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中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的決定
2024-08-04 |
來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)
關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的決定
(2024年7月30日中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,,緊密結(jié)合廣西實(shí)際,,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章進(jìn)行研究,,作出如下決定,。
一,、以釘釘子精神貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)部署,整體推進(jìn)我區(qū)進(jìn)一步全面深化改革
?。?)充分認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義,。黨的二十屆三中全會(huì),是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》),,是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員,、總部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),,以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心,,是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。會(huì)議作出的重大部署,、取得的重要成果,,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)方向,事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,,對(duì)于激勵(lì)全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,、銳意進(jìn)取,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義,,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神,,自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,強(qiáng)化改革意識(shí),,堅(jiān)定改革信心,,增強(qiáng)改革定力,堅(jiān)定不移沿著黨中央和習(xí)近平總書(shū)記指引的方向進(jìn)一步全面深化改革,,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章,。
(2)全面準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,。全會(huì)全面總結(jié)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,,深刻分析當(dāng)前改革面臨的形勢(shì)任務(wù),緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,,明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,、重大舉措,、根本保證,,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,,結(jié)合廣西實(shí)際抓好貫徹落實(shí),,以之統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的全過(guò)程,。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,,提高政治站位,把牢價(jià)值取向,,遵循改革規(guī)律,,講求方式方法,,確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措,,站在戰(zhàn)略和全局的高度,,明確主攻方向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革落地實(shí)施,。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)水平的重要要求,,著力營(yíng)造有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治環(huán)境,,為推進(jìn)各領(lǐng)域改革提供根本保證。
?。?)扎實(shí)推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神落到實(shí)處,、取得實(shí)效。各地各部門要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆三中全會(huì)重大部署,,求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),,敢作善為抓落實(shí),把黨中央確定的原則,、明確的舉措,、提出的要求全面貫徹落實(shí)到位。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,,堅(jiān)持上下協(xié)同,、條塊結(jié)合,屬于中央事權(quán)的全面貫徹,、屬于地方事權(quán)的逐項(xiàng)落實(shí),,科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,、優(yōu)先序,,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效,。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把改革抓在手上,、扛在肩上,自覺(jué)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,,既掛帥又出征,,重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實(shí)情況親自督察,千方百計(jì)把改革藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí),。要教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,牢固樹(shù)立改革沒(méi)有局外人、旁觀者的觀念,,緊密結(jié)合工作職責(zé),,把改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。
?。?)進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的總體要求。堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新論斷,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,,學(xué)方略,、謀創(chuàng)新、抓落實(shí),,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,錨定凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)體系,,圍繞廣西進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)中心任務(wù),突出抓好鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),、著力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,、深入推進(jìn)以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)的各類園區(qū)建設(shè)、高水平共建以西部陸海新通道為牽引的面向東盟的國(guó)際大通道,,即建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù),,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),,更加注重改革實(shí)效,解放思想,、創(chuàng)新求變,,向海圖強(qiáng),、開(kāi)放發(fā)展,堅(jiān)決破除各方面思想觀念束縛,、破解體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
?。?)進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的主要目標(biāo)。緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo),,立足廣西實(shí)際,,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署,、整體推進(jìn),。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成《決定》提出的改革任務(wù),。到二〇三五年,,我區(qū)各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,基本建成更為繁榮富裕、團(tuán)結(jié)和諧,、開(kāi)放包容,、文明法治、宜居康壽的壯美廣西,。
完成上述目標(biāo)任務(wù),,必須按照中央《決定》提出的“七個(gè)聚焦”,即聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、聚焦提高人民生活品質(zhì),、聚焦建設(shè)美麗中國(guó),、聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,,大力推進(jìn)各方面改革攻堅(jiān),,深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,深化教育科技人才綜合改革,,扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè),統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,健全全過(guò)程人民民主制度體系,,健全法治建設(shè)體系,,深化宣傳思想文化領(lǐng)域改革,健全保障和改善民生制度體系,,完善美麗廣西建設(shè)機(jī)制,,推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化,健全黨的建設(shè)制度,,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革漸次突圍,,帶動(dòng)全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革整體突破。
?。?)進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的重大原則。中央《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革需要貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”,,即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,,堅(jiān)持全面依法治國(guó),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),,是我們黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果,對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章具有重大指導(dǎo)意義,。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持這些原則,切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性,、前瞻性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,推動(dòng)各項(xiàng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),、走深走實(shí)。
二,、落實(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,,深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是釋放需求潛力、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系等重大部署,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,,更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。
?。?)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),。深化國(guó)資國(guó)企改革,完善管理監(jiān)督機(jī)制,,增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,,增強(qiáng)核心功能,,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位,,完善主責(zé)主業(yè)管理,,明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。支持國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新,,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,。完成國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),,開(kāi)展擴(kuò)圍工作,,深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革,。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,。落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算,。出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,。制定更實(shí)時(shí)更精準(zhǔn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,,完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策,,破解融資難、融資貴問(wèn)題,。落實(shí)涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī),。建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查,。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快培育和建設(shè)世界一流企業(yè),。
