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“一孔之見(jiàn)”宋仁宗

——從北宋中期鑄幣管窺國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理

● 肖伊緋

治理民生的“中庸之道”

宋仁宗趙禎（1010—1063）,，是宋朝第4位皇帝，也是宋朝歷史上在位時(shí)間最長(zhǎng)的皇帝，執(zhí)政達(dá)42年之久（1022—1063）,。整個(gè)北宋朝,，歷經(jīng)9位皇帝統(tǒng)治,，共計(jì)167年的“國(guó)運(yùn)”,，仁宗皇帝的在位時(shí)間剛好占據(jù)四分之一的周期,。

許多人對(duì)這位距今近1000年前的北宋皇帝不甚了解,，覺(jué)得比起在位61年的康熙皇帝,、在位60年的乾隆皇帝，這位仁宗皇帝42年的在位時(shí)間著實(shí)算不上“千古一帝”,，在所謂“文治武功”方面更是“稍遜風(fēng)騷”,，看點(diǎn)與亮點(diǎn)似乎都少了一些。誠(chéng)然,，宋仁宗的歷史功績(jī)不能與那些轟轟烈烈的開(kāi)國(guó)勛業(yè)或風(fēng)風(fēng)火火的盛世功業(yè)相提并論,；然而，也不妨換個(gè)角度或換個(gè)眼光來(lái)看待中國(guó)古代歷史上的君主生平,。

帝制時(shí)代,，君主治國(guó)理政的能力除了文治武功，還有一項(xiàng)至關(guān)重要的能力,，即經(jīng)濟(jì)治理能力,。從某種意義上講，文治武功為經(jīng)濟(jì)治理之前提，經(jīng)濟(jì)治理為文治武功之延續(xù),。君主的經(jīng)濟(jì)治理能力又主要分為兩個(gè)方面,；一方面是穩(wěn)定發(fā)展民生，另一方面則是穩(wěn)固國(guó)家財(cái)政,。二者之間的平衡如何把控,、互動(dòng)如何促成，自古便是考驗(yàn)君主治國(guó)能力的恒久難題,。若二者的把控與互動(dòng)都做得不錯(cuò),，則國(guó)富民強(qiáng)，君主即被視作治國(guó)明君,；若二者把控與互動(dòng)都做得不好,，則不免國(guó)貧民弱，積貧積弱之后自然會(huì)有亡國(guó)之憂(yōu),，這樣的君主即被視作禍國(guó)昏君,。當(dāng)然，一般而言,，歷代善于治國(guó)的君主大多只是在其中一個(gè)方面做得比較出色而已,。

身為太祖、太宗,、真宗“三圣”之后,，處在文治武功已奠定開(kāi)局的宋仁宗，雖一生試圖令其帝國(guó)達(dá)至中興盛世,，但觀其政效,，其決策始終在穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財(cái)政方面左右搖擺，力圖以“中庸”之道對(duì)二者加以協(xié)調(diào)與制衡來(lái)達(dá)到治國(guó)目標(biāo),。

筆者以為,，宋仁宗施政初期基本做到穩(wěn)定民生，只是在穩(wěn)固財(cái)政方面由于“讓利于民”而漸趨被動(dòng),；中期力圖通過(guò)新政來(lái)穩(wěn)固財(cái)政,，但在發(fā)展民生方面又陷入被動(dòng)，出現(xiàn)“與民爭(zhēng)利”的苗頭,；末期為穩(wěn)固帝國(guó)統(tǒng)治,，不得不加大財(cái)政增收的舉措，令施政初期穩(wěn)定民生的成果隨之遭到一定程度的破壞,。當(dāng)然,，宋仁宗施政初、中,、末期3個(gè)時(shí)期皆有階段性的“微調(diào)”舉措,，盡力去平衡穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財(cái)政之間的關(guān)系,。若想全面的研究宋仁宗那些宏觀的施政方略與方針、具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)營(yíng),，研究者自可去翻檢史書(shū),、典籍，做精細(xì)深入的考證與探究,。但對(duì)于一般讀者而言,，不妨先從了解宋仁宗時(shí)期年號(hào)多、版別廣的九個(gè)年號(hào)鑄幣入手,，看一看這位宋代在位時(shí)間最長(zhǎng)的皇帝是如何操作國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理這盤(pán)棋的,。

