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2020年11月15日,，東盟10國以及中國、日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭共15個國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱“RCEP”）,。RCEP簽署后,，從中央到地方，都在緊鑼密鼓地推動和對接該項工作,。習(xí)近平主席致第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會的賀信中提出,，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定早日生效實施，高質(zhì)量共建“一帶一路”,，打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。

自治區(qū)黨委、政府審時度勢,，就對接RCEP作出重要部署,，提出明確要求。自治區(qū)政協(xié)主動作為,，把“抓住RCEP新機(jī)遇 用足用好中國—東盟博覽會 助推廣西更高水平開放發(fā)展”作為專題議政性常委會會議議題,，深入開展調(diào)研,，積極協(xié)商建言，凝心聚力為助推我區(qū)實現(xiàn)更高水平開放發(fā)展出謀劃策,。

RCEP涵蓋人口多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模大、涉及領(lǐng)域廣,、政策性強(qiáng),，如何更加全面、系統(tǒng),、深入了解RCEP規(guī)則及相關(guān)政策,，為助推廣西更高水平開放發(fā)展精準(zhǔn)建言？

天下大事,，必作于細(xì),。為確保實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)商成果，自治區(qū)政協(xié)牢牢抓住調(diào)查研究這個“牛鼻子”,，著力在求深,、求實、求細(xì),、求準(zhǔn),、求效上下功夫,，為提高建言獻(xiàn)策“含金量”做足文章,。從今年4月開始，專題調(diào)研工作全面鋪開——

4月7日,，自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉率隊赴自治區(qū)商務(wù)廳開展調(diào)研,，并主持召開專題調(diào)研座談會，聽取有關(guān)方面的情況匯報,，了解掌握我區(qū)對接RCEP工作的第一手材料,。

4月至6月，自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明帶領(lǐng)專題調(diào)研組,，先后走訪自治區(qū)有關(guān)廳局以及南寧海關(guān),、廣西博覽局、廣西貿(mào)促會等有關(guān)部門,，并深入崇左市開展實地調(diào)研,，廣泛聽取各方面意見建議；為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法,，專題調(diào)研組還赴湖南省和重慶市考察學(xué)習(xí),，提高調(diào)研的深度和廣度。

……

在緊鑼密鼓,、馬不停蹄的高強(qiáng)度調(diào)研中,，專題調(diào)研組一路走,、一路看，一路想,、一路議,，切實把情況摸透、把問題找準(zhǔn),。

調(diào)研報告初稿出爐后,，專題調(diào)研組多次召開內(nèi)部會議，就進(jìn)一步完善報告內(nèi)容充分溝通交流,，廣泛凝聚共識,。同時，結(jié)合調(diào)研所掌握的信息,，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)和圖表,，從中列問題、找差距,、查短板,，確保所提建議抓住關(guān)鍵、箭中靶心,、務(wù)實可行,，為撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告、實現(xiàn)精準(zhǔn)建言奠定了堅實基礎(chǔ),。

本次常委會會議期間,，自治區(qū)政協(xié)根據(jù)會議主題設(shè)立了5個選題20個分題，由常委們結(jié)合各自工作實際和專業(yè)特長深入研究思考,，積極建言獻(xiàn)策,。

在分組討論會上，常委們從多角度,、多層次,、多維度進(jìn)行了廣泛熱烈的討論，提出了許多具有戰(zhàn)略性,、前瞻性和針對性的意見建議,。

以己之長，賦能八方,。

自2004年起,，廣西已經(jīng)連續(xù)成功舉辦18屆中國—東盟博覽會（簡稱“東博會”）和中國—東盟商務(wù)與投資峰會，在服務(wù)中國與東盟國家合作上有著堅實的基礎(chǔ),，為我國與RCEP其他成員國間的貿(mào)易往來,、人文交流等提供了更加便捷、高效的“南寧渠道”,。