?。?)積極參與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),,清理和廢除含有地方保護(hù)等妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策,規(guī)范招商引資行為,。強(qiáng)化行業(yè)自律,,防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立健全統(tǒng)一規(guī)范,、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系,。完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,建立協(xié)同高效的市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法體制,,探索建立分類執(zhí)法機(jī)制,。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,。落實(shí)產(chǎn)權(quán),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)信息披露,、企業(yè)破產(chǎn),、企業(yè)退出等制度。健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度,,建設(shè)信用廣西,。落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革,,健全勞動(dòng),、資本、土地,、知識(shí),、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。建立健全重大工程項(xiàng)目用能,、用地、用林,、用海,、環(huán)評(píng)等要素聯(lián)審保障機(jī)制。推進(jìn)水,、能源,、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革,。深化能源管理體制機(jī)制改革,。完善流通體制,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),,降低全社會(huì)物流成本,。建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,,健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資機(jī)制,深化投資審批制度改革,,完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制,。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),。
?。?)落實(shí)中央財(cái)稅金融改革部署。健全預(yù)算制度,,加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,,把依托行政權(quán)力、政府信用,、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理,,加強(qiáng)非財(cái)政撥款收入管理。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,。強(qiáng)化國(guó)家,、自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理,,強(qiáng)化事前功能評(píng)估,。深化零基預(yù)算改革,完善預(yù)算公開(kāi)和監(jiān)督制度,。貫徹落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,。按照中央部署推進(jìn)稅收制度改革,全面落實(shí)稅收法定原則,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策和非稅收入管理,,落實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制,,健全財(cái)源培植機(jī)制,增加全區(qū)各級(jí)自主財(cái)力,。深入推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政體制改革,,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的自治區(qū)和市縣財(cái)政關(guān)系,。清晰界定自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系,,清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度,。完善轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制,,建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全轉(zhuǎn)移支付評(píng)估和退出機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調(diào)整,。加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券“借,、用,、管、還”全流程管理,,充分發(fā)揮專項(xiàng)債券政策功能作用,。完善政府債務(wù)管理制度,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,,如期實(shí)現(xiàn)政府隱性債務(wù)“清零”,。加快融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型,有效緩釋融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
建好面向東盟的金融開(kāi)放門戶,,推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新,建設(shè)中國(guó)—東盟金融城,。完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制,。著力發(fā)展科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,,注重發(fā)揮金融與財(cái)政,、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)政策效能,,用好用足政府性融資擔(dān)保等政策工具,加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建設(shè)廣西資本市場(chǎng)服務(wù)基地,,完善企業(yè)上市(掛牌)服務(wù)體系,。發(fā)展多元股權(quán)融資,提高直接融資比重,。落實(shí)中央金融監(jiān)管部署,,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置和地方金融監(jiān)管。健全金融消費(fèi)者保護(hù)和打擊非法金融活動(dòng)機(jī)制,。
?。?0)完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。健全自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系,,持續(xù)完善以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),、以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的統(tǒng)一規(guī)劃體系,。健全專家參與公共決策制度。圍繞實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、重大戰(zhàn)略促進(jìn)財(cái)政,、金融、產(chǎn)業(yè),、價(jià)格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系,,加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化總部和分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)辦法,,逐步推廣經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì),。
(11)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。加快推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,,建立健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、合作互補(bǔ)機(jī)制,。落實(shí)主體功能區(qū)制度,,完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制,,加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放,,進(jìn)一步推動(dòng)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展,,支持南寧建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市,打造桂林世界級(jí)旅游城市,。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、江海聯(lián)動(dòng),完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)沿海、沿江,、沿邊協(xié)同發(fā)展,。推動(dòng)廣西海岸帶管理立法。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,。
三,、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),,是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的重要支撐,。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署,,持續(xù)做好“原字號(hào)”,、“老字號(hào)”、“新字號(hào)”,、“外字號(hào)”四篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章,,加快構(gòu)建以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
?。?2)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料,、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能,發(fā)展以高技術(shù),、高效能,、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。建立健全支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,,推進(jìn)協(xié)同高效中試能力體系建設(shè),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代,。建立健全培育和服務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)等制度體系,。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,。完善推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,,加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車,、新能源及儲(chǔ)能,、生物醫(yī)藥、新材料,、智能終端及機(jī)器人,、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù)推動(dòng)制糖、機(jī)械,、汽車,、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,,推動(dòng)嗦粉經(jīng)濟(jì),、果蔬產(chǎn)業(yè)、茶飲產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道,。創(chuàng)新發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì),。健全相關(guān)政策,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,,大幅提升全要素生產(chǎn)率,。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,、私募股權(quán)投資,,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本,。
?。?3)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,,加快設(shè)備更新,、工藝升級(jí),、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,,建立鏈群企業(yè)融通發(fā)展工作體系,,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,制定完善數(shù)據(jù)管理,、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管,、交易,、運(yùn)營(yíng)等制度,,拓展“智桂通”超級(jí)應(yīng)用功能,。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。
?。?4)健全發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)制,。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系,,優(yōu)化服務(wù)業(yè)核算,,推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,,加快培育建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),健全服務(wù)業(yè)品質(zhì)化,、數(shù)字化,、融合化、綠色化,、國(guó)際化發(fā)展機(jī)制,,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。培育和壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),,更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新,。
?。?5)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制,,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,,發(fā)展通用航空,推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化,。提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平,,推動(dòng)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)廣西辦事處服務(wù)能級(jí)提升。構(gòu)建現(xiàn)代化八桂水網(wǎng),,完善環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等重大水利工程建設(shè),、運(yùn)行、管理機(jī)制,,深化水利投融資改革,,建立水網(wǎng)水運(yùn)網(wǎng)融合發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)國(guó)家綜合能源安全保障區(qū)建設(shè),。