“對(duì)錢(qián)”與“九疊篆”

宋仁宗時(shí)期的第一個(gè)年號(hào)“天圣”，始于1023年,，止于1032年,，歷時(shí)10年。這一時(shí)期的鑄幣為“天圣元寶”,，幣面文字有真書(shū)、篆書(shū)兩種字體,，首創(chuàng)宋代“對(duì)錢(qián)”（指錢(qián)文相同而書(shū)體不同,，可以成雙配對(duì)的錢(qián)幣，又稱(chēng)對(duì)文錢(qián)或?qū)?shū)錢(qián)）制度,。自此起至南宋孝宗淳熙七年（1180年）止,，整個(gè)宋代“對(duì)錢(qián)”制度施行近160年之久。

天圣元寶

“對(duì)錢(qián)”雖主體上以真書(shū),、篆書(shū)兩種字體通行于世,，可真、篆字體的書(shū)寫(xiě)并無(wú)統(tǒng)一模板,，各地各時(shí)期的寫(xiě)法都極富變化,，造成同一個(gè)年號(hào)的錢(qián)幣有多種版本流通行世的狀況，客觀上也開(kāi)創(chuàng)宋代錢(qián)幣史上書(shū)體多變,、美感豐富的時(shí)代,。繼“天圣元寶”之后，“明道元寶”“景祐元寶”均是有著多種版本的“對(duì)錢(qián)”,。

“天圣”與“明道”兩個(gè)年號(hào)通行12年,。這12年乃是宋仁宗的養(yǎng)母章獻(xiàn)皇后劉娥代掌朝政，宋仁宗于明道二年（1033年）才親政,，次年便迅即改年號(hào)為“景祐”,。5年之后的1038年又改年號(hào)為“寶元”。為避免鑄幣中“元寶”兩字與“寶元” 年號(hào)互重疊,，宋仁宗決定將幣面文字鑄為 “皇宋通寶”,。

這一時(shí)期的鑄幣中， 篆書(shū)錢(qián)里出現(xiàn)一種“九疊篆”式樣的珍品。因篆文繁復(fù)奇麗,，且存世極罕,，歷來(lái)被錢(qián)幣收藏者視作宋代錢(qián)幣中的稀世珍寶。

“皇宋通寶”之后,，有“康定元寶”鑄幣的短暫通行 （僅1年多）,， 繼而是長(zhǎng)達(dá)8年的“慶歷重寶”鑄行。歷史上著名的“慶歷新政”與“慶歷四年春,，滕子京謫守巴陵郡”的 《岳陽(yáng)樓記》,， 正是這一時(shí)期的事件與產(chǎn)物。

“慶歷新政”與“慶歷重寶”

所謂“慶歷新政”,，始于慶歷三年（1043年）,。當(dāng)時(shí)，范仲淹,、富弼,、韓琦同朝為官，歐陽(yáng)修,、蔡襄,、王素、余靖同為諫官,。范仲淹向宋仁宗上《答手詔條陳十事疏》,，提出明黜陟、抑僥幸,、精貢舉,、擇官長(zhǎng)、均公田,、厚農(nóng)桑,、修武備、減徭役,、推恩信,、重命令等10項(xiàng)以整頓吏治為中心，意在限制冗官,，提高效率,，藉以達(dá)到節(jié)省錢(qián)財(cái)?shù)母母镏鲝垺W陽(yáng)修等人也紛紛上疏言事,，贊成并支持進(jìn)行改革,。宋仁宗采納了這些官員的大部分意見(jiàn)，決定施行“新政”,。

“新政”觸犯了貴族官僚的利益,，遭到這一群體的抵制與阻撓,，僅施行年余，即于慶歷五年（1045年）初宣告失敗,。范仲淹,、韓琦、富弼,、歐陽(yáng)修等人相繼被排斥出朝廷,，各項(xiàng)改革也迅即被廢止。這一場(chǎng)為期不過(guò)年余的“慶歷新政”,，雖不如繼之于后的“王安石變法”那么知名,，卻為后者奠定了相當(dāng)豐厚的改革理論與實(shí)踐基礎(chǔ)，也迫切地反映出宋仁宗在統(tǒng)治危機(jī)日趨惡化的中期,，希望通過(guò)“新政”達(dá)至王朝“中興”的政治訴求,。

