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中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見

（2023年7月14日）

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量,。為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下意見,。

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，堅持“兩個毫不動搖”，加快營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護，引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展,、合規(guī)經(jīng)營,、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻,，在中華民族偉大復興歷史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任,、發(fā)揮出更大作用,。

二、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力,。

（一）持續(xù)破除市場準入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案,、注冊,、年檢、認定,、認證,、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準入障礙,。清理規(guī)范行政審批,、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準,，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項,，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗,、認證,、鑒定、公證或提供證明等,。穩(wěn)步開展市場準入效能評估,，建立市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制，完善典型案例歸集和通報制度,。

（二）全面落實公平競爭政策制度,。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制,，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等對待。強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法,。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán),，不得限定經(jīng)營、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),。定期推出市場干預行為負面清單，及時清理廢除含有地方保護,、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策,。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式,，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開。

（三）完善社會信用激勵約束機制,。完善信用信息記錄和共享體系,，全面推廣信用承諾制度,，將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵機制作用,，提升信用良好企業(yè)獲得感,。完善信用約束機制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責任主體實施懲戒,。健全失信行為糾正后的信用修復機制,，研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機制,，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度,，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約,、拖欠賬款,、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

（四）完善市場化重整機制,。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金,。堅持精準識別、分類施策,，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè),，按照市場化、法治化原則,，積極適用破產(chǎn)重整,、破產(chǎn)和解程序。推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度,。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策,，降低轉(zhuǎn)換成本。

三,、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度

精準制定實施各類支持政策,，完善政策執(zhí)行方式，加強政策協(xié)調(diào)性,，及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求,，切實解決實際困難。

（五）完善融資支持政策制度,。健全銀行,、保險、擔保,、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制,。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集,，推廣“信易貸”等服務(wù)模式,。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資,，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面,、提升增信力度,。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

（六）完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制,。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》,，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法依規(guī)加大對責任人的問責處罰力度,。機關(guān),、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程,，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復,、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項,。建立拖欠賬款定期披露,、勸告指導、主動執(zhí)法制度,。強化商業(yè)匯票信息披露,，完善票據(jù)市場信用約束機制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制,，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光,。完善拖欠賬款清理與審計、督查,、巡視等制度的常態(tài)化對接機制,。

（七）強化人才和用工需求保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道,，健全人事管理,、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機制,。完善民營企業(yè)職稱評審辦法,，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導向的職稱評審標準,。搭建民營企業(yè),、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。大力推進校企合作,、產(chǎn)教融合,。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境,。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用。

（八）完善支持政策直達快享機制,。充分發(fā)揮財政資金直達機制作用,，推動涉企資金直達快享。加大涉企補貼資金公開力度,，接受社會監(jiān)督,。針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制,，有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料,，不再要求重復提供。

（九）強化政策溝通和預期引導,。依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序,，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。加強直接面向民營企業(yè)和個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導,。支持各級政府部門邀請優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢,，在涉企政策、規(guī)劃,、標準的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用,。

四、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障

健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境,，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預期,。

（十）依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義,。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，避免超權(quán)限,、超范圍,、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn),。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物,，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關(guān)當事人繼續(xù)合理使用,，并采取必要的保值保管措施,，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善涉企案件申訴,、再審等機制,，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。

（十一）構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。出臺司法解釋,，依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占,、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度,。健全涉案財物追繳處置機制,。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營,。強化民營企業(yè)腐敗源頭治理,，引導民營企業(yè)建立嚴格的審計監(jiān)督體系和財會制度。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用,，推動企業(yè)加強法治教育,，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機制,。推動建設(shè)法治民營企業(yè),、清廉民營企業(yè)。

（十二）持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度,。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度,。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制,，健全知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度。研究完善商業(yè)改進,、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法,，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為,。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度,。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導機制。

（十三）完善監(jiān)管執(zhí)法體系,。加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設(shè),，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性,、可預期性,。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性,、簡約性,，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標準規(guī)范,，開展聯(lián)動執(zhí)法,。按照教育與處罰相結(jié)合原則,，推行告知、提醒,、勸導等執(zhí)法方式,，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。

（十四）健全涉企收費長效監(jiān)管機制,。持續(xù)完善政府定價的涉企收費清單制度,，進行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督,。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制,，綜合采取市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒,，公開曝光違規(guī)收費典型案例,。

五、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念,，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力,，堅守主業(yè)、做強實業(yè),，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路,。

（十五）引導完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持引導民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),、規(guī)范股東行為,、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范,、有效制衡,、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。依法推動實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn)分離,，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。研究構(gòu)建風險評估體系和提示機制,，對嚴重影響企業(yè)運營并可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的情形提前預警,。支持民營企業(yè)加強風險防范管理，引導建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、投融資,、市場運營等各領(lǐng)域的全面風險管理體系，提升質(zhì)量管理意識和能力,。

（十六）支持提升科技創(chuàng)新能力,。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè),、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用,，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用,。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),。完善高等學校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機制,，調(diào)動其支持民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性,，支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院,、中試熟化基地,、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,。支持民營企業(yè)加強基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化,。

（十七）加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),，參與數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動低成本,、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。引導民營企業(yè)積極推進標準化建設(shè),，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、技術(shù)的綠色低碳改造力度,，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,。