?。?6)復(fù)制推廣平陸運(yùn)河“三大工程”建設(shè)管理模式。適時(shí)設(shè)置平陸運(yùn)河管理機(jī)構(gòu),,統(tǒng)籌運(yùn)河開(kāi)發(fā)保護(hù),、運(yùn)營(yíng)管理等工作。加快建設(shè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶,,完善運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局,、管理運(yùn)營(yíng)、功能配套,,構(gòu)建河海陸統(tǒng)籌發(fā)展的壯美畫(huà)廊,。總結(jié)提煉平陸運(yùn)河優(yōu)質(zhì)工程綠色工程廉潔工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),,以超大工程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)的先進(jìn)理念和管理模式,示范引領(lǐng)全區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè),。以一流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、一流施工質(zhì)量、一流工期控制,、一流現(xiàn)場(chǎng)管理打造優(yōu)質(zhì)工程,,打造重大工程項(xiàng)目建設(shè)樣板。構(gòu)建綠色設(shè)計(jì),、綠色建設(shè),、綠色運(yùn)營(yíng)的工程生態(tài)全鏈條,,以最優(yōu)生態(tài)保護(hù)、最優(yōu)水土流失管控,、最優(yōu)資源節(jié)約利用,、最優(yōu)綠色低碳發(fā)展打造綠色工程,構(gòu)建工程與自然融合共生典范,。以責(zé)任落實(shí)過(guò)硬,、內(nèi)控機(jī)制過(guò)硬、外部監(jiān)督過(guò)硬打造廉潔工程,,樹(shù)立新時(shí)代清廉工程標(biāo)桿,。
四、深化教育科技人才綜合改革,,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西
教育,、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,,也是當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的突出短板。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革等重大部署,,深入實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,提升創(chuàng)新體系整體效能,,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐,。
(17)深化教育綜合改革,。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式,、管理體制,、保障機(jī)制改革,推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),。完善立德樹(shù)人機(jī)制,,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系,,提升教師教書(shū)育人能力,,健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,深化教育評(píng)價(jià)改革。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,,建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,。健全學(xué)前教育和特殊教育,、專門教育保障機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加快“雙一流”,、“雙高計(jì)劃”建設(shè),建立以國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求,、重大工程項(xiàng)目,、科技項(xiàng)目為牽引的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)高水平教育開(kāi)放,,鼓勵(lì)區(qū)外高水平理工類大學(xué)來(lái)桂合作辦學(xué),。完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。推進(jìn)教育數(shù)字化,,完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái),,提高學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平。
?。?8)深化科技體制改革,。出臺(tái)加快科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)的政策文件,。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,,統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展重大科技項(xiàng)目管理改革,。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際科技交流合作,,加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。改進(jìn)科技計(jì)劃管理,。加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究,,健全穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。深化科技評(píng)價(jià)體系改革,,加強(qiáng)科技倫理治理,。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與重大科技攻關(guān)任務(wù),,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用,。完善自治區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制,健全自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制。擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍,,賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),。允許科研類事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,,探索實(shí)行企業(yè)化管理。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,,加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證平臺(tái),探索建立國(guó)家重大科技項(xiàng)目到廣西轉(zhuǎn)化支持機(jī)制,。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,,建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn),。允許更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,,在科研人員中開(kāi)展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制機(jī)制,,完善長(zhǎng)期資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技的支持政策,。
(19)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,。實(shí)施更加積極,、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,,縱深推進(jìn)區(qū)域性人才集聚區(qū)和面向東盟的國(guó)際人才高地建設(shè),。堅(jiān)持“帶土移植”、“厚土培植”,,著力培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,著力培養(yǎng)造就卓越工程師、廣西工匠,、高技能人才,,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍,提高各類人才素質(zhì),。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制,,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。深入推進(jìn)東西部人才協(xié)作。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn),、選拔,、培養(yǎng)機(jī)制。健全保障科研人員專心科研制度,。完善更加開(kāi)放便利的區(qū)內(nèi)外人才引進(jìn)制度,,多措并舉加大高層次科技人才引進(jìn)力度。強(qiáng)化政策供給,,健全人才激勵(lì)機(jī)制,,堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁,。以科研成就和實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù),,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,持續(xù)開(kāi)展“唯帽子”問(wèn)題治理,。
?。?0)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。系統(tǒng)整合,、重塑,、改造、提升全區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái),,加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)支持力度,,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體,,加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。建立科研成果與企業(yè)需求對(duì)接機(jī)制,,支持開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作科技攻關(guān)。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同,,加快構(gòu)建職普融通,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。完善部區(qū)共建機(jī)制,,打造面向東盟的職業(yè)教育開(kāi)放合作創(chuàng)新高地,。支持柳州市深化建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。打通高校,、科研院所和企業(yè)人才交流,、共享通道,。實(shí)施廣西教育科技人才支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2024—2026年)。
五,、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革,,充分發(fā)揮沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)效能
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要陣地,沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)支持我區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新高地,、產(chǎn)業(yè)高地,、開(kāi)放高地。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),、完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,、開(kāi)展各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項(xiàng)治理等重大部署,以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),,按照設(shè)施一流,、管理一流、服務(wù)一流,、政策一流的目標(biāo)要求,,整合力量資源,完善空間布局,,優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè),,創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平作出廣西貢獻(xiàn),。
(21)打造“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局,。整合沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在的北海,、防城港、欽州,、崇左4市和南寧,、玉林、百色3市產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),,整合柳州,、桂林、梧州,、貴港,、賀州、河池,、來(lái)賓7市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū),,打造以分布式協(xié)同式,、數(shù)字化現(xiàn)代化、實(shí)業(yè)性開(kāi)放性為鮮明特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,。
?。?2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。健全基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制,,鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)中央企業(yè),、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)等多元主體參與園區(qū)建設(shè),。強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大低效用地和閑置土地處置力度,,打造綠色循環(huán)低碳園區(qū),。推進(jìn)園區(qū)智慧化數(shù)字化升級(jí),加強(qiáng)全區(qū)園區(qū)管理,、運(yùn)營(yíng),、招商等工作統(tǒng)籌協(xié)同,推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián),,打造數(shù)智產(chǎn)業(yè)鏈體系,。探索構(gòu)建“科技+產(chǎn)業(yè)+金融+人才”模式,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)主體,、行業(yè)領(lǐng)軍人才在園區(qū)設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接和信息交流機(jī)制,,建立產(chǎn)值,、用地等指標(biāo)分享機(jī)制,通過(guò)異地孵化,、飛地經(jīng)濟(jì),、委托管理等形式,合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),。高質(zhì)量建設(shè)廣西(上海,、深圳)產(chǎn)業(yè)合作中心。賦予駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資,、服務(wù)企業(yè)等職能任務(wù),。堅(jiān)持招商與營(yíng)商并舉、引資與落地并重,,推行鏈主企業(yè)招商,、第三方招商等精準(zhǔn)招商模式,創(chuàng)新開(kāi)展場(chǎng)景招商,,建立項(xiàng)目招引流轉(zhuǎn)和利益分享機(jī)制,,承接更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,,構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