慶歷重寶

慶歷年間官方鑄行的“慶歷重寶”，就從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)“慶歷新政”為財(cái)政節(jié)支增收的新舉措,，雖然這一革新舉措并不一定合理且并不一定成功,。

此“慶歷重寶”較宋代通行的“小平錢(qián)”（即定值一文、最低幣值的小錢(qián)）略大,，卻要以一當(dāng)十,，即以一枚慶歷重寶抵當(dāng)十枚“小平錢(qián)”使用，故錢(qián)文既不曰“通寶”,，亦不曰“元寶”，而命名為“重寶”,?！皯c歷重寶”為宋代“重寶”錢(qián)之始作俑者，從此,，以一當(dāng)十而鑄行“重寶”大錢(qián)為朝廷增收的舉措,，開(kāi)始在宋代各個(gè)時(shí)期有所施行。據(jù)實(shí)測(cè),，宋代“小平錢(qián)”一般而言,，一枚自重4克左右；而“慶歷重寶”一枚自重6.6—7克,。如果僅以“慶歷重寶”與“小平錢(qián)”的鑄幣重量換算來(lái)衡定幣值兌換的話(huà),，這與官方強(qiáng)制規(guī)定的“慶歷重寶”以一當(dāng)十的幣值，實(shí)在相差太遠(yuǎn),。

簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),，僅以鑄幣金屬重量來(lái)估值，一枚“慶歷重寶”頂多只能兌換兩枚“小平錢(qián)”而已,。顯然,，這樣的兌換比值,，官方很是有利可圖（每?jī)稉Q一枚“慶歷重寶”，凈賺八枚“小平錢(qián)”）,。因此,，“慶歷重寶”以一當(dāng)十的官方強(qiáng)制幣值，對(duì)于民間金融而言,，實(shí)無(wú)異于“無(wú)良斂財(cái)”,，實(shí)在是變“新政”為“苛政” 了。所以,， “慶歷重寶” 的命運(yùn)與 “慶歷新政”的命運(yùn)相似,，不久即因受到強(qiáng)烈抵制而不得不取消以一當(dāng)十的規(guī)定幣值，改作折二,、折三,，即當(dāng)二三枚“小平錢(qián)”等值流通。

“慶歷新政”之后,，朝廷的財(cái)政日趨吃緊,，在鑄幣方面也相當(dāng)謹(jǐn)慎起來(lái)。1049年,，仁宗改年號(hào)為“皇祐”,，這一年號(hào)的鑄幣現(xiàn)今竟幾乎沒(méi)有存世，后世偶爾一見(jiàn)的“皇祐元寶”,，要么被鑒賞家斥為贗品,，要么被奉為稀世奇珍，可終歸是真?zhèn)坞y辨,，至今沒(méi)有定論,。

至和年間的“偷工減料”

1054年，仁宗改年號(hào)為“至和”,，新鑄的“至和元寶”與“至和通寶”的“小平錢(qián)”開(kāi)始流通,，各自均有真、篆兩種字體的“對(duì)錢(qián)”,，制作也較為精良,。不過(guò)，因?yàn)閱蚊跺X(qián)幣的重量降低至3.8克左右,，實(shí)際上也屬于用“偷工減料”的方法來(lái)搜刮民財(cái),。民間物價(jià)因此大漲，1斗米的時(shí)價(jià)漲至100枚“小平錢(qián)”左右,。

至和元寶

據(jù)考,，宋仁宗之前的宋真宗景德四年（1007年）每斗米價(jià)才不過(guò)20枚“小平錢(qián)”；而宋仁宗之后的宋哲宗元祐五年（1090年）每斗米價(jià)就要60枚“小平錢(qián)”,?？上攵?，至和年間的通貨膨脹是比較嚴(yán)重的。當(dāng)然,，米價(jià)的漲跌因素是多方面的,，與政策改變、戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生,、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及自然災(zāi)害等均有關(guān)聯(lián),，但鑄幣貶值也必然是影響米價(jià)的重要因素之一。

