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2022年1月1日，備受關(guān)注的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效,。文萊,、柬埔寨、老撾,、新加坡,、泰國(guó)、越南6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó),、日本,、新西蘭、澳大利亞4個(gè)非東盟成員國(guó)正式開始實(shí)施協(xié)定,。RCEP的生效實(shí)施標(biāo)志著全球人口最多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地,。作為世界上最大的自貿(mào)區(qū),，RCEP已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，這意味著各國(guó)將在較短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾,。

廣西是中國(guó)面向東盟開放合作的前沿和窗口,，RCEP生效實(shí)施，為廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)高水平對(duì)外開放,，加快融入新發(fā)展格局帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

過去一年,，自治區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,，聚焦發(fā)展大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，圍繞如何加快對(duì)接RCEP,，推進(jìn)高水平開放開發(fā)協(xié)商議政，全力助推廣西走活開放發(fā)展這盤棋,，切實(shí)做到建言建在需要時(shí),，議政議到點(diǎn)子上。

主動(dòng)作為  協(xié)商議政謀良策

習(xí)近平總書記高度重視廣西開放發(fā)展工作,，賦予廣西“三大定位”,，提出“五個(gè)扎實(shí)”要求，多次強(qiáng)調(diào),，廣西發(fā)展的潛力在開放,，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用,。2021年4月25日至27日,，習(xí)近平總書記在廣西視察時(shí)又對(duì)開放合作作出重要指示，要求廣西主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道,，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)中國(guó)—東盟開放合作，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

自治區(qū)政協(xié)立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極主動(dòng)作為，將“抓住RCEP新機(jī)遇,，用足用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)功能,，助推廣西更高水平開放發(fā)展”列入2021年專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商議題，與全國(guó)政協(xié)相關(guān)重點(diǎn)提案相承配套,，并作為自治區(qū)政協(xié)常委視察團(tuán)重點(diǎn)視察內(nèi)容,，組織常委開展視察，廣泛凝聚共識(shí),，傾力建言獻(xiàn)策。

2021年4月7日,，自治區(qū)政協(xié)主席,、黨組書記孫大偉帶領(lǐng)調(diào)研組到自治區(qū)商務(wù)廳，圍繞“抓住RCEP新機(jī)遇,，助推廣西更高水平開放發(fā)展”開展調(diào)研座談時(shí)強(qiáng)調(diào),，要立足廣西自身優(yōu)勢(shì)，以RCEP協(xié)定簽署為契機(jī),，認(rèn)真謀劃如何服務(wù)好廣西的發(fā)展,，在國(guó)家層面爭(zhēng)取更多的支持，奮力跑出趕超崛起的加速度,。

5月11日至14日,，圍繞“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化廣西與東盟開放合作”主題,，孫大偉又率自治區(qū)政協(xié)常委視察團(tuán)赴欽州,、崇左兩市進(jìn)行視察。為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,、摸清癥結(jié),，自治區(qū)政協(xié)對(duì)此次視察進(jìn)行大膽創(chuàng)新，將參加視察的政協(xié)常委按職業(yè)特點(diǎn)和工作專長(zhǎng),，分為5個(gè)研究小組,。各小組邊走邊問邊思考，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,，多次召開座談會(huì),，認(rèn)真傾聽相關(guān)部門一線工作人員、企業(yè)家,、群眾的聲音,，廣泛收集意見建議。

在充分調(diào)研和廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，9月22日,，自治區(qū)政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞“抓住RCEP新機(jī)遇，用足用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)功能,，助推廣西更高水平開放發(fā)展”協(xié)商議政,。會(huì)議期間，與會(huì)常委緊扣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開幕式上的重要指示精神,，有針對(duì)性地提出“設(shè)立中國(guó)（南寧）RCEP博覽中心”“建立健全跨境金融組織體系”等多條具有前瞻性和可操作性的建議,，被充分吸納到《廣西加快對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》文件中；報(bào)送的《抓住RCEP新機(jī)遇,，用足用好中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)功能,，助推廣西更高水平開放發(fā)展》專題調(diào)研報(bào)告，得到全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,。

匯聚合力  更高層面奏強(qiáng)音

適應(yīng)新發(fā)展階段,、融入新發(fā)展格局，廣西的突出優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,，發(fā)展?jié)撃茉陂_放,。如何匯聚政協(xié)力量，在更高層面發(fā)出廣西聲音,，助推開放發(fā)展,？自治區(qū)政協(xié)做足文章、下苦功夫,，積極通過住桂全國(guó)政協(xié)委員在國(guó)家層面建言呼吁,。