?。?3)創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制,。推行一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套班子,、多塊牌子(多個(gè)片區(qū))的園區(qū)管理模式,。強(qiáng)化黨工委、管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能,,逐步剝離園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)職能和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能,。探索實(shí)行“區(qū)政合一”或“管委會(huì)+公司”管理模式,支持探索項(xiàng)目化團(tuán)隊(duì)管理方式,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)管理,。支持園區(qū)薪酬管理制度改革,,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)效益情況,可采取不同于黨政機(jī)關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制,,參照地方國(guó)有企業(yè)制定園區(qū)薪酬政策,。對(duì)特聘的高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺人才,,可實(shí)行特崗特薪,。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“兩級(jí)審批”、“三級(jí)管理”,,實(shí)行綜合考核和分類考核,。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府推動(dòng),、區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化管理,、市場(chǎng)化運(yùn)行”的工作機(jī)制,,鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。樹(shù)立以實(shí)干論英雄,、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向,,把園區(qū)改革發(fā)展實(shí)效作為干部提拔或進(jìn)一步使用的重要參考。
?。?4)優(yōu)化升級(jí)園區(qū)服務(wù),。推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)向園區(qū)集中,深化“一網(wǎng)通辦”,、“高效辦成一件事”改革,,建立為企服務(wù)平臺(tái)“一窗收辦”機(jī)制,,探索打造“免證園區(qū)”。構(gòu)建“企業(yè)全生命周期”服務(wù)體系,,強(qiáng)化企業(yè)訴求辦理剛性機(jī)制,。深化跨部門“綜合監(jiān)管一件事”改革,做到監(jiān)管無(wú)事不擾,、有需必應(yīng),。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,在跨境產(chǎn)業(yè)合作,、沿邊開(kāi)放合作等領(lǐng)域探索涉外“一件事”集成服務(wù),。支持符合條件的外資銀行在沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)。
?。?5)強(qiáng)化園區(qū)政策優(yōu)勢(shì),。用好用足黨中央、國(guó)務(wù)院及各部委出臺(tái)的支持建設(shè)新時(shí)代壯美廣西系列重要文件,。落實(shí)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用年度計(jì)劃實(shí)施單列管理,、產(chǎn)能等量或按比例置換以及與制造業(yè)企業(yè)相關(guān)的中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助、稅收減免等特殊優(yōu)惠政策,。落實(shí)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)入駐企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”等政策,,探索邊境地區(qū)自然資源保護(hù)利用政策。用好東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化,、鋼鐵,、有色、造紙,、重大制造業(yè)項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)單列考核等政策,。用好現(xiàn)有各類平臺(tái)優(yōu)惠政策,除國(guó)家禁止和限制的外,,支持條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)同等適用或比照實(shí)行相關(guān)政策,。鼓勵(lì)園區(qū)在跨境物流體系、跨境數(shù)據(jù)服務(wù),、跨境投融資等方面大膽試,、大膽闖、自主改,,形成更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果,。建立清單化推進(jìn)政策落實(shí)工作機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策免申即享并直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體,。
六,、健全持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放機(jī)制,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局
開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),。做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋,,棋眼就在擴(kuò)大開(kāi)放上,。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、深化外貿(mào)體制改革,、深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革等重大部署,,準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,,增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),,構(gòu)建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,增強(qiáng)廣西在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的地位和作用,。
?。?6)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。全面對(duì)接RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,深化拓展與東盟國(guó)家多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,,大力提升投資、貿(mào)易,、消費(fèi),、資金流動(dòng)、人員往來(lái),、物流暢通等便利化水平,打造一批便利化市級(jí)示范和示范園區(qū),、示范產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)投資便利化,健全外商投資服務(wù)體系,,落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求,,優(yōu)化生產(chǎn)要素保障服務(wù)機(jī)制,打造中國(guó)與東盟雙向投資的區(qū)域性總部基地,。推動(dòng)?xùn)|博會(huì),、峰會(huì)“鑲鉆成冠”升級(jí)發(fā)展,健全投資合作長(zhǎng)效機(jī)制,,建設(shè)常態(tài)化開(kāi)放的東博會(huì),、峰會(huì)展陳場(chǎng)館和云平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新東盟各國(guó)企業(yè),、商務(wù),、經(jīng)貿(mào)、項(xiàng)目以及規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn),、政策等信息,,打造永不落幕的展會(huì),。推進(jìn)貿(mào)易便利化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái),,擴(kuò)大進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍,,推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工,建設(shè)中國(guó)—東盟水果交易中心,,發(fā)展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù),,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,。推進(jìn)消費(fèi)便利化,,支持南寧、桂林對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市,,開(kāi)展絲路電商合作試點(diǎn),,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài),,提高入境消費(fèi)者金融結(jié)算便利化水平,。推進(jìn)資金流動(dòng)便利化,爭(zhēng)取擴(kuò)大中國(guó)—東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算,、人民幣跨境支付系統(tǒng)在東盟國(guó)家的覆蓋范圍,,鼓勵(lì)企業(yè)赴境外發(fā)債融資,拓展中國(guó)—東盟金融信息服務(wù)平臺(tái),、邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺(tái)功能,。簡(jiǎn)化外商直接投資外匯管理手續(xù),建設(shè)涉外金融服務(wù)最優(yōu)區(qū),、政策最惠區(qū),。推進(jìn)人員往來(lái)便利化,爭(zhēng)取優(yōu)化外籍專業(yè)技術(shù)人員停居留政策,,提高來(lái)桂短期交流和長(zhǎng)期工作的各國(guó)優(yōu)秀青年科技人才,,以及來(lái)桂開(kāi)展投資、講學(xué),、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外籍高層次人才出入境便利,,爭(zhēng)取建立境外職業(yè)資格認(rèn)可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機(jī)制,,依法允許境外金融,、規(guī)劃、航運(yùn)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才經(jīng)備案后在廣西提供服務(wù),。完善境外人員入境居住,、醫(yī)療、支付等生活便利制度,在憑祥市,、東興市開(kāi)展邊境地區(qū)外籍人員入境務(wù)工試點(diǎn),。推進(jìn)物流暢通便利化,持續(xù)強(qiáng)化北部灣國(guó)際樞紐海港集疏運(yùn)體系建設(shè),,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐,,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)大宗商品進(jìn)口基地、儲(chǔ)運(yùn)基地,,積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展,,擴(kuò)大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規(guī)模,推行國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展,,打造面向東盟的國(guó)際郵政快遞樞紐,。加快推進(jìn)中越邊境“智慧口岸”建設(shè),探索口岸合作監(jiān)管新模式,。加快推進(jìn)全區(qū)口岸檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),,更好服務(wù)中國(guó)與東盟國(guó)家雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
聚焦“三升兩去三消減”目標(biāo),,常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù),,加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),試行商事登記確認(rèn)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制,,爭(zhēng)取納入不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱申報(bào)登記改革,、經(jīng)營(yíng)主體登記審查要點(diǎn)應(yīng)用等試點(diǎn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌建設(shè),,打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
