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【兩會熱點】
既要金山銀山,更要綠水青山,。圍繞如何最大限度地科學(xué)保護巖溶生態(tài)系統(tǒng),,筑牢南方生態(tài)安全屏障,,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展共贏,?全國政協(xié)十三屆五次會議上,,桂滇黔三省區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)名提案呼吁——
設(shè)立巖溶國家公園
筑牢南方生態(tài)安全屏障
“創(chuàng)建巖溶國家公園,,建設(shè)國家公園,,對于保護巖溶地區(qū)生物多樣性、探索石漠化治理新模式,、鞏固脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義,?!闭谡匍_的全國政協(xié)十三屆五次會議上,住桂全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任陳際瓦作為第一提案人,,全國政協(xié)委員,、云南省政協(xié)主席李江,全國政協(xié)委員,、貴州省政協(xié)主席劉曉凱以及全體住桂全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案中,,呼吁設(shè)立巖溶國家公園。
建設(shè)國家公園是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,、實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要載體,。自中共十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制以來,我國在青海,、吉林,、海南等12個省區(qū)推進10處國家公園體制試點,成效日益凸顯,,實現(xiàn)了“自然保護區(qū)成為生態(tài)名片,、瀕危野生物種有了棲息家園、人與自然實現(xiàn)和諧共生”的預(yù)期目標,。
我國巖溶區(qū)域廣布,,面積約為206萬平方公里,占國土總面積的21.46%,,主要分布在西南地區(qū)。其中,,又以廣西,、云南、貴州最為集中,,巖溶面積為31.86萬平方公里,,占三省區(qū)國土總面積的39.44%。
“在推進國家公園體制試點中,,尚未有巖溶國家公園,。”委員們認為,,桂滇黔巖溶地區(qū)留存著世界上極其完備且典型的巖溶地貌,,是我國植物區(qū)系三大特有中心之一,也是世界生物多樣性保護的關(guān)鍵地區(qū),,地質(zhì)遺跡資源獨特,,自然生態(tài)資源豐富?!耙虼?,有必要在此區(qū)域建立一處巖溶國家公園?!?/span>
巖溶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,,被稱為“生態(tài)癌癥”的石漠化是其中最大的生態(tài)問題,。數(shù)據(jù)顯示,作為我國石漠化最嚴重的地區(qū),,廣西,、云南、貴州的石漠化面積達6.36萬平方公里,,占三省區(qū)巖溶面積的19.96%,。令人欣喜的是,近年來,,桂滇黔三省區(qū)持續(xù)加大石漠化治理力度,,石漠化面積年均縮減率為4.2%?!霸O(shè)立巖溶國家公園,,可以最大限度地科學(xué)保護巖溶生態(tài)系統(tǒng),筑牢南方生態(tài)安全屏障,,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展共贏,。”
廣西是我國南方重要生態(tài)屏障,,承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大職責(zé),,習(xí)近平總書記稱贊“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”,要求在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐,。委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,目前,桂滇黔巖溶地區(qū)已建立有多種類型的自然保護地,,特別是桂西北地區(qū)的河池,、百色以及云南、貴州與之相鄰的地區(qū),,巖溶地貌最為典型獨特,,建有10多處國家級自然保護地,并成立了相應(yīng)的管理機構(gòu),,生態(tài)保護和管理工作扎實,。
“根據(jù)《國家公園設(shè)立規(guī)范》提出的國家代表性、生態(tài)重要性,、管理可行性,,以上區(qū)域已經(jīng)形成了較好的生態(tài)保護和管理基礎(chǔ),初步具備了國家公園的創(chuàng)建條件,?!蔽瘑T們在提案中建議,將巖溶國家公園創(chuàng)建區(qū)域納入國家公園空間布局方案,以廣西的紅水河—七百弄,、樂業(yè)大石圍天坑群國家地質(zhì)公園,、鳳山巖溶國家地質(zhì)公園、木論國家級自然保護區(qū),、環(huán)江喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護區(qū)為代表區(qū)域,,創(chuàng)建范圍涵蓋廣西的河池、百色及云南,、貴州與之相鄰的巖溶地區(qū),,包括云南的羅平生物群國家地質(zhì)公園、博吉金國家森林公園和貴州的茂蘭國家級自然保護區(qū)等區(qū)域,,并優(yōu)先批準完成創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的自然保護地整合優(yōu)化,。
委員們提出,建設(shè)科研創(chuàng)新平臺,,設(shè)立國家級石漠化重點實驗室,,加大巖溶地區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)和石漠化治理力度。支持中國科學(xué)院在環(huán)江縣肯福村創(chuàng)新巖溶地區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展新路子,,總結(jié)推廣被聯(lián)合國教科文組織稱譽的“肯福模式”,,在創(chuàng)建區(qū)域建設(shè)更多的生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理幫扶研究點,,加強保護區(qū)域社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動巖溶地區(qū)生態(tài)改善與綠色富民產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
委員們呼吁,,加強對巖溶國家公園創(chuàng)建工作的指導(dǎo),,由國家有關(guān)部委牽頭建立省部級聯(lián)合工作機制,組織專家和技術(shù)團隊開展創(chuàng)建巖溶國家公園的技術(shù)指導(dǎo),,重點指導(dǎo)編制國家公園的科學(xué)考察報告、符合性認定報告,、社會影響評估報告,、設(shè)立方案等國家公園申報材料,爭取早日獲得國務(wù)院批復(fù)建設(shè),。同時,,指導(dǎo)和支持該區(qū)域內(nèi)自然保護地開展特許經(jīng)營試點,科學(xué)布局和依規(guī)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。