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四部門聯(lián)合印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法 我區(qū)進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線管控要求
2023-08-08 |
來源:廣西日報(bào)
四部門聯(lián)合印發(fā)廣西生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法
我區(qū)進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線管控要求
日前,,自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、林業(yè)局和海洋局等四部門聯(lián)合印發(fā)《廣西生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),。
據(jù)悉,該《辦法》的出臺有利于進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,,壓實(shí)各級政府以及各主管部門的職責(zé),,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,,有利于落實(shí)“多規(guī)合一”改革方向,,協(xié)調(diào)解決各部門在項(xiàng)目用地上可能存在的矛盾沖突,。
《辦法》明確和細(xì)化了生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)的具體情形和管控要求,包括具體的活動(dòng)類型和項(xiàng)目類型,,明確了有限人為活動(dòng)涉及新增建設(shè)用地預(yù)審,、用海用島等前期工作辦理流程和報(bào)批用地、用海用島的工作流程,。規(guī)定允許有限人為活動(dòng)不涉及新增建設(shè)用地,、用海用島審批的,應(yīng)嚴(yán)格控制活動(dòng)強(qiáng)度和規(guī)模,,避免對生態(tài)功能造成破壞,,其中無具體建設(shè)活動(dòng)的,各主管部門依職責(zé)做好管理,;有具體建設(shè)活動(dòng)的,,按照建設(shè)活動(dòng)的審批權(quán)限,,由縣級及以上人民政府出具符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)的認(rèn)定意見,。
在規(guī)范國家重大項(xiàng)目用地、用海用島審批方面,,《辦法》規(guī)定,,一是有關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全聯(lián)合規(guī)劃選址選線的工作機(jī)制,盡量避讓生態(tài)保護(hù)紅線;二是用地預(yù)審階段,,自治區(qū)自然資源廳結(jié)合項(xiàng)目節(jié)約集約用地論證工作,,對項(xiàng)目是否屬于允許占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大項(xiàng)目,以及是否不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行審查論證,;三是用地,、用海報(bào)批階段,自治區(qū)自然資源廳或海洋局牽頭就項(xiàng)目是否不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行審核,,在征求生態(tài)環(huán)境,、林業(yè)和有關(guān)主管部門意見后,出具不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的論證意見,,其中涉及自然保護(hù)地,、重要濕地的,自治區(qū)自然資源廳或海洋局會同自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合出具不可避讓論證意見,;四是國家重大項(xiàng)目新增填海造地,、新增用島確需在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)實(shí)施的,由設(shè)區(qū)市人民政府提出生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整建議,,自治區(qū)海洋局會同自治區(qū)自然資源,、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和有關(guān)主管部門編制生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案,,報(bào)自治區(qū)人民政府同意后隨海域使用權(quán),、無居民海島開發(fā)利用申請一并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
在強(qiáng)化臨時(shí)用地用林涉及生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管方面,,《辦法》規(guī)定,,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)和國家重大項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線涉及臨時(shí)用地的,按照自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的有關(guān)要求,,參照臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定辦理,。涉及臨時(shí)用林的,按照《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)政策的有關(guān)要求辦理,?!?袁 琳 楊曉佼