?。?7)打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇,建立健全全方位對(duì)接合作機(jī)制,,努力當(dāng)好大灣區(qū)的交通物流銜接地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射地、科技創(chuàng)新接續(xù)地,、資源要素響應(yīng)地,、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)地。構(gòu)建兩廣互通,、通達(dá)港澳,、連接?xùn)|盟的綜合交通運(yùn)輸大通道,推進(jìn)北部灣港、西江內(nèi)河港口與香港,、廣州,、深圳等大灣區(qū)港口合作,促進(jìn)跨省區(qū)交通物流數(shù)據(jù)和海關(guān)監(jiān)管互聯(lián)互認(rèn),。健全產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,,建立完善廣西與大灣區(qū)雙向產(chǎn)業(yè)飛地、省際產(chǎn)業(yè)共建,、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等機(jī)制,,積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)建設(shè)粵桂瓊區(qū)域市場(chǎng)一體化,。深化拓展粵桂東西部協(xié)作,,推動(dòng)革命老區(qū)重點(diǎn)城市與東部城市協(xié)同發(fā)展。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制,,構(gòu)建“大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,。擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域合作,搭建人力資源行業(yè)對(duì)接交流平臺(tái),,加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境執(zhí)法協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)動(dòng),,探索共建職業(yè)院校、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,,加強(qiáng)與大灣區(qū)各地旅游資源聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)多層次協(xié)商聯(lián)動(dòng),推動(dòng)高層常態(tài)化互訪,,建立地區(qū),、部門間多層次常態(tài)化協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)北部灣城市群,、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)協(xié)商合作,、市際縣際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
?。?8)高水平共建西部陸海新通道,。構(gòu)建陸海空數(shù)“四位一體”互聯(lián)互通格局,,加快形成以西部陸海新通道為關(guān)鍵支撐,、面向東盟的國(guó)際大通道。深化廣西連通越南的鐵路,、公路互聯(lián)互通合作,。打造南寧機(jī)場(chǎng)面向東盟的門戶樞紐和國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐,建設(shè)通達(dá)通暢的中國(guó)—東盟航空大通道,。推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè),,加快建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局,,探索跨境貿(mào)易物流數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加快建成面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐,,推動(dòng)數(shù)字互聯(lián)互通,,打造“數(shù)字絲綢之路”。推進(jìn)通道沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,優(yōu)化城市功能布局和產(chǎn)業(yè)布局,,打造一批“港口+園區(qū)+新城”綜合體。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,,加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、海南自貿(mào)港協(xié)同聯(lián)動(dòng),深化與湘滇黔等周邊省份合作,,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,。
七、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的必然要求,,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線要求。我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出,,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨,,必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,、深化土地制度改革等重大部署,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,,健全耕地保護(hù),、糧食安全責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,縮小城鄉(xiāng)差別,,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
?。?9)健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí),、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制,,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。健全城市規(guī)劃體系,形成以南寧都市圈,、北欽防一體化建設(shè)為引領(lǐng),,其他市縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、治理體制改革,,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。健全城市智慧高效治理新體系,。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣,、發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革,深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革,。建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),,全面開(kāi)展城市體檢,加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí),,推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升城市安全韌性。因地制宜分類發(fā)展小城鎮(zhèn),,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的區(qū)域中心,。
(30)健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),,有力有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織等“五大振興”,。2027年底前基本完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整區(qū)試點(diǎn)工作,。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革,,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤,。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,。完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。開(kāi)展種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和制造裝備提升行動(dòng),。完善推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展機(jī)制,,建設(shè)海洋牧場(chǎng),,打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”,構(gòu)建多元化食物供給體系,。健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、驗(yàn)收,、管護(hù)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給安全,。深化糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革,,完善從嚴(yán)監(jiān)管糧食安全責(zé)任制度。健全農(nóng)村住房建設(shè)和使用管理機(jī)制,。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革,,健全糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代化種植體系,,集中突破良種和機(jī)收兩個(gè)環(huán)節(jié),,推動(dòng)制糖企業(yè)升級(jí)改造。完善農(nóng)民收益保障機(jī)制,,構(gòu)建價(jià)格,、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”政策體系,。健全推進(jìn)農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,,完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,,對(duì)全區(qū)未消除風(fēng)險(xiǎn)的返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)針對(duì)性幫扶。
?。?1)建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等互換,、雙向流動(dòng)機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,,健全土地增值收益分配機(jī)制,。完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,。落實(shí)國(guó)家宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度,,優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,、邊境城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目合理用地,。制定完善耕地占補(bǔ)平衡配套政策,完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,。落實(shí)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制,。優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用,加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng),,推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用,、用途合理轉(zhuǎn)換。落實(shí)工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策,。允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租,、入股、合作等方式盤(pán)活利用,。保障承租經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益,,探索使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)用于融資機(jī)制。
八,、健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制,,建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)
中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。廣西是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),,必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制,、增強(qiáng)中華民族凝聚力等重大部署,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全區(qū)各項(xiàng)工作的主線,,作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本方向,,扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),有形有感有效共建共享“五個(gè)家園”,,繼續(xù)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在全國(guó)前列,、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
?。?2)助力構(gòu)建中華民族共同體史料體系,、話語(yǔ)體系、理論體系,。結(jié)合實(shí)施中華文明探源工程,,深入實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究工程,深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問(wèn)題研究,,推進(jìn)中華民族共同體學(xué)科建設(shè),、理論研究和教育實(shí)踐基地建設(shè)。發(fā)揮廣西特色優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)對(duì)壯族,、京族、仫佬族,、毛南族等的研究,,占據(jù)相關(guān)研究制高點(diǎn),,從中華民族共同體高度把握歷史敘述權(quán)和話語(yǔ)權(quán),推出更多具有史理性,、學(xué)理性,、原理性的研究成果。
?。?3)完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制,。推動(dòng)構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系,建立在經(jīng)濟(jì),、教育,、就業(yè)、社區(qū)建設(shè),、文化建設(shè)和干部培養(yǎng)使用等方面把民族平等落實(shí)好的機(jī)制,,把中華民族共同體意識(shí)鑄得更牢,持之以恒打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“升級(jí)版”,。完善各民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融工作機(jī)制,,構(gòu)建中華文化特征、中華民族精神,、中國(guó)國(guó)家形象的表達(dá)體系,。建立健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育,、黨員教育,,融入學(xué)校教書(shū)育人、立德樹(shù)人全過(guò)程,。