“RCEP的簽署和實施,，對我區(qū)廣大干部和企業(yè)來說,，是一次學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對能力,、競爭能力,、決策能力、創(chuàng)新能力的考驗和挑戰(zhàn),?！闭{(diào)研組認(rèn)為，深化與RCEP成員國開放合作,，既是國家賦予廣西又一全新使命,，也是我區(qū)加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇，應(yīng)發(fā)揮“東博會”等平臺的優(yōu)勢作用,，推動博覽會從服務(wù)“10+1”向RCEP延伸,。 

調(diào)研組建議，廣西應(yīng)充分利用東盟在RCEP合作中的主導(dǎo)作用,，更好發(fā)揮“東博會”等平臺的優(yōu)勢作用,，推動 “東博會”從服務(wù)中國—東盟合作為基礎(chǔ)、延伸到服務(wù)RCEP,；在“東博會”展銷中心設(shè)立中國（南寧）RCEP博覽中心,，常態(tài)化展銷RCEP國家商品，推動形成RCEP區(qū) 域性商品展示,、采購,、消費(fèi)中心；在當(dāng)前新冠疫情仍在全球蔓延的情況下,，把“云上東博會”作為與“實體東博 會”同等重要的平臺來打造品牌,；主動加強(qiáng)與東盟國家經(jīng) 貿(mào)主管部門、商協(xié)會,、社團(tuán)組織及東盟秘書處的聯(lián)系溝通，推動“東博會”升級為“東博會暨RCEP博覽會”,。

“‘東博會’升格是大勢所趨正逢其時,。”民革廣西區(qū)委呼吁,，加強(qiáng)與東盟國家共辦單位及東盟秘書處溝通協(xié)調(diào),，建立RCEP博覽會15國共辦機(jī)制，力爭將南寧打造成為RCEP高峰論壇永久會址,，推動RCEP合作平臺和機(jī)制落地廣西,。同時，積極探索在廣西設(shè)立RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和加工制造業(yè)合作基地,。

“南寧作為‘東博會’永久舉辦城市,，長期服務(wù)我國 與東盟國家的洽談貿(mào)易,，應(yīng)把握RCEP落地實施的重要機(jī) 遇，加快打造RCEP新型樞紐都會,?！泵襁M(jìn)廣西區(qū)委建議， 積極爭取國家支持,，將“東博會”服務(wù)范圍擴(kuò)展到整個 RCEP 區(qū)域合作中,，把廣西打造成為RCEP 商品展銷服務(wù) 中心；建設(shè)聯(lián)動西南,、中南地區(qū)的大宗商品集散地,，打造面向RCEP，集戰(zhàn)略儲備,、貿(mào)易,、物流、金融,、航運(yùn),、倉 儲于一體的大宗商品交易市場體系；爭取在五象新區(qū)建立涵蓋RCEP各成員國主要進(jìn)出口產(chǎn)品的期貨交易市場,，不斷提升廣西作為面向東盟金融開放門戶的地位,。

“產(chǎn)業(yè)處于中低端，將會面臨‘兩面夾擊’,。”在調(diào)研組看來,，RCEP的核心內(nèi)容是實現(xiàn)90%的產(chǎn)品零關(guān)稅，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放,。這意味著在RCEP范圍內(nèi),，相似商品和 替代商品的價格會降低，未來廣西進(jìn)出口面臨的市場競爭會更加激烈,。

對此,，調(diào)研組提出，應(yīng)認(rèn)真研究RCEP成員國的關(guān)稅 減讓情況以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、企業(yè)專長,，有針對性地擴(kuò)大廣西紡織原料及紡織制品、機(jī)器器具,、電氣設(shè)備及其零件,、食品飲料等出口；以自貿(mào)試驗區(qū),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等為載體，加強(qiáng)與RCEP 成員國之間產(chǎn)能合作,， 推動形成“日韓澳新+東盟+廣西”的汽車,、綠色化工,、電子信息、紡織,、農(nóng)產(chǎn)品等跨境產(chǎn)業(yè)鏈,；針對RCEP成員國降稅利好，鼓勵機(jī)械,、汽車,、電子信息、建材,、化工,、生物醫(yī)藥、中藥,、香料,、農(nóng)副食品等廣西優(yōu)勢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè) “走出去”，建設(shè)面向東盟的集散和分撥中心,，不斷擴(kuò)大國際市場份額,。

