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充分發(fā)揮協(xié)商民主制度優(yōu)勢
助力廣西社會治理和法治建設(shè)邁上新臺階
——十二屆自治區(qū)政協(xié)社會和法制委員會工作亮點回眸
聚焦社會治理和法治建設(shè)領(lǐng)域,,組織開展21項專題調(diào)研,,形成調(diào)研報告21篇,、集體提案12件,;承辦《桂在協(xié)商》全媒體協(xié)商節(jié)目3期,;編寫,、報送社情民意信息133篇,;組織委員,、專家對162份地方性法規(guī)草案開展立法協(xié)商并提出建議……
這一個個數(shù)字背后,,是自治區(qū)政協(xié)社會和法制委員會(以下簡稱“社法委”)五年來認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能的具體體現(xiàn),。
十二屆自治區(qū)政協(xié)以來,,社法委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中共十九大,、十九屆歷次全會和二十大精神,,以及中央政協(xié)工作會議精神,立足職能定位和專委會特色,,彰顯協(xié)商民主優(yōu)勢,,聚焦助力廣西社會治理和法治建設(shè),堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,,各項工作呈現(xiàn)了新氣象,、邁上了新臺階。
聚焦法治建設(shè) 積極建言獻策
法律是治國之重器,良法是善治之前提,。
五年來,,社法委深入貫徹習(xí)近平法治思想,發(fā)揮法治在邊疆治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,,圍繞社會治理熱點,、難點精選調(diào)研課題,為法治廣西,、平安廣西建設(shè)建言獻策,,助力法治廣西建設(shè)上新臺階。
——以法律立改廢釋為時間點,,積極參與法治廣西建設(shè),。社法委充分發(fā)揮委員在立法協(xié)商中的主體作用,就征求意見的《廣西立法條例(修正案)》《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例(草案征求意見稿)》等上百部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,,組織政協(xié)委員,、專家學(xué)者開展立法協(xié)商,推進科學(xué)立法,、民主立法,,部分意見建議得到采納。例如,,通過重點提案《加快構(gòu)建廣西邊境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建議》提出的建議,,被吸納進《廣西促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《廣西邊民互市貿(mào)易進口商品負(fù)面清單實施細(xì)則(試行)》,有力促進了“邊境口岸建設(shè)大會戰(zhàn)三年行動”的實施,。
——以農(nóng)村法治建設(shè)為切入點,,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。社法委強化法治在鄉(xiāng)村基層治理中的保障作用,,協(xié)助全國政協(xié)開展的“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”調(diào)研得到全國政協(xié)調(diào)研組的肯定和表揚,;牽頭開展脫貧攻堅調(diào)研形成的專題調(diào)研報告,獲國家民委社會科學(xué)研究成果三等獎,;圍繞“廣西加強穩(wěn)定脫貧工作”“綠色經(jīng)濟發(fā)展”課題組織開展專題調(diào)研,形成的專題調(diào)研報告獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,,并在此基礎(chǔ)上,,制作主題為“加強法治文化建設(shè) 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”的《桂在協(xié)商》節(jié)目,讓辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念深入人心,。
——以強化法治保障為支撐點,,助力高水平建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)。及時關(guān)注中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治保障的現(xiàn)實需要,通過界別協(xié)商,、走訪調(diào)研,、座談交流等方式,拿出了高質(zhì)量調(diào)研報告,,自治區(qū)政協(xié)副主席李彬在十三屆全國政協(xié)“提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效”雙周協(xié)商座談會上做了協(xié)商發(fā)言,,提出的打造“一站式”國際商事爭議解決平臺的建議得到最高人民法院院長周強的回應(yīng)。