?。?4)健全促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制。建立全面推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居機(jī)制,,加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育,,引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣,、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn),。健全互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境政策體系,創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué),、共建共享,、共事共樂(lè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件,逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間,、文化,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入,。完善各民族融入城市制度機(jī)制,,推動(dòng)民族事務(wù)治理與市域社會(huì)治理、基層社會(huì)治理相銜接,。深入實(shí)施促進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃·桂在行動(dòng)”,,常態(tài)化開(kāi)展民族聯(lián)誼等群眾性交流活動(dòng)。探索“民族團(tuán)結(jié)+文旅融合”創(chuàng)建新途徑,,打造各民族交往交流交融平臺(tái)載體。出臺(tái)自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)條例,,依法治理民族事務(wù),,依法保障各族群眾合法權(quán)益。
?。?5)深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng),。健全與高水平安全相適應(yīng)的邊境地區(qū)公共服務(wù)和治理體系。完善自治縣,、邊境縣高質(zhì)量發(fā)展支持政策體系,,完善邊民生活補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,支持邊境村鎮(zhèn)建設(shè),。分類推進(jìn)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè),。健全推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的政策體系,扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基固邊,、民生安邊,、產(chǎn)業(yè)興邊、開(kāi)放睦邊,、生態(tài)護(hù)邊,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊“六大工程”。加強(qiáng)邊境“四個(gè)共同”長(zhǎng)廊建設(shè),。大力推進(jìn)共同現(xiàn)代化,、興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)、民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展等試點(diǎn),。推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”,、“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng),促進(jìn)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。
九,、健全全過(guò)程人民民主制度體系,建設(shè)更高水平的法治廣西
譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章,,發(fā)展全過(guò)程人民民主是本質(zhì)要求,,法治是重要保障。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全全過(guò)程人民民主制度體系,、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等重大部署,,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,,豐富各層級(jí)民主形式,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,,維護(hù)社會(huì)公平正義,,全面推進(jìn)各方面工作法治化。
?。?6)加強(qiáng)全過(guò)程人民民主制度建設(shè),。堅(jiān)持好、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,。健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度,強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)管理監(jiān)督,。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,優(yōu)化人大代表“混合編組,、多級(jí)聯(lián)動(dòng),、履職為民”工作。健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制,。健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估,、評(píng)議,、聽(tīng)證制度,健全立法意見(jiàn)征集制度,,完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用,。發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,健全深度協(xié)商互動(dòng),、意見(jiàn)充分表達(dá),、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制,加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)打造“桂在協(xié)商”等政協(xié)履職品牌,。健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,,完善協(xié)商成果采納、落實(shí),、反饋機(jī)制,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,完善基層民主制度體系和工作體系,,拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理,。完善辦事公開(kāi)制度。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,,完善企業(yè)職工參與管理的有效形式,。完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措,。堅(jiān)持好、發(fā)展好,、完善好中國(guó)新型政黨制度,。深入落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制,健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度,,完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制,,健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制,,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,加強(qiáng)宗教治理法治化,。完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制,。
(37)協(xié)同推進(jìn)立法,、執(zhí)法,、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,。深化立法領(lǐng)域改革,,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作格局。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作,,健全立法快速響應(yīng)機(jī)制,,完善備案審查制度。深入推進(jìn)依法行政,完善重大決策,、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,,加強(qiáng)政府立法審查。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,,持續(xù)實(shí)施廣西提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)。加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督效能,,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化,。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局,,強(qiáng)化公益性。深化執(zhí)法司法體制機(jī)制改革,,落實(shí)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革,,強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督,。深化和規(guī)范司法公開(kāi),,落實(shí)和完善司法責(zé)任制,探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)機(jī)制體系,。推進(jìn)地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革,,規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制,。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,,深化律師制度、公證體制,、仲裁制度,、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革,。改進(jìn)法治宣傳教育,,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù),,強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理,做好專門矯治教育工作,。
?。?8)建立健全廣西涉外法治工作機(jī)制。加強(qiáng)涉外法治工作規(guī)劃,,落實(shí)涉外法律服務(wù),、法治人才培養(yǎng)工作機(jī)制,,推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國(guó)際商事法庭穩(wěn)步發(fā)展,設(shè)立中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心,,推動(dòng)建立“一帶一路”律師聯(lián)盟南寧國(guó)際交流合作基地,,構(gòu)建訴訟、仲裁,、調(diào)解相互協(xié)調(diào),、有機(jī)銜接的一站式涉外民商事糾紛解決機(jī)制。
十,、深化宣傳思想文化領(lǐng)域改革,,線上線下協(xié)同推進(jìn)文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)
文化是新時(shí)代壯美廣西建設(shè)的深厚底蘊(yùn)。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于意識(shí)形態(tài),、文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給,、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、國(guó)際傳播等領(lǐng)域改革的重大部署,,增強(qiáng)文化自信,,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì),推動(dòng)線上線下融合,、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),,激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,,增強(qiáng)凝聚力和向心力,。
(39)完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,,健全思想政治工作體系。完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作體制,。完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查,、述職評(píng)議、績(jī)效考核,、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,。完善新聞發(fā)言人制度。推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革,,實(shí)現(xiàn)自治區(qū),、市、縣技術(shù)平臺(tái)三級(jí)貫通,,構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,。完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制。改進(jìn)創(chuàng)新文明培育,、文明實(shí)踐,、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,,因地制宜推行移風(fēng)易俗“五個(gè)統(tǒng)一”工作法,。優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制。健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制,,加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,、網(wǎng)德工程,。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制,。建立健全道德領(lǐng)域突出問(wèn)題協(xié)同治理機(jī)制,,完善“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制。
?。?0)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,。健全公共文化服務(wù)體系,建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制,,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,,推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革,,分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,,完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,,實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革,。健全文化新業(yè)態(tài)培育發(fā)展機(jī)制,,改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo),、組織,、評(píng)論工作機(jī)制,完善文化藝術(shù)表彰制度,,建立新興文藝發(fā)展扶持機(jī)制,,完善優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍培育機(jī)制,。探索文化和科技融合的有效機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù),,健全優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承機(jī)制,。振興廣西運(yùn)河文化。
