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齊心繪就八桂綠色發(fā)展壯美畫卷

——出席自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的政協(xié)委員聚焦綠色發(fā)展建言資政

“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”是習(xí)近平總書記給予廣西的盛贊，也是對(duì)廣西在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐的殷切囑托,。

自治區(qū)黨委牢記領(lǐng)袖囑托,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，加快建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)和文化旅游強(qiáng)區(qū),，持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，讓八桂大地青山常在,、綠水長流、空氣常新,，發(fā)展的質(zhì)量更高更好,、底色更綠更靚。自治區(qū)政協(xié)緊扣黨委,、政府中心工作,，持續(xù)把推動(dòng)綠色發(fā)展作為協(xié)商議政的重點(diǎn)方向，并調(diào)整設(shè)立環(huán)境資源界別,，引導(dǎo)委員發(fā)揮優(yōu)勢,，更好地為助推綠色發(fā)展出謀劃策。

“人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人,。我們要緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，用心用情用功把綠水青山建得更美,、把金山銀山做得更大,，奮力在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。”

連日來,，出席自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的委員們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神,，圍繞自治區(qū)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，聚焦廣西如何持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，加快建設(shè)美麗廣西,，踴躍建言、競獻(xiàn)良策,。

緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)

厚植綠色發(fā)展底色

打造“綠色生活圈”,，實(shí)現(xiàn)“開窗望綠、出門見綠”的幸福感,、認(rèn)同感,、獲得感，必須打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

今年的自治區(qū)政府工作報(bào)告提出,，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，鞏固城市黑臭水體整治成果,，提高縣級(jí)城市黑臭水體消除比例,。

“擦亮‘廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換’的金字招牌，首要是保持山清水秀的生態(tài)環(huán)境,?！迸擞犁姟⒍庞裆降任瘑T認(rèn)為,，加快工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),，勢必面臨污染物排放持續(xù)或增多的挑戰(zhàn)，如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間尋求“最優(yōu)解”,，需要認(rèn)真謀劃,、深入研究。他們建議,，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，制定嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在確保環(huán)境不被破壞,、江河湖海不被污染的前提下發(fā)展一產(chǎn)二產(chǎn),。

“當(dāng)下，污染防治的薄弱點(diǎn)集中在農(nóng)村,，特別是水體治理,?！编u志剛、莫卉冰等委員直言,，由于目前農(nóng)村生活污水治理率低,，設(shè)計(jì)規(guī)模不合理，管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)難,，加上運(yùn)維經(jīng)費(fèi)短缺,、缺乏專業(yè)運(yùn)維、管理機(jī)制不完善,、村民環(huán)保意識(shí)弱,、群眾參與程度低等短板問題突出，導(dǎo)致黑水白水混在一起,，容易造成土壤污染,，甚至不可逆的修復(fù)，不利于資源的有效利用,。對(duì)此,，他們建議，應(yīng)因地制宜,，分類治理，按照經(jīng)濟(jì)條件,、基礎(chǔ)狀況,，把全區(qū)按縣科學(xué)地分類，明確不同的治理率指標(biāo),；明確責(zé)任主體,、完善長效管理機(jī)制，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌,、資金使用,、治理工程實(shí)施等工作，將農(nóng)戶納入日常管理和維護(hù)責(zé)任主體之一,；多渠道籌措資金,，加大資金投入力度，將農(nóng)村污水治理納入鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容,，強(qiáng)化資金政策保障,，加快農(nóng)村生活污水處理工程及配套管網(wǎng)的建設(shè)。

隨著西部陸海新通道建設(shè)深入推進(jìn),，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全面提速的同時(shí),，也面臨著資源利用、生態(tài)安全,、協(xié)同發(fā)展等方面的挑戰(zhàn),，諸如海洋垃圾影響沿海景觀質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境品質(zhì),、海水水質(zhì)質(zhì)量持續(xù)偏低且改善壓力較大、濱海景觀資源未形成規(guī)模等問題,。在李艾艾委員看來,，打造碧海藍(lán)天的北部灣，走出一條生態(tài)文明,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路,，才能更好彰顯和發(fā)揮北部灣的區(qū)位優(yōu)勢。她提出,，在重要生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及典型資源分布區(qū)，優(yōu)先劃定以承擔(dān)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù),、災(zāi)害防御為主體功能的海岸帶空間,。同時(shí)，加強(qiáng)部門,、行業(yè)和區(qū)域統(tǒng)籌,，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，加大打擊非法捕撈的力度,，重點(diǎn)查處在保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建養(yǎng)殖設(shè)施,、破壞紅樹林等行為，共同促進(jìn)海陸一體化發(fā)展和保護(hù),。