——以相對集中行政許可權(quán)改革為關(guān)鍵點,,推動廣西營商環(huán)境優(yōu)化,。社法委組織調(diào)研組先后深入?yún)^(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察,召開對口協(xié)商會,,調(diào)研成果得到時任自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,,并被全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會文件吸收,《人民政協(xié)報》進行了專題報道,,推進了我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,。
過去五年,社法委撰寫的“強化法治支撐,,高水平建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)”調(diào)研報告獲全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示,,另有3篇調(diào)研報告獲全國政協(xié)社法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,8篇調(diào)研報告獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,;在南寧成功承辦全國地方政協(xié)社會和法制委員會工作座談會,,并于2020年、2022年兩次作經(jīng)驗交流發(fā)言,;《人民政協(xié)報》,、《人民法院報》等國家主流媒體先后對社法委的多項工作舉措、多個工作亮點進行專題報道,;榮獲“七五”普法先進集體稱號,、第十五屆泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇優(yōu)秀論文等。
關(guān)注民生熱點 心系人民福祉
五年來,,社法委深入踐行“人民政協(xié)為人民”工作理念,,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,,回應(yīng)群眾期盼,,直面群眾急難愁盼問題建言資政,助力黨委政府有效增進人民福祉,。
家家都有小,,人人都會老,“一老一小”問題關(guān)系千家萬戶,。
社法委立足保障“一老一小”民生剛需,,連續(xù)四年開展涉及養(yǎng)老課題調(diào)研,,提出“發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建獨生子女家庭老年人人性化關(guān)懷體系”,、為老年人群體提供特殊通道,,避免老年人被智能化時代‘遺棄’”等建議,為促進我區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展貢獻智慧和力量,;針對“鼓勵支持社區(qū)和企事業(yè)單位開展兒童臨時托管服務(wù)”和“做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策和生育政策配套銜接 推動‘三孩’生育政策順利實施”等調(diào)研課題提出的建議,,在國家衛(wèi)健委等17個部門聯(lián)合印發(fā)的文件中得到體現(xiàn)。
立足人才培養(yǎng),,關(guān)注教育均衡,,推動完善各項教育制度。針對“學(xué)前教育”立法空白開展界別協(xié)商,,提出推動“家庭教育”立法進程建議,,在《中華人民共和國家庭教育促進法》中得到體現(xiàn);建立陸海新通道科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)合作體系的建議被人民政協(xié)網(wǎng)等媒體登載,;通過協(xié)商議題建議培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,、涉外法制人才、邊疆治理人才等,,得到政府有關(guān)部門積極回應(yīng),。
2022年1月1日,《中華人民共和國家庭教育促進法》正式施行,,通過制度設(shè)計將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”,,填補了家庭教育領(lǐng)域的立法空白。
“每年5月15日是國際家庭日所在周,,是全國家庭教育宣傳周,,要通過多種形式加強對家庭教育促進法的宣傳教育,讓全社會真正理解擁護,、踐行這部法律……”
“要強化協(xié)同配合,,推動家庭教育聯(lián)動工作機制和共享服務(wù)平臺建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)家庭教育資源的覆蓋面,,提高教育資源的利用率……”
在《桂在協(xié)商》第六十一期節(jié)目中,,委員們與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以“托起明天的太陽 助力《家庭教育促進法》有效實施”為主題,圍繞如何引導(dǎo)全社會注重家庭,、家教和家風(fēng),,構(gòu)建“家庭責(zé)任、國家支持,、社會協(xié)調(diào)”的家庭教育服務(wù)體系,幫助家長“依法帶娃”等問題展開協(xié)商討論,。
此外,,社法委還立足群眾關(guān)切,,以“小切口”撬動“大民生”。圍繞“助推解決城市停車難,、停車貴問題”開展實地調(diào)研,,提出大力支持立體停車場建設(shè)、積極發(fā)展“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”停車,、鼓勵小體積汽車出行等建議,;對于藥品安全問題提出智慧監(jiān)管建議,擴大用藥安全宣傳,,提高全社會藥品管理的法治觀念,,努力營造全社會普遍關(guān)注依法治藥管藥的良好氛圍。
抓好自身建設(shè) 廣泛凝聚共識