?。?1)推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展,。深入實(shí)施旅游“串珠成鏈”、“文化潤(rùn)景”,、“景區(qū)煥新”等工程,,深入發(fā)掘廣西歌圩文化、銅鼓文化,、邊關(guān)文化,、海洋文化、山水文化,,支持創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)和度假區(qū)。建立健全紅色旅游發(fā)展機(jī)制,,實(shí)施紅色基因傳播傳承工程,。推進(jìn)靈渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。健全中越國(guó)際旅游合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,,推進(jìn)中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)等建設(shè),。完善全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制,,建設(shè)全國(guó)新時(shí)代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化文旅數(shù)字化改革,,優(yōu)化提升“一鍵游廣西”數(shù)字化平臺(tái),,拓展智慧旅游應(yīng)用場(chǎng)景,。
?。?2)健全面向東盟的文化傳播體系。深化推進(jìn)央地媒體戰(zhàn)略合作,,做強(qiáng)做優(yōu)自治區(qū)主要外宣媒體平臺(tái),,構(gòu)建以新媒體為重點(diǎn)的對(duì)外傳播矩陣,建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)東盟區(qū)域中心,,打造中國(guó)—東盟(廣西)國(guó)際傳播中心,。構(gòu)建面向東盟的區(qū)域國(guó)別研究體系和平臺(tái)。完善文化出口支持政策,,擴(kuò)大與以東盟為主的國(guó)際人文交流合作,。加強(qiáng)“留學(xué)廣西”,、“中國(guó)—東盟視聽(tīng)周”品牌建設(shè)。
十一,、健全保障和改善民生制度體系,,提高人民生活品質(zhì)
在發(fā)展中保障和改善民生,是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的重大任務(wù),。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于收入分配,、就業(yè)、社會(huì)保障,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、人口發(fā)展等領(lǐng)域改革的重大部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,完善基本公共服務(wù)制度體系,,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓各族人民幸福美好生活更具品質(zhì)更有品味,。
?。?3)落實(shí)收入分配制度。落實(shí)初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度。落實(shí)勞動(dòng)者工資決定,、合理增長(zhǎng),、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度,。深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等,。落實(shí)稅收,、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。支持發(fā)展公益慈善事業(yè),。
?。?4)完善就業(yè)優(yōu)先政策措施。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力,,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,。完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入,。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,完善技能人才評(píng)價(jià)體系,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制。完善“八桂家政”,、“八桂建工”,、“八桂米粉師傅”等系列勞務(wù)品牌和地方特色勞務(wù)品牌創(chuàng)建機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理試點(diǎn),。
?。?5)完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,,落實(shí)基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。落實(shí)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,,完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度,,擴(kuò)大失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,。全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),,推行個(gè)人養(yǎng)老金制度,擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍,。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用,。健全社?;鸨O(jiān)管體系,推動(dòng)社?;鸨V翟鲋?。推行以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,,深化醫(yī)保支付方式改革,,健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制,完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,,加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管,推進(jìn)醫(yī)保藥品追溯碼應(yīng)用和反欺詐大數(shù)據(jù)監(jiān)管,。健全分層分類社會(huì)救助體系,。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。加快建立租購(gòu)并舉的住房制度,,加大保障性住房建設(shè)和供給,完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系,,充分發(fā)揮城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán),,因城施策優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策,如期完成保交房交付任務(wù),,支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善住房需求,。落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度改革,強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
(46)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。健全公共衛(wèi)生體系,,促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同,、醫(yī)防融合,,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置,、醫(yī)療救治等能力,。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。加快建設(shè)分級(jí)診療體系,,健全區(qū)域醫(yī)療中心共建機(jī)制,推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),,強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制,,完善薪酬制度,,建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段,。健全支持創(chuàng)新藥發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)中醫(yī)藥(壯瑤醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展,,加強(qiáng)中醫(yī)(壯瑤醫(yī))優(yōu)勢(shì)??啤⒚t(yī)工作室建設(shè),。深入推進(jìn)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。
(47)健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,。應(yīng)對(duì)老齡化,、少子化,健全覆蓋全人群,、全生命周期的人口服務(wù)體系,,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),。有效降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,,建立生育補(bǔ)貼制度,完善生育休假和職業(yè)保障制度,。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),,建立托育服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,支持用人單位辦托,、社區(qū)嵌入式托育,、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個(gè)性化就業(yè)崗位。落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的部署,。統(tǒng)籌推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù),,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。加快補(bǔ)齊飲食、照料等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。改善對(duì)孤寡,、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。
十二,、完善美麗廣西建設(shè)機(jī)制,筑牢我國(guó)南方生態(tài)安全屏障
中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換,,筑牢我國(guó)南方生態(tài)安全屏障是黨中央賦予廣西的重大職責(zé)。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于完善生態(tài)文明制度體系,、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)等重大部署,,深入推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,,持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌,,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū),。
?。?8)落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,。完善推進(jìn)美麗中國(guó)廣西實(shí)踐建設(shè)機(jī)制。落實(shí)覆蓋全域全類型,、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,完善全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制,,探索自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng),。探索建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)雙考核體系。落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù),、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等責(zé)任考核監(jiān)督制度,。健全生態(tài)安全法治體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
?。?9)健全生態(tài)環(huán)境治理體系,。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系,、法規(guī)政策體系建設(shè),。完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污制度機(jī)制,,落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系,,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,,推進(jìn)河池全國(guó)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,,構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系,。探索推動(dòng)西江、九洲江,、賀江等重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,。創(chuàng)建西南巖溶國(guó)家公園(廣西)和南寧國(guó)家植物園,構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,,健全山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,完善多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制,。深化漓江“統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌各方利益”機(jī)制改革,,全力保護(hù)好漓江,、保護(hù)好桂林山水。落實(shí)水資源剛性約束制度,。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。健全紅樹(shù)林等海洋資源開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,深化城市山水系統(tǒng)修復(fù),,推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、生態(tài)損害賠償機(jī)制及自然資源有償使用制度,。深化集體林權(quán)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)“廣西國(guó)家儲(chǔ)備林林票”制度改革,,高質(zhì)量建設(shè)廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。完善核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化能力建設(shè),。