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，住桂全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任陳際瓦作為第一提案人,，聯(lián)合13個(gè)省區(qū)市全國(guó)政協(xié)委員提出了《關(guān)于建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局的提案》,。該提案被列為去年全國(guó)政協(xié)22個(gè)督辦調(diào)研的重點(diǎn)提案之一,。

自治區(qū)政協(xié)主動(dòng)加強(qiáng)工作對(duì)接，參與并服務(wù)好全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組來桂調(diào)研工作,，結(jié)合廣西開放發(fā)展實(shí)際提出的有關(guān)意見建議被吸收采納,。承辦單位國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部門積極采納提案建議,，表示要加快平陸運(yùn)河前期研究并早日開工建設(shè),，支持黃桶至百色鐵路、云桂沿邊鐵路,、北部灣國(guó)際門戶港,、中國(guó)—東盟信息港等重大項(xiàng)目建設(shè)。

2021年6月21日至23日,，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十七次會(huì)議在北京召開,，圍繞“推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃落實(shí),，著力構(gòu)建新發(fā)展格局”協(xié)商議政。自治區(qū)政協(xié)副主席,、黨組副書記陳剛在列席會(huì)議并參加專題分組討論會(huì)時(shí),，以《抓住RCEP歷史性機(jī)遇，深入實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略》為題作了發(fā)言,。

“廣西與東盟陸海相鄰,，具有‘一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西’的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),，有條件在RCEP中發(fā)揮更大作用,。”陳剛在發(fā)言中就如何抓住RCEP機(jī)遇,，深入實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略介紹了廣西的情況,，并有針對(duì)性地從高質(zhì)量深化中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作、高度重視跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),、鼓勵(lì)支持西部地區(qū)發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)深加工項(xiàng)目、積極做好國(guó)際產(chǎn)能有效銜接等方面提出建議,，得到了國(guó)家有關(guān)部委的重視,。

聚焦合作  履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)

作為中國(guó)—東盟開放合作的前沿，廣西有著與RCEP成員國(guó)特別是東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的先期優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ),，但在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下,，開放發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有著新的發(fā)展變化。

因地制宜才能在危機(jī)中育新機(jī),，揚(yáng)長(zhǎng)避短方可于變局中開新局,。在2021年初召開的自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，如何發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán),、加強(qiáng)面向東盟開放合作等議題,，成為政協(xié)委員關(guān)注和熱議的話題。不少委員緊密結(jié)合廣西對(duì)外開放發(fā)展實(shí)際,，積極通過提案建言獻(xiàn)策,。

比如，在《關(guān)于抓住RCEP簽署有利時(shí)機(jī) 積極推動(dòng)構(gòu)建我區(qū)面向東盟穩(wěn)定的跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》中,，委員們建議充分利用我區(qū)與東盟合作的良好基礎(chǔ),，抓住RCEP協(xié)議簽署即將生效的有利時(shí)機(jī)，加大面向東盟產(chǎn)業(yè)鏈合作,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平；圍繞加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拓展東盟市場(chǎng)而提出的《關(guān)于加速RCEP落地，加快建設(shè)信息“高速”,，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)信息“高鐵”的提案》中,，委員呼吁應(yīng)精準(zhǔn)識(shí)別，分類研究東盟各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求,，搭建數(shù)字化信息服務(wù)中心,，建設(shè)廣西面向東盟的數(shù)字化信息服務(wù)中心，與東盟各國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,，為企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)提供全面,、準(zhǔn)確的信息服務(wù)；在《關(guān)于廣西搶抓RCEP機(jī)遇加快構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》《推進(jìn)泛亞鐵路中線建設(shè),，構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟的提案》等提案中,，委員們提出，要高度重視跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),、加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同……這些提案建議得到了自治區(qū)發(fā)展改革委,、商務(wù)廳、工信廳,、大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門的高度重視和充分采納,，為推動(dòng)我區(qū)高水平開放發(fā)展注入了政協(xié)力量。

其中,，《關(guān)于抓住RCEP簽署時(shí)機(jī),，推動(dòng)構(gòu)建我區(qū)面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》經(jīng)過辦理落實(shí)，有力助推了中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心建設(shè),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，已有將近30家機(jī)構(gòu)明確入駐廣西,；我區(qū)跨境陸路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大,，2021年1—8月中越跨境班列累計(jì)開行1170列，同比增長(zhǎng)53.9%,。

知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,。在聚焦RCEP協(xié)商議政的履職實(shí)踐中,，自治區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，凝心聚力當(dāng)好參與者宣傳者推動(dòng)者,，廣泛匯聚各方智慧和力量,，共同譜寫廣西高水平開放開發(fā)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章,，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出積極貢獻(xiàn),。