面對新時代新要求,,社法委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬全局,,始終抓好黨的建設(shè)這個根本,加強思想引領(lǐng),,注重強化委員擔(dān)當(dāng)與自身能力建設(shè)共同推進,,促進專委會工作高質(zhì)量發(fā)展,譜寫履職為民新篇章,。
抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),,強化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想以及習(xí)近平法治思想,,扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,積極組織委員參加時代前沿知識講座,、政協(xié)中心組學(xué)習(xí)會,、政協(xié)常委會議專題報告會、政協(xié)委員研討班,、“同心”講座,、委員讀書活動等,依托協(xié)商議政,、專題調(diào)研,、提案督辦等履職形式,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)工作,、推動實踐,堅持團結(jié)和民主兩大主題,,把廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政水平,。
抓好平臺建設(shè),,匯聚委員擔(dān)當(dāng)合力。在協(xié)商議政中凝聚共識,,社法委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪委員及所在單位,,鼓勵委員參加調(diào)研考察、學(xué)習(xí)交流,、協(xié)商議政等,,強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織委員走訪自治區(qū)高級人民法院,、司法廳等部門,,在大戰(zhàn)大考中凝聚共識,積極動員組織盧秋凌,、莫煩,、楊儉等委員為抗擊疫情、鄉(xiāng)村振興等重點工作踴躍建言獻策,、捐款捐物,、宣介扶貧村滯銷農(nóng)產(chǎn)品。在反映社情民意中凝聚共識,,充分運用政協(xié)網(wǎng)站,、委員微信群等載體,讓委員“面對面”“鍵對鍵”了解群眾訴求,,為委員撰寫社情民意信息搭臺,,編報的社情民意信息被《廣西政協(xié)信息》采用31篇,得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示2篇,。在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”開通了“我請廣西政協(xié)委員捎句話”欄目,,走網(wǎng)上群眾路線,拓展群眾意見表達渠道,,進行普法宣傳和問卷調(diào)查,,收集網(wǎng)友留言帶有的普遍性問題,組織政協(xié)委員開展調(diào)研,,形成提案推動問題解決,。
抓好制度建設(shè),專委會履職更規(guī)范,。為促進專委會更好地履行職能,,不斷完善《自治區(qū)政協(xié)社會和法制委員會分黨組成員聯(lián)系委員辦法》,編纂《社會和法制委員會常規(guī)工作模塊化管理手冊》,,固化工作經(jīng)驗,,創(chuàng)新履職方式,提升工作質(zhì)量,,推動履職活動制度化規(guī)范化程序化,。
抓好上下聯(lián)系,,注重多方位交流合作,。加強與全國政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,,爭取工作支持,高質(zhì)量完成全國政協(xié)2個委托調(diào)研課題,。密切與黨政有關(guān)部門,、各民主黨派、工商聯(lián),、高校,、科研機構(gòu)和社會團體的溝通合作,為委員知情參政,、貢獻才智搭建有利平臺,。與自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)婦聯(lián),、共青團廣西區(qū)委等創(chuàng)新建立溝通聯(lián)系工作機制,,與廣西社會主義學(xué)院、廣西警察學(xué)院建立合作機制,,推動政治協(xié)商民主監(jiān)督與職能部門良性互動,,《人民法院報》頭版位置對政協(xié)與法院合作機制的創(chuàng)新舉措作了專題報道。
揚帆起航自奮楫,,不負(fù)韶華更向前,。在新征程上,社法委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神,,培根鑄魂強思想,,加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化研究,不斷增強做好新時代社法委工作的責(zé)任感和使命感,,切實促進履職能力再提升,;注重守正創(chuàng)新,把社法委領(lǐng)域優(yōu)勢和委員專業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合,,形成“1+1>2”的合力,;加強媒體協(xié)作,努力打造具有社法委特點與風(fēng)格的協(xié)商議政品牌,,創(chuàng)設(shè)搭建協(xié)商議政新平臺,;引導(dǎo)政協(xié)委員秉持公心愿監(jiān)督、直言不諱真監(jiān)督,、有理有據(jù)善監(jiān)督,,踐行全過程人民民主,探索開展連續(xù)跟蹤形式的專項民主監(jiān)督,,助力廣西譜寫法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。