楊宏斌委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我區(qū)部分縣域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量相對(duì)脆弱，生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施短板明顯,，農(nóng)業(yè)面源污染防治基礎(chǔ)薄弱,，自然生態(tài)底線思維不夠牢固。他呼吁,，應(yīng)健全縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制,，加強(qiáng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村污水垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查,，深入推進(jìn)“源頭減量—循環(huán)利用—過程控制—末端治理”工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù),，嚴(yán)守自然生態(tài)底線，防止出現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量下降,。

近年來,，在自治區(qū)黨委,、政府高度重視下，全區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)工作取得喜人成效,。但當(dāng)前,，我區(qū)濕地保護(hù)仍存在“退塘還濕”工作進(jìn)展緩慢、資金投入持續(xù)性不足,、動(dòng)植物資源保護(hù)壓力較大等困境,。對(duì)此，肖茈亓委員建議,，嚴(yán)格依照《廣西濕地保護(hù)條例》加強(qiáng)對(duì)濕地利用的監(jiān)督,，積極實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，多措并舉增加濕地面積,，加大濕地保護(hù)執(zhí)法力度,，進(jìn)一步保護(hù)濕地公園生物多樣性；加大入海河流污染整治力度,，改善近岸海域水環(huán)境質(zhì)量,，使受退化的濕地功能逐步得到恢復(fù)；著力構(gòu)建完善自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)管理體系,，建立廣西濕地建設(shè),、保護(hù)和管理聯(lián)席會(huì)議制度，為濕地保護(hù)管理建立完善溝通和信息共享平臺(tái),。

聚焦“雙碳”目標(biāo)施策

共謀綠色發(fā)展新路

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。聚焦落實(shí)和推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，委員們緊密結(jié)合廣西的生態(tài)資源優(yōu)勢,，有針對(duì)性地提出意見建議,。

“廣西林業(yè)資源豐富，開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目具備先天優(yōu)勢,?！睏钫ㄎ瘑T認(rèn)為，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施我區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目,，要研究制定廣西林業(yè)碳匯發(fā)展中長期規(guī)劃,，通過基層林業(yè)站向廣大林農(nóng)做好政策引導(dǎo)科普，加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營,，增強(qiáng)森林植被和森林土壤碳匯能力,；組織開展全區(qū)林業(yè)碳匯資源本底調(diào)查，摸清全區(qū)森林碳儲(chǔ)量現(xiàn)狀,、變化,、分布,、結(jié)構(gòu)、潛力及適合林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的林業(yè)資源本底,，建立林業(yè)碳匯檔案,；組織高校、科研院所專家,、林業(yè)企業(yè),、林場等技術(shù)人員組成專家組，加快對(duì)廣西桉樹等優(yōu)勢樹種的方法學(xué)研究,，為林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù),；培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，組建林業(yè)碳匯工作組織機(jī)構(gòu),，探索形成高效的工作流程和可復(fù)制的項(xiàng)目開發(fā)模式,，提高碳匯開發(fā)管理水平。

曹垂龍委員建議,，扎實(shí)做好廣西自然資源碳匯調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測試點(diǎn)工作,，加大對(duì)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)用地指標(biāo)的統(tǒng)籌及指導(dǎo)力度,；著力搭建林業(yè)科技發(fā)展平臺(tái),，在林業(yè)綠色制造、智能制造,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面加大創(chuàng)新支持力度,，著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)的突破；加大對(duì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的支持力度,、木竹復(fù)合材料的研發(fā)力度,，支持和鼓勵(lì)林產(chǎn)企業(yè)利用技術(shù)革新研發(fā)生產(chǎn)低碳環(huán)保的林業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)和強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,，研究出臺(tái)相關(guān)政策,，提前布局負(fù)碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起具有廣西特色的新型林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,。

