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磨長(zhǎng)英委員：

推進(jìn)臨終關(guān)懷事業(yè)發(fā)展

對(duì)于身患絕癥或?yàn)l臨死亡的病人,，臨終關(guān)懷作為一種特殊服務(wù),，幫助臨終患者緩解身心痛苦并坦然面對(duì)死亡，盡量讓他們安寧舒適地度過(guò)人生最后時(shí)光,。住桂全國(guó)政協(xié)委員,、自治區(qū)政協(xié)副主席磨長(zhǎng)英認(rèn)為，臨終關(guān)懷是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程,，發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè),，需要政府和全社會(huì)的共同努力和參與。

磨長(zhǎng)英建議,，開(kāi)展全民生命教育,，樹(shù)立科學(xué)正確的生死觀(guān)。加強(qiáng)宣傳,，引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí),、關(guān)注、了解和參與到臨終關(guān)懷中來(lái),，推動(dòng)公眾形成臨終關(guān)懷的新理念,。出臺(tái)相應(yīng)法規(guī),，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方義務(wù)責(zé)任,，制訂嚴(yán)格的審查鑒定規(guī)范及具體操作行為規(guī)范,，避免醫(yī)患糾紛，維護(hù)臨終者的尊嚴(yán),，保障家屬和醫(yī)護(hù)人員的權(quán)益,。

將臨終關(guān)懷醫(yī)療服務(wù)納入我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)中，鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)辦臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu),，并在稅收,、用地用房、收費(fèi)方面給予政策優(yōu)惠,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，提高臨終關(guān)懷服務(wù)總體質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)志愿者和義工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，使更多低收入老人能夠得到臨終關(guān)懷，提高生命質(zhì)量,。

蔣和生委員：

實(shí)行階梯式動(dòng)態(tài)收費(fèi)政策應(yīng)對(duì)新農(nóng)合斷交

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2019年我國(guó)新農(nóng)合參保人數(shù)為10.2億人，2020年下降到9.98億,。新農(nóng)合斷交的現(xiàn)象正逐年增多,，影響其可持續(xù)健康發(fā)展。為此,，住桂全國(guó)政協(xié)委員,、廣西海洋局局長(zhǎng)蔣和生建議實(shí)行階梯式動(dòng)態(tài)收費(fèi)政策，應(yīng)對(duì)新農(nóng)合斷交現(xiàn)象,。

蔣和生建議積極借鑒當(dāng)前我國(guó)其他商業(yè)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，探索實(shí)行階梯式遞減收費(fèi)政策。即：建立購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合農(nóng)民群眾健康檔案,，以最高優(yōu)惠系數(shù)0.6為基數(shù)（最低折扣費(fèi)）,，對(duì)連續(xù)兩年購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合而沒(méi)有產(chǎn)生報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的群眾，在下一年繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合時(shí)給予0.8—0.9的優(yōu)惠系數(shù),，并逐年往后類(lèi)推進(jìn)行0.6—0.7優(yōu)惠系數(shù)的動(dòng)態(tài)性調(diào)整,。這樣既有利于在廣大農(nóng)民群眾中宣傳好自覺(jué)維護(hù)身體健康的重要性，又能有效保障農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的持續(xù)參保熱情,。

探索取消新農(nóng)合年底清零制度,，建立與醫(yī)保類(lèi)似的新農(nóng)合個(gè)人賬戶(hù)，并將農(nóng)民群眾的新農(nóng)合年末結(jié)余費(fèi)用按20%—30%的比例累積到下一年度的新農(nóng)合中,；探索實(shí)行新農(nóng)合和新農(nóng)保聯(lián)保制度,，采取將參保新農(nóng)合的青壯年農(nóng)民的年內(nèi)費(fèi)用結(jié)余按一定的比例向新農(nóng)保賬戶(hù)轉(zhuǎn)移等措施,，切實(shí)減輕農(nóng)民每年購(gòu)買(mǎi)“兩保”時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力,，讓廣大農(nóng)民群眾更加自愿,、自覺(jué)地為自己的健康和養(yǎng)老上一份“雙保險(xiǎn)”。