?。?0)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融,、投資,、消費(fèi)、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策和綠色稅制,。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,,健全廢棄物循環(huán)利用體系,,推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),。健全煤炭清潔高效利用機(jī)制。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,,完善新能源消納和調(diào)控政策措施,,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。建立健全適應(yīng)氣候變化工作協(xié)調(diào),、信息共享,、成效評(píng)估機(jī)制,探索擴(kuò)大氣候投融資試點(diǎn),。探索建立碳普惠制度,,積極發(fā)展林業(yè)碳匯、海洋碳匯新產(chǎn)業(yè),。落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,,探索開(kāi)展面向東盟的國(guó)家碳排放權(quán)交易,,落實(shí)碳排放配額管理制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新,打造生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽廣西品牌,。
十三,、推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安廣西
高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)家安全,、公共安全、社會(huì)治理等重大部署,,全面貫徹總體國(guó)家安全觀,,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,、社會(huì)安定、邊疆安靖,、人民安寧,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
?。?1)健全維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制,。強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,,健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度,、危機(jī)管控制度。落實(shí)好防范化解房地產(chǎn),、地方政府債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措。健全糧食,、食糖等重要商品物資安全保障制度,。健全維護(hù)周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善法人,、公民海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控、保護(hù)機(jī)制,,積極參與安全領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法合作,,健全維護(hù)海洋權(quán)益工作機(jī)制。積極推動(dòng)科技賦能,,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全工作的能力和水平,。
(52)完善公共安全治理機(jī)制,。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,,完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制,強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,,深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,健全監(jiān)管執(zhí)法體系,完善防汛抗旱工程體系,、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和調(diào)度工作體系,,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、人工智能安全等責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制,。
?。?3)健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,,出臺(tái)自治區(qū)多元化解矛盾糾紛條例,,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。健全社會(huì)工作體制機(jī)制,,探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制,,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè),。推進(jìn)信訪工作法治化,。提高市域社會(huì)治理能力,強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,。健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制,。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,。健全社會(huì)組織管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力,、資源相匹配制度,,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量。完善社會(huì)治安整體防控體系,,優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。創(chuàng)新完善多部門參與的平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng),。
(54)支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),。健全全民國(guó)防教育體制機(jī)制,,健全軍地對(duì)接的落實(shí)和評(píng)估機(jī)制,完善國(guó)防動(dòng)員體系,,完善軍地標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌機(jī)制,,完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制,健全軍警民聯(lián)防聯(lián)管和護(hù)邊群防隊(duì)伍建設(shè)體系,。深化民兵制度改革,。完善雙擁工作機(jī)制,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,。
十四,、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革,、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的根本保證,。必須貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等重大部署,,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),,全域推進(jìn)清廉廣西建設(shè),,促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。
?。?5)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo),。自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)全區(qū)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),。完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署,,謀劃推進(jìn)本地本部門改革,,鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造可復(fù)制,、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),。走好新時(shí)代黨的群眾路線,把社會(huì)期盼,、群眾智慧,、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái),。圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,,優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制,堅(jiān)持真理,、修正錯(cuò)誤,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,。完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制,,營(yíng)造良好改革氛圍。
?。?6)深化黨的建設(shè)制度改革,。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。深化干部人事制度改革,,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng),、銳意改革,、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部,,著力解決干部亂作為,、不作為、不敢為,、不善為問(wèn)題,。持續(xù)深化干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制,。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,,激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,,加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度,。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度,。全面深化基層黨建“五基三化”系列行動(dòng),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,。探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,。完善黨員教育管理,、作用發(fā)揮機(jī)制。完善黨內(nèi)法規(guī),,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,。
(57)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。健全政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,健全防治形式主義,、官僚主義制度機(jī)制。本著節(jié)儉精細(xì)實(shí)效特色的原則,,完善展會(huì),、論壇、節(jié)慶等辦法,。持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件和各類創(chuàng)建示范,、評(píng)比達(dá)標(biāo)等活動(dòng),嚴(yán)格控制面向基層的督查,、檢查,、考核總量,提高調(diào)研質(zhì)量,。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,,健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用,。完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐工作機(jī)制,,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,。健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,深化整治權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域腐敗,嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。加強(qiáng)誣告行為治理,。加大追逃追贓力度,。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。深化審計(jì)管理體制改革。健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度,。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接。健全巡視巡察工作體制機(jī)制,。優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能,,完善垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制,推進(jìn)向區(qū)直企業(yè)和區(qū)管高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,。深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,,健全“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制。
?。?8)健全改革落實(shí)機(jī)制,。堅(jiān)持不懈重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí),建立健全責(zé)任明晰,、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制,從改革方案設(shè)計(jì)到組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí),、有利于解決問(wèn)題,,防止重文件制定輕文件落實(shí)等不良傾向。加強(qiáng)改革督察,,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,,把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,完善改革績(jī)效考評(píng)制度,,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革,,真正讓人民群眾在改革中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感,、安全感,。建立健全改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制,充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,。健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,保護(hù)和支持改革創(chuàng)新。健全改革典型宣傳推廣制度,,開(kāi)展改革先進(jìn)表彰,,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。
全區(qū)廣大黨員和干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,進(jìn)一步全面深化改革,,奮發(fā)進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,,為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西,、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章而努力奮斗!