稍后,，為平抑物價(jià),，官方鑄行“至和重寶”大錢(qián)，制作較之“慶歷重寶”更為精美,，重量也隨之上升,，幣值亦僅作折二、折三流通,。據(jù)實(shí)測(cè),，一枚“至和重寶”折三大錢(qián)，重量約10克,，約合“至和元寶”或“至和通寶”重量的2.5倍,。也即是說(shuō)，即便鑄幣技藝與官方定值方面有較大改進(jìn),，可一枚“至和重寶”折三大錢(qián),，仍然為官方牟取半枚“小平錢(qián)”的利潤(rùn)。

自然,，這樣的鑄幣政策仍不可能得到民眾的支持,，當(dāng)年可能也沒(méi)能大力推行，否則,，“至和重寶”的存世量應(yīng)與大多數(shù)宋代鑄幣一樣,，有相當(dāng)數(shù)量的出土或傳世藏品存世,。而事實(shí)上,，“至和重寶”如今也是一幣難求，早已躋身錢(qián)幣收藏界珍品行列,。

值得注意的是,，“至和重寶”中還有一種存世極罕、更為珍稀的品種,，其幣身背面鑄有“虢”“坊”等字樣,。這樣的背面鑄記地名的“至和重寶”，也被視為宋代錢(qián)幣鑄記地名的肇始者,。之所以出現(xiàn)這樣鑄幣背面銘記地名的情形,，無(wú)非是官方規(guī)定鑄幣需要限定地域流通的標(biāo)記,，這也說(shuō)明當(dāng)時(shí)在平抑各地物價(jià)方面，朝廷與各地官府確乎絞盡腦汁,，都在競(jìng)獻(xiàn)“奇策”,。

嘉祐年間的私鑄貨幣之風(fēng)

“嘉祐”為宋仁宗時(shí)期最后一個(gè)年號(hào)，1056年9月至1063年,，從“景祐”親政,，到幾乎沒(méi)有鑄幣存世的“皇祐”，再到治國(guó)末期的“嘉祐”,，宋仁宗時(shí)期的鑄幣隨著政局幾經(jīng)變遷,，或創(chuàng)新或循舊，或振奮或消沉,，終于塵埃落定,。

雖然這一時(shí)期的鑄幣在制作上不再有任何進(jìn)步，甚至還略微退步的“嘉祐元寶”與“嘉祐通寶”鑄行于世,。據(jù)實(shí)測(cè),，此時(shí)單枚“小平錢(qián)”的重量又回歸到4克左右?？墒?，鑄幣大小厚薄不盡相等，鑄幣字體也不甚規(guī)范,，存世品中配置“對(duì)錢(qián)”,，要尋覓到比較均等美觀者不太容易。鑄幣模本相當(dāng)繁雜,，至少有真,、篆、楷3種字體,，還出現(xiàn)真,、篆或楷、篆兩種字體同時(shí)鑄于一枚幣面上的情況,。僅此觀之,，或可揣測(cè)，民間私鑄貨幣風(fēng)氣應(yīng)當(dāng)有所興起,，這些民間鑄幣與官方鑄幣混同流通之后,，方才出現(xiàn)上述參差不齊的鑄幣情狀。

當(dāng)然,，民間有私鑄貨幣之風(fēng),，并非宋仁宗時(shí)代的“特產(chǎn)”，而是自古有之,，這樣的風(fēng)氣與官府通過(guò)鑄幣“偷工減料”或“以一當(dāng)十”的搜刮民財(cái)之舉有著最直接的關(guān)聯(lián),。從秦“半兩”,、漢“五銖”，再到唐高祖的“開(kāi)元通寶”,、宋太祖的“宋元通寶”,，歷朝歷代方孔圓錢(qián)的鑄行，始終存在從官方強(qiáng)力確立規(guī)范到官方自行破壞規(guī)范的過(guò)程,?？梢哉f(shuō)，官方始終在明里暗里“偷工減料”或“缺斤少兩”,。

