擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。2020年,，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)即將迎來(lái)決定性勝利,，內(nèi)心無(wú)比喜悅的同時(shí)，住桂全國(guó)政協(xié)委員也陷入了沉思：西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)弱,、底子薄,，鞏固脫貧成果難度大，如何從國(guó)家層面繼續(xù)加大支持,，切實(shí)筑牢防止返貧防線,？

帶著這一問(wèn)題的深入思考，住桂全國(guó)政協(xié)委員紛紛深入西部脫貧地區(qū)一線走訪調(diào)研,，認(rèn)真傾聽(tīng)脫貧群眾愿望心聲,。與此同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)根據(jù)自治區(qū)黨委,、政府點(diǎn)題,，精心謀劃，組織力量深入開(kāi)展調(diào)研,，多次召開(kāi)自治區(qū)相關(guān)部門座談會(huì),，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分赴云南,、貴州,、四川、甘肅等西部省份進(jìn)行考察,，并積極與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)和西部省區(qū)市政協(xié)溝通聯(lián)系,，加強(qiáng)工作對(duì)接，征求意見(jiàn)建議,，為住桂全國(guó)政協(xié)委員提出高質(zhì)量的精品提案打牢基礎(chǔ),。

2020年5月,，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，凝聚著各方智慧,，由住桂全國(guó)政協(xié)委員作為第一提案人,，聯(lián)名陜西、四川,、甘肅,、青海、寧夏,、內(nèi)蒙古,、重慶、云南,、貴州等西部九省區(qū)市全國(guó)政協(xié)委員提出《關(guān)于“十四五”加強(qiáng)鞏固我國(guó)西部地區(qū)脫貧成果的提案》,。

“提案富有前瞻性、針對(duì)性,，可操作性強(qiáng),，切合‘十四五’鄉(xiāng)村發(fā)展工作要求?！痹撎岚负芸毂涣袨槿珖?guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,，并由全國(guó)政協(xié)主席汪洋率隊(duì)以實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商的形式進(jìn)行督辦。這是全國(guó)政協(xié)歷史上首次由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,。

經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委辦認(rèn)真辦理,，這件重點(diǎn)提案得到充分落實(shí)，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接相關(guān)文件的出臺(tái),，并納入“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作,。

緊盯重點(diǎn)把脈開(kāi)方，與國(guó)家發(fā)展“同頻”,；瞄準(zhǔn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,，與人民需求“共振”。五年來(lái),，在自治區(qū)政協(xié)的精心組織和積極引導(dǎo)下,，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終緊扣事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做足提案功課,，不斷以精品提案善謀未成之事——

圍繞加強(qiáng)東西部協(xié)作,、破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，住桂全國(guó)政協(xié)委員連續(xù)三年提出提案,，得到國(guó)家相關(guān)部門的充分采納和大力推動(dòng),。其中，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,；工信部組織召開(kāi)了2次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)對(duì)接會(huì),，建立東西結(jié)對(duì)合作機(jī)制,；財(cái)政部設(shè)立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè),。

聚焦糧食安全問(wèn)題,，住桂全國(guó)政協(xié)委員從全面保住耕地面積、堅(jiān)持政策穩(wěn)定提高種糧積極性,、全面促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效等方面提出建議，呼吁進(jìn)一步加大糧食安全保障力度,，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委的充分采納和認(rèn)真辦理落實(shí),，多方合力,、多措并舉確保“中國(guó)飯碗”抓穩(wěn)端牢,。

緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，住桂全國(guó)政協(xié)委員提出的《關(guān)于建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的提案》，引起國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和民政部的高度重視,，充分吸納提案建議,，從健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,、分層分類實(shí)施社會(huì)救助,、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助均等化等方面加大工作力度，推動(dòng)構(gòu)建貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制,。

……

“金點(diǎn)子”落實(shí)到具體工作中,，好建議轉(zhuǎn)化為改革催化劑。五年來(lái),，住桂全國(guó)政協(xié)委員抓重點(diǎn),、解難點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量為先,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，努力讓“小”提案發(fā)揮“大”能量，在助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中答出高分履職答卷,。

心系百姓福祉

以民生提案助推實(shí)事好事

民之所憂,，我必念之；民之所盼,，我必行之,。

五年來(lái)，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，時(shí)刻牢記“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”,，心系人民福祉,，情牽百姓安康，做實(shí)做足做細(xì)民生提案“作業(yè)”,，助推事關(guān)保障和改善民生的實(shí)事好事落地見(jiàn)效,，讓更多的“民生清單”變成“幸福禮單”。