“在碳配額冗余的情況下,，主動(dòng)謀劃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他項(xiàng)目的碳配額協(xié)同，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)臨港型產(chǎn)業(yè)集群的碳資產(chǎn)高效整合,、動(dòng)態(tài)平衡和有序脫碳,，奮力打造綠色碳匯型臨港產(chǎn)業(yè)集群?！泵G瓊委員呼吁,，聯(lián)動(dòng)實(shí)施林業(yè)、新能源等碳匯項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué),、有序的碳排放權(quán)交易行動(dòng)方案,；大力引進(jìn)精深加工環(huán)節(jié)企業(yè)，推進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、拓寬產(chǎn)品線,，從原鋁生產(chǎn)、粗加工向精深加工邁進(jìn),，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，同時(shí)推動(dòng)智能化、綠色化生產(chǎn)設(shè)備和工藝應(yīng)用,，逐步向精深加工方向延伸,。

李學(xué)麒、張翔等委員提出,，應(yīng)盡快開展碳匯研究,，組織國內(nèi)頂級(jí)碳匯專家進(jìn)行評(píng)估，做到碳匯有據(jù),，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化,；加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的“雙碳”意識(shí),；緊扣我區(qū)“雙碳”目標(biāo)任務(wù),，搶抓國家尚未出臺(tái)短周期經(jīng)濟(jì)農(nóng)林作物碳匯交易政策的“窗口期”，積極爭取國家在廣西設(shè)立碳匯綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

自治區(qū)政府工作報(bào)告明確提出,，要加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技改,，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),。

“廣西沿海發(fā)展綠色能源條件得天獨(dú)厚，北欽防三市南臨北部灣,，清潔能源產(chǎn)業(yè)擁有良好發(fā)展基礎(chǔ),，具有大力發(fā)展新能源，打造配套完善的海上風(fēng)力發(fā)電新興產(chǎn)業(yè)特色集群的優(yōu)越條件,?！饼嬁ㄎ瘑T建議,，積極推動(dòng)建設(shè)分布式能源,，開發(fā)和利用綠色可再生能源，打造能源產(chǎn)業(yè)集群,；大力發(fā)展非化石能源,，推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,，推動(dòng)發(fā)展分布式光伏發(fā)電,，有序推進(jìn)生物質(zhì)能多元化應(yīng)用,，形成多產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、融合發(fā)展的新格局,；進(jìn)一步加大北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金向沿海三市尤其是綠色能源方面的傾斜力度,，推動(dòng)探索能源優(yōu)勢與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的新模式新路子，打造廣西綠色能源新名片,。

不久前,，在中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的“綠色化工園區(qū)名錄（2022年）”，欽州石化產(chǎn)業(yè)園成功入選,，成為全國22家綠色化工園區(qū)之一,，也是西部地區(qū)首個(gè)獲批的國家綠色化工園區(qū)。對(duì)此,，張經(jīng)旭委員提出,，應(yīng)充分利用好“國家綠色化工園區(qū)”這張牌，積極爭取國家支持欽州打造中國—東盟高端化工化纖紡織國際產(chǎn)能合作示范區(qū),，將欽州打造成為紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地,。

 “推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,，是落實(shí)‘雙碳’目標(biāo)任務(wù)的自覺行動(dòng),，更是加快廣西綠色發(fā)展的關(guān)鍵之舉?！秉S小川委員提出,，應(yīng)著力搭建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全面培育壯大新能源,、節(jié)能環(huán)保,、新材料等為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，不斷增強(qiáng)廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)市場競爭力,；加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,，建立相關(guān)綠色低碳學(xué)科,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；制定出臺(tái)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資流向綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),，支持企業(yè)開展清潔能源高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

氫能是一種來源豐富,、綠色低碳,、應(yīng)用廣泛的二次能源，是推進(jìn)能源革命的重要抓手。蘇云河委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前,，廣西氫能產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、應(yīng)用場景單一,、技術(shù)裝備與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距,、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和政策滯后等諸多挑戰(zhàn)。他建議,，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，加快突破氫能核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展,；緊盯國內(nèi)外氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè),，采取“一企一策”的方式，加快引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、掌握核心技術(shù)的企業(yè)落戶廣西,；加快推動(dòng)建設(shè)南寧新能源汽車城，建設(shè)北部灣國際門戶港氫能港口,，在柳州,、梧州、桂林等地充分挖掘氯堿工業(yè)副產(chǎn)制氫及風(fēng)光富余電力制氫資源,，拓寬氫能商業(yè)應(yīng)用場景,。

記者 黃富強(qiáng) 蔣艷麗 潘麗麗 李依依