蔣和生還建議,，進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政在農(nóng)村,、農(nóng)民醫(yī)療保障方面的投入，切實(shí)提升新農(nóng)合的優(yōu)惠力度,。同時(shí),，通過(guò)在增強(qiáng)新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障功能、提高新農(nóng)合大病保險(xiǎn)保障能力,、夯實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療救助托底保障等方面作出制度性改革與安排,，推動(dòng)新農(nóng)合可持續(xù)健康發(fā)展，確保我國(guó)廣大農(nóng)民“病有所保,、病有所醫(yī)”,。

夏寧委員：

建議配發(fā)應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌車(chē)輛

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家之一，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù),，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

“今年政府工作報(bào)告提出,，要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力,，但目前，省級(jí)及以下各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)不在應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌車(chē)輛配發(fā)范圍內(nèi),，難于滿(mǎn)足應(yīng)急管理工作特別是應(yīng)急救援工作需要,。”住桂全國(guó)政協(xié)委員,、致公黨廣西區(qū)委主委夏寧建議,，為省級(jí)及以下各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)配發(fā)應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌車(chē)輛，完善應(yīng)急救援車(chē)輛配置和使用管理制度,。

夏寧呼吁,，統(tǒng)籌解決各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急救援、應(yīng)急指揮車(chē)輛配備不足的問(wèn)題,。由應(yīng)急管理部向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng),，統(tǒng)一為“應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法車(chē)輛”懸掛應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌，配發(fā)給全國(guó)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)使用,；同時(shí),，從消防救援隊(duì)伍配備的“應(yīng)急救援”“應(yīng)急指揮”專(zhuān)用號(hào)牌車(chē)輛中，適當(dāng)調(diào)配少量車(chē)輛給同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)使用，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍快速高效履行職責(zé),。

謝尚果委員：

盡快出臺(tái)延遲教師退休年齡政策

人社部最新統(tǒng)計(jì)顯示,，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有在職教師1700多萬(wàn)，其中中小學(xué)在編在崗教師900多萬(wàn),；教育部通報(bào),，中國(guó)現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師290余萬(wàn)，40歲以下占58.3%,，近幾年內(nèi)將有近200萬(wàn)老教師退休,。我國(guó)教師缺口大，特別是中小學(xué)教師（尤其農(nóng)村學(xué)校）缺口更大,，今后幾年鄉(xiāng)村教師退休將迎來(lái)高峰期,，而招聘教師相對(duì)困難，不少招聘教師人數(shù)明顯大于報(bào)考人數(shù),，鄉(xiāng)村教師缺額將越來(lái)越大,。為補(bǔ)足各個(gè)階段教師缺額，保證教育質(zhì)量,，住桂全國(guó)政協(xié)委員,、廣西民族大學(xué)校長(zhǎng)謝尚果建議，盡快出臺(tái)教師尤其是鄉(xiāng)村中小學(xué)教師延遲退休政策,，鼓勵(lì)力所能及的老教師返崗從教,。

謝尚果認(rèn)為，可充分發(fā)揮老教師作用,，教師退休年齡可先延遲5年，即女教師延遲到60歲退休,，男教師延遲到65歲退休,，根據(jù)個(gè)人意愿提出申請(qǐng)，單位同意,，結(jié)合身體健康因素,，區(qū)別對(duì)待，分步實(shí)施,。

龍倩委員：

加大政策配套提升青年“三孩”生育意愿

“青年群體是經(jīng)濟(jì)和人口再生產(chǎn)的主力,，在國(guó)家實(shí)施‘三孩’生育政策的背景下，應(yīng)制定更具針對(duì)性和可操作性的生育配套政策,，更好地釋放青年的生育潛能,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！弊」鹑珖?guó)政協(xié)委員,、廣西戲劇院院長(zhǎng)龍倩建議，加大政策配套，提升青年“三孩”生育意愿,。