既然“明爭(zhēng)暗損,，與民奪利”的官方鑄幣來(lái)勢(shì)洶洶，那么,，“上有政策,，下有對(duì)策”的民間鑄幣自然也就蠢蠢欲動(dòng)。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然,，朝廷與官府縱有強(qiáng)硬舉措或應(yīng)對(duì)“奇策”,，也并不能完全扼制。這樣的官私鑄幣兩相通行,、互為競(jìng)存的局面,，并非宋仁宗在位時(shí)期獨(dú)有的現(xiàn)象，而是幾乎貫穿中國(guó)古代,。

有研究者認(rèn)為,，通過(guò)規(guī)定單位鑄幣的金屬重量來(lái)確立國(guó)家貨幣體系的權(quán)威性，本就是高度集中的皇權(quán)之體現(xiàn),， 而鑄幣 “偷工減料”與“缺斤少兩”的情況之所以在歷朝歷代都有出現(xiàn)的根本原因,，并不完全在于皇室與官府從中牟利，更在于皇權(quán)要通過(guò)其任意性來(lái)體現(xiàn)其無(wú)上的權(quán)威,。換句話(huà)說(shuō),，也就是皇帝并不是想通過(guò)減輕單位鑄幣重量來(lái)搜刮民財(cái)，而是刻意或故意去挑戰(zhàn)度量衡體系下的“公平性”,，以此來(lái)體現(xiàn)其絕對(duì)統(tǒng)治,。

這樣的說(shuō)法，乍聽(tīng)起來(lái)似乎立論新穎也有一定說(shuō)服力,；然而,，如果皇帝自己制定的國(guó)家度量衡與貨幣體系,，自己又去任意挑戰(zhàn)與破壞的話(huà),，民間私鑄貨幣之風(fēng)必然應(yīng)時(shí)而動(dòng)，隨之泛濫,。如此一來(lái),，貨幣貶值,、物價(jià)飛漲的局面一旦失控，整個(gè)社會(huì)失去賴(lài)以維系的民生基礎(chǔ),，基層民眾陷入動(dòng)亂與紛爭(zhēng),，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩乃至政權(quán)崩潰，也皆可預(yù)見(jiàn),。這些基本規(guī)律與常識(shí),，歷朝歷代的皇室與官府，豈能不知,？因此,，將減輕單位鑄幣重量視為皇權(quán)任意顯示權(quán)威，簡(jiǎn)單的視作皇權(quán)“任性”,，恐怕并不符合事實(shí),。

縱觀歷朝歷代出現(xiàn)減輕單位鑄幣重量的情況，無(wú)不與國(guó)力不足,、財(cái)政吃緊,、戰(zhàn)爭(zhēng)消耗、用度奢靡等原因有關(guān),，此舉最直接的目的無(wú)非搜刮民財(cái),。事實(shí)上，歷朝并沒(méi)有什么國(guó)力強(qiáng)盛時(shí)期的君主動(dòng)輒通過(guò)減輕單位鑄幣重量的方式去顯示皇權(quán)的無(wú)上權(quán)威與絕對(duì)統(tǒng)治,。

宋仁宗的“大錢(qián)”與“小錢(qián)”

宋仁宗時(shí)期的財(cái)政狀況,，通過(guò)鑄幣流通的情況來(lái)考察，可以看出施政策略上盡可能做到所謂“仁政”,，即盡可能不“與民奪利”,。這一觀點(diǎn)，或可從宋仁宗時(shí)期鑄幣數(shù)量（尤其是中后期）均不甚大予以旁證,。此外,，宋仁宗在位時(shí)期的九個(gè)年號(hào)里的各種鑄幣，其鑄造樣式與幣值折算上的種種創(chuàng)舉,，似乎尚具備一定歷史意義與后世收藏者的“版本”價(jià)值,。這些鑄幣無(wú)論從鑄造數(shù)量還是流通狀況上而言，在當(dāng)時(shí)的國(guó)家金融體系中發(fā)揮的實(shí)際價(jià)值,，只能說(shuō)是差強(qiáng)人意,。