（十八）鼓勵提高國際競爭力,。支持民營企業(yè)立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸,；加強品牌建設(shè),，提升“中國制造”美譽度。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù),，積極參與共建“一帶一路”,，有序參與境外項目，在走出去中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),、履行社會責任,。更好指導支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護主義、單邊主義,、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn),。強化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟人士海外人身和財產(chǎn)安全,，建立防范化解風險協(xié)作機制。

（十九）支持參與國家重大戰(zhàn)略,。鼓勵民營企業(yè)自主自愿通過擴大吸納就業(yè),、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平,。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè),、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，投入邊疆地區(qū)建設(shè)推進興邊富民。支持民營企業(yè)參與推進碳達峰碳中和,，提供減碳技術(shù)和服務(wù),，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán),、用能權(quán)交易,。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，引導民營資本參與新型城鎮(zhèn)化,、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè),。

（二十）依法規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展。健全規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展的法律制度,，為資本設(shè)立“紅綠燈”,，完善資本行為制度規(guī)則，集中推出一批“綠燈”投資案例,。全面提升資本治理效能,，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導平臺經(jīng)濟向開放,、創(chuàng)新,、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項,，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè),、拓展消費、國際競爭中大顯身手,，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。鼓勵民營企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力,。

六,、促進民營經(jīng)濟人士健康成長

全面貫徹信任、團結(jié),、服務(wù),、引導、教育的方針,，用務(wù)實舉措穩(wěn)定人心,、鼓舞人心、凝聚人心,，引導民營經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神,。

（二十一）健全民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)機制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟代表人士先進分子中發(fā)展黨員工作,。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,。教育引導民營經(jīng)濟人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用,，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式。

（二十二）培育和弘揚企業(yè)家精神,。引導民營企業(yè)家增強愛國情懷,、勇于創(chuàng)新、誠信守法,、承擔社會責任,、拓展國際視野,，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用,，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟中大力培育企業(yè)家精神,，及時總結(jié)推廣富有中國特色,、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗。

（二十三）加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè),。優(yōu)化民營經(jīng)濟代表人士隊伍結(jié)構(gòu),，健全選人機制，兼顧不同地區(qū),、行業(yè)和規(guī)模企業(yè),，適當向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜,。規(guī)范政治安排,，完善相關(guān)綜合評價體系，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟人士作為各級人大代表候選人,、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用,。支持民營經(jīng)濟代表人士在國際經(jīng)濟活動和經(jīng)濟組織中發(fā)揮更大作用,。

（二十四）完善民營經(jīng)濟人士教育培訓體系。完善民營經(jīng)濟人士專題培訓和學習研討機制,，進一步加大教育培訓力度,。完善民營中小微企業(yè)培訓制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次,、線上線下相結(jié)合的培訓體系,。加強對民營經(jīng)濟人士的梯次培養(yǎng)，建立健全年輕一代民營經(jīng)濟人士傳幫帶輔導制度,，推動事業(yè)新老交接和有序傳承,。

（二十五）全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處,，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。各級領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為,、靠前服務(wù),，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題,、辦實事，守住交往底線,，防范廉政風險,，做到親而有度、清而有為,。民營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流,，講真話、說實情,、建諍言,，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè),，光明正大搞經(jīng)營,。

七、持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍

引導和支持民營經(jīng)濟履行社會責任,，展現(xiàn)良好形象,，更好與輿論互動，營造正確認識,、充分尊重,、積極關(guān)心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍。

（二十六）引導全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士,。加強理論研究和宣傳,，堅持實事求是、客觀公正,，把握好正確輿論導向,，引導社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，正確看待民營經(jīng)濟人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富,。堅決抵制,、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法,，及時回應(yīng)關(guān)切,、打消顧慮。

（二十七）培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的宣傳報道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量,，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感,。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍，對民營經(jīng)濟人士合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解,、寬容,、幫助。建立部門協(xié)作機制,，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為,，健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權(quán)成本,。

（二十八）支持民營企業(yè)更好履行社會責任,。教育引導民營企業(yè)自覺擔負促進共同富裕的社會責任，在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，推動構(gòu)建全體員工利益共同體,，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。鼓勵引導民營經(jīng)濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者,，在更高層次上實現(xiàn)個人價值,，向全社會展現(xiàn)遵紀守法、遵守社會公德的良好形象,，做到富而有責,、富而有義、富而有愛,。探索建立民營企業(yè)社會責任評價體系和激勵機制,，引導民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，參與應(yīng)急救災(zāi),，支持國防建設(shè),。

八、加強組織實施

（二十九）堅持和加強黨的領(lǐng)導,。堅持黨中央對民營經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，把黨的領(lǐng)導落實到工作全過程各方面。堅持正確政治方向,，建立完善民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，明確和壓實部門責任,，加強協(xié)同配合,，強化央地聯(lián)動。支持工商聯(lián)圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長更好發(fā)揮作用,。

（三十）完善落實激勵約束機制,。強化已出臺政策的督促落實，重點推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,、產(chǎn)權(quán)保護,、弘揚企業(yè)家精神等政策落實落細，完善評估督導體系,。建立健全民營經(jīng)濟投訴維權(quán)平臺,，完善投訴舉報保密制度,、處理程序和督辦考核機制。

（三十一）及時做好總結(jié)評估,。在與宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟政策開展專項評估審查,。完善中國營商環(huán)境評價體系，健全政策實施效果第三方評價機制,。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測評估,，必要時可研究編制統(tǒng)一規(guī)范的民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法,，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當形式予以固化。