龍倩建議,，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大資金投入,，健全婦幼人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,，提升婦幼保健服務(wù)能力，為多生優(yōu)生保駕護(hù)航,；提高生育保險(xiǎn)待遇,，完善生育津貼、個(gè)稅扣除等相關(guān)政策,；研究制定有利于婚育的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,，積極探索并完善產(chǎn)假、陪產(chǎn)假,、育兒假等“家庭生育假”制度,，適當(dāng)延長(zhǎng)男性的陪產(chǎn)假；保障女性的就業(yè)權(quán)益,，引導(dǎo)用人單位可以結(jié)合工作需要和員工具體情況,，探索更加靈活的工作模式，為有育兒需求的員工提供遠(yuǎn)程辦公,、家庭辦公,、彈性辦公等便利；通過(guò)家庭和社會(huì)共同分擔(dān)生養(yǎng)成本,，解決“養(yǎng)不起”的問(wèn)題,。

莫天全委員：

提高少數(shù)民族地區(qū)政府債券使用效率

“發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的前提條件，也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕的重要途徑,?！弊」鹑珖?guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全認(rèn)為,，在加強(qiáng)政府債務(wù)管理的同時(shí),，可以適當(dāng)考慮少數(shù)民族地區(qū)政府發(fā)債規(guī)模的擴(kuò)大，以充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資,、擴(kuò)內(nèi)需,、補(bǔ)短板的積極作用，加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

莫天全建議,，少數(shù)民族地區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用好政府債券，尤其是政府專(zhuān)項(xiàng)債券,，不斷創(chuàng)新豐富專(zhuān)項(xiàng)債券種類(lèi),，探索發(fā)行文旅,、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)債券。緊緊圍繞國(guó)家和少數(shù)民族地區(qū)重大戰(zhàn)略部署,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)謀劃項(xiàng)目，建立債券資金投資項(xiàng)目庫(kù),，鼓勵(lì)引入第三方機(jī)構(gòu)參與債券發(fā)行,，推動(dòng)債券投資主體多元化，健全政府債券監(jiān)督機(jī)制,，統(tǒng)籌建立地方政府債券資金數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，在政府平臺(tái)實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，提高資金使用效益,。

楊遠(yuǎn)艷委員：

提升最美“逆行者”職業(yè)榮譽(yù)感

作為最美“逆行者”,，消防救援隊(duì)伍在滅火救援、抗擊洪水,、地質(zhì)災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,，用自己的血肉之軀筑起了捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的鋼鐵長(zhǎng)城。住桂全國(guó)政協(xié)委員,、來(lái)賓市副市長(zhǎng)楊遠(yuǎn)艷建議,，提升消防救援隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力,、吸引力和戰(zhàn)斗力,。

楊遠(yuǎn)艷建議，從國(guó)家層面推進(jìn)消防職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系,，把“119”設(shè)立為“中國(guó)消防員節(jié)”,，彰顯消防救援職業(yè)榮譽(yù)制度的嚴(yán)肅性。同時(shí)逐步建立健全消防救援隊(duì)伍社會(huì)優(yōu)待,、生活待遇保障,、工作保障等系列機(jī)制，著力增強(qiáng)廣大消防指戰(zhàn)員職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力,。

楊遠(yuǎn)艷呼吁，要充分利用國(guó)家和軍隊(duì)現(xiàn)有的法律和政策,，建立完善銜接機(jī)制,，集中解決相關(guān)制度措施不配套、落實(shí)難的問(wèn)題,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,；要切實(shí)提高工資待遇，統(tǒng)籌考慮政府專(zhuān)職消防員,、文員津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放,，力爭(zhēng)與行政編制消防員基本持平，確保政府專(zhuān)職消防員、文員的收入水平與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng),，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性,，提升職業(yè)榮譽(yù)。