2020年,，因?yàn)闅q末年初突發(fā)的新冠肺炎疫情,，讓全國(guó)兩會(huì)推遲到5月召開(kāi)。也正是因?yàn)檫@一特殊時(shí)期的推遲,，給住桂全國(guó)政協(xié)委員更多地精力去調(diào)研,、去思考，在投身防疫抗疫一線中查問(wèn)題,、挖短板,、找軟肋。

“人民至上,，生命至上,，彰顯中國(guó)態(tài)度，更彰顯中國(guó)溫度,?！痹诋?dāng)年的全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控,、抓好公共衛(wèi)生應(yīng)急管理,、加強(qiáng)民族地區(qū)和農(nóng)村基層公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)、提升疾控專業(yè)隊(duì)伍能力水平,、完善傳染病醫(yī)院補(bǔ)償保障機(jī)制,、做好新冠肺炎疫情下的“新就業(yè)形態(tài)”、克服新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的不利影響等事關(guān)人民幸福安康的重大問(wèn)題,，成為住桂全國(guó)政協(xié)委員熱議和建言的焦點(diǎn),，提出的提案得到國(guó)家相關(guān)部委局辦的積極采納落實(shí)，合力助推筑牢人民健康防線——

關(guān)于健全完善應(yīng)急公共衛(wèi)生物資保障體系方面的提案,，國(guó)家發(fā)展改革委充分采納住桂全國(guó)政協(xié)委員提案建議,，會(huì)同財(cái)政部、工信部,、衛(wèi)健委等部門,，制定出臺(tái)《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》，提出加快補(bǔ)齊醫(yī)療防治方面的硬件短板,、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系,、提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)動(dòng)員和調(diào)運(yùn)保障能力、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系等方面的具體措施,。

關(guān)于強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面的提案,，得到國(guó)家衛(wèi)健委采納落實(shí),，啟動(dòng)了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源,，提高縣域和基層服務(wù)能力,。與此同時(shí)，提高年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)居民甚至最邊緣,、最貧困的山區(qū)群眾均能公平獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針落到實(shí)處,。

針對(duì)住桂全國(guó)政協(xié)委員提出的將醫(yī)療防護(hù)用品納入醫(yī)保報(bào)銷的提案,，國(guó)家醫(yī)療保障局認(rèn)真采納有關(guān)建議，出臺(tái)了《基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)用耗材管理暫行辦法》,，對(duì)包括醫(yī)療防護(hù)用品在內(nèi)的醫(yī)用耗材施行準(zhǔn)入法管理，對(duì)可單獨(dú)收費(fèi)的符合條件的醫(yī)用耗材按程序納入醫(yī)保支付范圍,。

……

人民在心頭,，冷暖總記掛。從大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓群眾在家門口就業(yè),、加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)政策性就業(yè)崗位供給力度,，到加強(qiáng)罕見(jiàn)病醫(yī)療保障力度、提高傳染病綜合救治能力,；從推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫資源下沉,、加強(qiáng)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)衛(wèi)資源配置，到加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),；從妥善解決“戶貸企用”類貸款逾期導(dǎo)致脫貧戶不良征信記錄,，到加強(qiáng)監(jiān)管外賣行業(yè)食品安全；從‘老有所養(yǎng),，老有所依’的臨終關(guān)愛(ài)問(wèn)題,，到“住有所居，房住不炒”的城市住房問(wèn)題……五年來(lái),，住桂全國(guó)政協(xié)委員始終關(guān)注住房,、就業(yè)、養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等事關(guān)民生福祉的熱點(diǎn)問(wèn)題,，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策,，在一次次鼓呼與吶喊中，認(rèn)真履行為民代言,、為民盡責(zé)的莊嚴(yán)承諾,。

述錄前者的開(kāi)拓,，啟迪來(lái)者的奮斗。歷史鐫刻下十三屆全國(guó)政協(xié)期間住桂全國(guó)政協(xié)委員“為國(guó)履職 為民盡責(zé)”的高分答卷,，也激勵(lì)著新一屆住桂全國(guó)政協(xié)委員不辱使命,、接續(xù)奮斗的信心決心。隨著全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議即將召開(kāi),，新一屆住桂全國(guó)政協(xié)委員接過(guò)“接力棒”,，迎著春天，豪情滿懷踏上新起點(diǎn)新征程,。