“RCEP的實施給廣西的民營企業(yè)提供了更多‘走出去’的機(jī)會，也對‘走出去’提出了更大的挑戰(zhàn),?！秉S嘉棣常委建議，加大對民營企業(yè)的指導(dǎo)力度,，提升民營企業(yè)抓住RCEP機(jī)遇的能力,；積極發(fā)揮紐帶作用，降低民營企業(yè)參與RCEP國際合作的啟動難度,；鼓勵以加入產(chǎn)業(yè)園合作的方式“抱團(tuán)走出去”,，降低企業(yè)海外業(yè)務(wù)的經(jīng)營安全風(fēng) 險；凝聚整合各方力量,，健全企業(yè)對外投資的配套扶持政策,，建立“政企銀”合作機(jī)制，由政府提供政策支持,、銀行提供融資幫助,、企業(yè)專注經(jīng)營決策，形成互利共贏關(guān)系,。

“互聯(lián)互通軟硬件設(shè)施不夠完善，影響打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,?！边@是常委們在分組討論中形成的一個共識。

在討論中,，常委們建議,，加快西部陸海新通道建設(shè),， 加強(qiáng)陸路、海上,、空中的交通節(jié)點(diǎn)及互聯(lián)互通建設(shè),，推動北部灣港以直通班列、集拼班列,、特色班列等多種形式,， 實現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路西部地區(qū)全覆蓋，擴(kuò)大中西部省區(qū)與RCEP成員國間物流經(jīng)廣西集散,。

九三學(xué)社廣西區(qū)委認(rèn)為,，RCEP簽署前，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)長期存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分工合作,。RCEP 的生效實施,， 區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則將會重構(gòu)新的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。“建議推動中歐班列向桂滇延伸,，重點(diǎn)支持廣西行業(yè)鏈主企業(yè)整合中西部區(qū)域,、越南及中亞市場資源，開通以廣西為起始點(diǎn),、輻射越南的中歐班列,，打造海陸貿(mào)易、物流與產(chǎn)業(yè)融合的新節(jié)點(diǎn)樞紐,。”

當(dāng)前,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。廣西作為我國與東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的前沿,，如何發(fā)揮好獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,，依托中國—東盟信息港等平臺，打造中國—東盟 “數(shù)字絲綢之路”,，加快融入“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,？事關(guān)廣西實現(xiàn)更高水平開放發(fā)展全局。 

調(diào)研組建議,，建設(shè)面向東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)抓好中國—東盟信息港南寧核心基地、中國—東盟新型智 慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心,、中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),；大力發(fā)展跨境電商，依托南寧,、崇左跨境電商綜合試驗區(qū),，培育和引進(jìn)跨境電商貿(mào)易主體，全面推進(jìn)跨境電商出口，擴(kuò)大廣西與RCEP成員國跨境電商規(guī)模,；積極培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài),、新模式，推動有條件的廣西企業(yè)以合作,、自建等方式,，在RCEP成員國 建立分支機(jī)構(gòu)、海外倉,、售后維修等境外營銷服務(wù)體系,，提升國內(nèi)電商貨物在當(dāng)?shù)?配送服務(wù)能力。

與調(diào)研組的建議不謀而合,，黃均寧常委建議,，構(gòu)建廣西信息國際出口，發(fā)揮信息服務(wù)貿(mào)易的作用,，使信息與面向“一帶 一路”的國際貿(mào)易相匹配,，通過信息化、數(shù)字化,、智慧化手段快速提高國際貿(mào)易效率,、降低國際貿(mào)易成本、鞏固提升廣西區(qū)位優(yōu)勢,、延伸廣西數(shù)字產(chǎn)業(yè)的覆蓋區(qū)域,。