梁琰委員：

以興邊富民為抓手促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

2021年4月,，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣西視察,，稱(chēng)贊廣西是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,。廣西牢記領(lǐng)袖囑托,，勇?lián)鷼v史使命，自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū),，并將其納入建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系,。

住桂全國(guó)政協(xié)委員、廣西宏桂資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理梁琰建議,，廣西以興邊富民為抓手,，高位推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。一是建議高水平建設(shè)沿邊開(kāi)放循環(huán)體系,。以中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū),，百色、憑祥,、東興等重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),，防城港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)為依托，在邊境貿(mào)易政策創(chuàng)新,、邊境經(jīng)濟(jì)合作,、跨境經(jīng)濟(jì)合作、邊貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)等方面鍛造產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、人才鏈，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的前沿和窗口,。二是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng),。在完善黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合管邊控邊機(jī)制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)基固邊,、開(kāi)放睦邊,、產(chǎn)業(yè)興邊、民生安邊,、生態(tài)護(hù)邊,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊工程，建設(shè)全國(guó)興邊富民典范和強(qiáng)邊固邊示范區(qū),。在基礎(chǔ)設(shè)施,、教育,、醫(yī)療、交通,、通訊,、社保等方面創(chuàng)新集成政策，實(shí)施更加優(yōu)惠的邊境居民政策,，引導(dǎo)人口向抵邊村屯遷移定居,，構(gòu)筑鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,、邊疆安寧,、國(guó)家安全的“人民防線(xiàn)”。三是高站位推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),。全區(qū)應(yīng)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣西民族工作的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)體系建設(shè)，促進(jìn)各民族廣泛交往,、全面交流,、深度交融，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西,。

陳彩虹委員：

重視皂腳加工污染 保護(hù)綠水青山

“綠水青山就是金山銀山,。皂腳加工高污染項(xiàng)目的廢水廢渣大多排向大海，對(duì)海水和紅樹(shù)林的危害不小,，應(yīng)引起高度重視,。”住桂全國(guó)政協(xié)委員,、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員陳彩虹呼吁,，嚴(yán)厲打擊違法使用濃硫酸對(duì)皂腳進(jìn)行高污染加工，保護(hù)綠水青山,。

“皂腳是生產(chǎn)酸化油的主要原料,，常用的皂腳加工方法為濃硫酸酸化法，存在嚴(yán)重不可逆的環(huán)境污染隱患,?！标惒屎缯f(shuō)，目前我國(guó)皂腳年加工量約300萬(wàn)噸,，按照50%的污水量保守測(cè)算,，每年至少有150萬(wàn)噸污水排入江河湖海，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大危害,。

“建議明確皂腳濃硫酸法加工產(chǎn)生的廢渣廢液為危險(xiǎn)廢棄物，對(duì)傳統(tǒng)落后工藝產(chǎn)生的污染做到溯源監(jiān)管,?！标惒屎缌私獾?，因現(xiàn)階段對(duì)濃硫酸法加工皂腳產(chǎn)生的廢液和廢渣沒(méi)有有效的處理手段，絕大多數(shù)糧油加工廠(chǎng)均把皂腳外賣(mài)處理,，而接手的大多數(shù)為散亂污企業(yè),，均無(wú)能力處理濃硫酸工藝產(chǎn)生的廢液和廢渣，這些散亂污企業(yè)只能用偷排或其他非法手段來(lái)處理生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢液和廢渣,。

為從源頭控制污染,，陳彩虹建議，明確將皂腳列入危廢或者參照危廢管理,，加快推廣無(wú)硫酸加工皂腳先進(jìn)環(huán)保工藝的研究與應(yīng)用,。同時(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊使用濃硫酸對(duì)皂腳進(jìn)行高污染加工的非法組織,，有效整頓排污行為，保護(hù)綠水青山,。