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黃學(xué)寧委員的發(fā)言

服務(wù)承接?xùn)|部民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

加快構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

黃學(xué)寧

　　積極做好東部民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在、希望所在,，但當(dāng)前我區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在一些短板和不足,。建議：

　　一,、完善相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“接得穩(wěn)”。一是積極向國(guó)家部委爭(zhēng)取,，支持西部后發(fā)展地區(qū)建立從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地到承接地的產(chǎn)值,、收益、用地,、能耗等指標(biāo)分享機(jī)制或跨省轉(zhuǎn)移制度,，破解要素指標(biāo)配額不夠的問(wèn)題。二是從自治區(qū)層面對(duì)各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重新設(shè)計(jì),，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌資源環(huán)境要素稟賦,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、能耗雙控和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。三是全面梳理我區(qū)重大工程、補(bǔ)短板項(xiàng)目以及可以向社會(huì)公開推介的項(xiàng)目,，形成擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單,，讓已有轉(zhuǎn)移落地意向和簽署合作的企業(yè)、項(xiàng)目“軟著陸”,。

　　二,、強(qiáng)化要素保障，讓更多民營(yíng)企業(yè)“留得住”,。一是對(duì)照粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境政策,，優(yōu)化調(diào)整我區(qū)營(yíng)商環(huán)境政策。二是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新,，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與屬地政府,、高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等方面的深度合作,，探索園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)新模式。三是建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制,，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門與企業(yè)簽訂的合同,、協(xié)議進(jìn)行全面“體檢”，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益,。四是推進(jìn)用電企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，提高地方電廠煤炭供應(yīng)能力,，加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用,，增加油氣和新能源產(chǎn)品儲(chǔ)備，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)儲(chǔ)備作用,。

　　三,、強(qiáng)化精準(zhǔn)規(guī)劃定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局“調(diào)得優(yōu)”。一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展招商,，圍繞頭部企業(yè),、有核心技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行細(xì)分行業(yè)規(guī)劃，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)入駐,。二是在制定產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群招商計(jì)劃時(shí),，不僅要謀劃大項(xiàng)目、招大商,，也要強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)對(duì)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的重要作用,，更加重視向中小企業(yè)招商，為中小企業(yè)入駐預(yù)留發(fā)展空間,。三是探索“行業(yè)協(xié)會(huì)+異地商會(huì)”的招商新模式,，彌補(bǔ)單純依靠異地商會(huì)招商專業(yè)性不足的短板。