“依托中國—東盟信息港建設(shè)，打造RCEP信息合作樞紐,?！泵襁M(jìn)界別的常委認(rèn)為，應(yīng)積極爭取在廣西建設(shè)RCEP各國云端對話平臺,，加大成員國間信息共享合作,， 共同增強(qiáng)金融服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、爭端協(xié)調(diào),、通關(guān)數(shù)據(jù)、電子口岸,、疫情防控,、地理信息等領(lǐng)域信息交流，提高各成員國間投資自由化,、便利化水平,，將中國一東盟信息高速 公路“擴(kuò)建”為RCEP信息綠色航道。

欲知平直,，則必準(zhǔn)繩,；欲知方圓，則必規(guī)矩,。主動對接RCEP貿(mào)易規(guī)則要求,，量身打造市場化、法治化,、國際化,、便利化營商環(huán)境，有利于廣西搶占先機(jī),，抓住RCEP帶來的巨大開放紅利,，實現(xiàn)更高水平對外開放。 

調(diào)研組建議,，依托中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心,，爭取中國貿(mào)促會同意設(shè)立RCEP（廣西）服務(wù)中心，為廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)走向RCEP成員國市場,，以及RCEP成員國企業(yè)進(jìn)入中國市場,，提供商務(wù)、稅務(wù),、金融,、物流等專業(yè)化服務(wù)；以建設(shè)中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心為契機(jī),，按照國際化標(biāo)準(zhǔn),、商業(yè)化運(yùn)營原則，打造中國與東盟等RCEP成員國間 “一站式”貿(mào)易投資服務(wù)平臺,；在加強(qiáng)與已落戶南寧東盟國家總領(lǐng)事館交流合作的同時,，積極推動RCEP其他成員國領(lǐng)事和商事機(jī)構(gòu)落戶南寧，力爭實現(xiàn)RCEP成員國南寧領(lǐng) 事和商事機(jī)構(gòu)全覆蓋,；推動“RCEP企業(yè)走廣西”活動常態(tài)化,，讓各國企業(yè)實地感受廣西良好的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢,、政策優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,，從而更深入了解廣西,、融入廣西、投資廣西,。 

“探索建立區(qū)域性公正高效權(quán)威的涉外商事糾紛解決機(jī)制,，是現(xiàn)階段廣西營造一流外貿(mào)營商環(huán)境的關(guān)鍵任務(wù)之一?！?符麗明常委認(rèn)為,，應(yīng)加快探索建立訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，在我區(qū)形成便利,、快 捷,、低成本的“一站式”涉外商事爭端解決中心，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)乃至RCEP參與國當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。 

彭正江常委建議,，強(qiáng)化中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)示范作用，主動銜接RCEP規(guī)則,、規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn),，積極探索 國際化、特色化發(fā)展模式,，為南寧,、欽州、崇左3個片區(qū)大膽先行先試提供制度支撐和資源支持,。同時,，支持金融 機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“鏈?zhǔn)健苯鹑诜?wù)，為走出去,、引進(jìn)來企業(yè)量身定制綜合投融資服務(wù)方案,，打造覆蓋境內(nèi)外、上下游的 “融資+融智”全鏈條,、全生命周期的金融產(chǎn)品服務(wù)體系,。

“參與RCEP，就要遵守協(xié)定,，打造國際化營商環(huán)境,。”莫達(dá)流常委呼吁,，突出國際標(biāo)準(zhǔn),，按照國際先進(jìn)理念、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐,，提升相關(guān)制度,、規(guī)則的國際化水平，完善市場主體服務(wù)體系,，增強(qiáng)資源要素集聚和配置能力,。