“慶歷重寶”以一當(dāng)十的官方規(guī)定，最終迫于社會(huì)壓力,，改為折二,、折三的幣值；“至和重寶”吸取教訓(xùn)，在制作更精,、重量更足的情況下,，也只以折三的幣值流通；最為重要的是,，這兩種“大錢(qián)”如今的存世量都極為稀少,，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)流通不暢，鑄量不多,。簡(jiǎn)言之,，宋仁宗時(shí)期的“大錢(qián)”并沒(méi)能為國(guó)家財(cái)政賺到“大錢(qián)”。

至于宋仁宗時(shí)期鑄行的各種“小平錢(qián)”,，如今存世數(shù)量也都算不上十分龐大,。除了宋仁宗尚未親政時(shí)期所鑄行的“天圣”與“明道”兩個(gè)年號(hào)的“小平錢(qián)”存世數(shù)量尚可觀之外，其親政初期所鑄行的“景祐”與“皇宋”兩個(gè)年號(hào)的“小平錢(qián)”存世數(shù)量一般,，“康定”與“皇祐”年間,，甚至幾乎沒(méi)有鑄幣，如今偶爾一見(jiàn)的這兩個(gè)年號(hào)的鑄幣,，真?zhèn)紊袩o(wú)定論,。

直至“偷工減料”的“至和元寶”與“至和通寶”出籠，鑄幣數(shù)量方才大增,。這樣的狀況表明,，宋仁宗至和年間已然迫切需要通過(guò)減輕單位鑄幣重量來(lái)為國(guó)家財(cái)政增收一點(diǎn)“小錢(qián)”了?？蔀榱诉@一點(diǎn)“小錢(qián)”,，也曾付出物價(jià)飛漲、社會(huì)動(dòng)亂的代價(jià),。到了宋仁宗時(shí)期的最后一個(gè)年號(hào)“嘉祐”年間,，“小平錢(qián)”鑄造與流通量再次達(dá)到高峰。因?yàn)橥瑫r(shí)期可能存在民間私鑄的情況,，這一時(shí)期的官方鑄幣究竟能為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)多少,，恐怕也是一筆糊涂賬。宋仁宗在位末期,，我們通過(guò)對(duì)鑄幣流通情況之考察,，可知官方鑄幣“偷工減料”的情形已有所扼制，這表明君主與朝廷都已意識(shí)到為了財(cái)政增收那么一點(diǎn)“小錢(qián)”去損害民生與錯(cuò)失民心是得不償失的,。與此同時(shí),，至和年間因官方鑄幣“偷工減料”而引發(fā)的民間私鑄貨幣的風(fēng)氣，無(wú)法被徹底禁絕,，至宋仁宗在位末期依然存在,。這樣一來(lái),，官私所鑄貨幣都融通于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中，二者并行不悖,，似乎達(dá)成一種默契與和諧。

那些因“與民奪利”的官方鑄幣而產(chǎn)生的民間私鑄貨幣,，在朝廷似乎也沒(méi)有嚴(yán)厲追究之意的金融環(huán)境之下,，無(wú)形中與官鑄貨幣悄然形成兩相沖抵、動(dòng)態(tài)制衡的局面,。先期的“與民奪利”與后期的“讓利于民”之國(guó)家意旨,，仿佛就以這樣的形態(tài)暫時(shí)獲得某種妥協(xié)與調(diào)和。

宋仁宗為穩(wěn)定民生與穩(wěn)固財(cái)政,，畢生躬行“仁政”,，煞費(fèi)苦心。一代君主在“大錢(qián)”與“小錢(qián)”之間,，反復(fù)掂量拿捏,，始終持守“中道”；在“大仁”與“小節(jié)”之間,，基本做到兩相照應(yīng),、持守不虧，這在中國(guó)歷代君主中亦是不多見(jiàn)的,。官修史籍《宋史》評(píng)價(jià)宋仁宗是一代仁主明君,。1000年后，世人在那九個(gè)年號(hào)的鑄幣中所窺到的“一孔之見(jiàn)”,，不正是宋仁宗皇帝開(kāi)創(chuàng)“仁宗盛治”的由來(lái)么,。和強(qiáng)漢盛唐相比，宋仁宗在治理國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面留下了自己獨(dú)特的印記,。文