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近日,,自治區(qū)發(fā)展和改革委牽頭編制《廣西公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),,主要涵蓋托育,、教育、就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房,、救助、優(yōu)撫,、文體等領(lǐng)域的公共服務(wù),,區(qū)分基本和非基本公共服務(wù)以及生活服務(wù),分類提出發(fā)展重點(diǎn)和政策舉措,。
《規(guī)劃》提出,到2025年,,全區(qū)公共服務(wù)體系更加完善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,,普惠性公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容,,多層次多樣化生活服務(wù)有序發(fā)展,政府保障基本,、社會多元參與,、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成,,民生福祉顯著提升,。
公共教育
提升學(xué)有所教
●基本公共服務(wù):免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學(xué)費(fèi)
在公共教育方面,,《規(guī)劃》提出,,科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)布局,,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),;完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系,。將符合條件的家庭困難學(xué)生納入學(xué)生資助和社會救助范圍,,免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學(xué)費(fèi),。
●非基本公共服務(wù):到2025年,學(xué)前教育毛入園率提高到93%
大力發(fā)展公辦幼兒園,,優(yōu)化城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園布局,,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,3萬以上人口的大鎮(zhèn)要辦好2至3所公辦幼兒園,。到2025年,,學(xué)前教育毛入園率提高到93%。
促進(jìn)普通高中特色多樣化發(fā)展,,以設(shè)區(qū)市為單位制定高中階段教育發(fā)展規(guī)劃,,按每10萬至15萬人口設(shè)置1所普通高中。
名詞解釋
基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù)
基本公共服務(wù)是保障全體人民生存和發(fā)展基本需要,、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù),,政府承擔(dān)主要保障供給數(shù)量和質(zhì)量的責(zé)任,引導(dǎo)市場主體和公益性社會機(jī)構(gòu)補(bǔ)充供給,。
非基本公共服務(wù)是為滿足公民更高層次需求,、保障社會整體福利水平所必需,但市場自發(fā)供給不足的公共服務(wù),,政府通過支持公益性社會機(jī)構(gòu)或市場主體,,增加服務(wù)供給、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域非基本公共服務(wù)普惠化發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)大多數(shù)公民以可承受價(jià)格付費(fèi)享有。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
保障勞有所得
●基本公共服務(wù):完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
在市民關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,,《規(guī)劃》提出,,加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);開展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù),。開展職業(yè)技能提升行動(dòng),,完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)用稅前扣除,。
還將完善工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),。完善預(yù)防、補(bǔ)償,、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度及配套辦法,,實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)工傷康復(fù)工作,。
醫(yī)療衛(wèi)生
推進(jìn)病有所醫(yī)
●基本公共服務(wù):構(gòu)建“陸??铡绷Ⅲw化醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)
《規(guī)劃》提出,在強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力方面,,要加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),,依托區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心,,健全市、縣120急救體系,,推進(jìn)廣西海上緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),,拓展航空緊急醫(yī)學(xué)救援范圍,構(gòu)建“陸??铡绷Ⅲw化醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò),。
●非基本公共服務(wù):將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍
《規(guī)劃》提出,優(yōu)化區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局,。聚焦重點(diǎn)人群健康需求,,提升全生命周期健康服務(wù)與保障能力。推進(jìn)一批高水平醫(yī)院組團(tuán)式幫扶發(fā)展,,培育一批高水平醫(yī)療集團(tuán)和??坡?lián)盟,支持各市建設(shè)1至2個(gè)高水平醫(yī)院,,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地,。
完善“智慧醫(yī)療”體系。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。
養(yǎng)老服務(wù)
強(qiáng)化老有所養(yǎng)
●基本公共服務(wù):到2025年特殊困難老年人月探訪率達(dá)100%
在養(yǎng)老服務(wù)方面,,《規(guī)劃》規(guī)定,,擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)供給。健全特殊困難老年人定期探訪制度和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度,,到2025年特殊困難老年人月探訪率達(dá)100%,。加強(qiáng)養(yǎng)老資源統(tǒng)籌,布局建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,建立縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,到2025年區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率總體達(dá)60%,。
●非基本公共服務(wù):到2025年建設(shè)15個(gè)以上智慧養(yǎng)老院
優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,支持具備綜合功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。合理確定普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,,明確受益范圍和支持標(biāo)準(zhǔn),,由市場機(jī)制形成普惠養(yǎng)老分級服務(wù)價(jià)格。推進(jìn)廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)”,,到2025年建設(shè)15個(gè)以上智慧養(yǎng)老院,。
住房保障
實(shí)現(xiàn)住有所居
●基本公共服務(wù):合理確定公租房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
在住房保障方面,《規(guī)劃》提出,,實(shí)施公租房保障,,堅(jiān)持實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉,,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保,、低收入住房困難家庭,以及符合條件的分散供養(yǎng)特困人員“應(yīng)保盡?!?。完善租賃補(bǔ)貼制度,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
●非基本公共服務(wù):保障性租賃房租金略低于市場價(jià)格
鼓勵(lì)人口流入多,、住房供需矛盾大的城市加大住宅用地和住房有效供應(yīng),大力發(fā)展保障性租賃住房,,以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,,租金略低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,,以中小戶型為主,,供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主,逐步擴(kuò)大到常住人口,。
擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍,,優(yōu)化住房公積金使用政策,租購并舉保障繳存人基本住房需求,。依托公共交通網(wǎng)絡(luò),,建設(shè)一批交通便捷、功能齊全,、設(shè)施完善的綜合型社區(qū)和人才公寓,。
文化體育
加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
●基本公共服務(wù):打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈
到2025年,每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到318平方米,;支持全國愛國主義教育示范基地,、博物館、美術(shù)館,、公共圖書館,、文化館(站)等設(shè)施按規(guī)定免費(fèi)或優(yōu)惠開放。
在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面,,會加強(qiáng)公共體育場,、健身步道、體育公園、農(nóng)民體育健身工程等公共健身設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)老城區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè),,打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。