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兩會(huì)上的民生情懷——自治區(qū)政協(xié)委員為持續(xù)增進(jìn)民生福祉鼓與呼
發(fā)布時(shí)間: 2025-01-17 閱讀次數(shù): 2476次 來(lái)源: 廣西政協(xié)報(bào)
編者按：
凝心建諍言,，聚力謀良策。自治區(qū)政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間,，委員們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆九次全會(huì)精神,，以高度的歷史使命感,、強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的參政議政熱情，聚焦自治區(qū)黨委,、政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，積極通過(guò)大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組和小組討論,、提交提案,、反映社情民意信息等形式，協(xié)商議政,、建言獻(xiàn)策,。本報(bào)圍繞委員們關(guān)注熱議的話題，精心策劃“聚焦兩會(huì)”系列專題報(bào)道,，以饗讀者,。
兩會(huì)上的民生情懷
——自治區(qū)政協(xié)委員為持續(xù)增進(jìn)民生福祉鼓與呼
“政府工作報(bào)告中一組組實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)改善民生的舉措,，讓我深受鼓舞,、倍感溫暖，深覺(jué)責(zé)任重大,、使命在肩,。”
“就業(yè),、醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老托幼……都是百姓關(guān)注的焦點(diǎn),。民有所呼，我有所應(yīng),。”
……
為民履職沒(méi)有終點(diǎn),，履職為民永遠(yuǎn)在路上。在自治區(qū)政協(xié)十三屆三次會(huì)議上,，委員們緊緊圍繞就業(yè),、教育、健康,、社會(huì)保障等問(wèn)題競(jìng)獻(xiàn)諍言,、廣謀良策。通過(guò)一條條建議,、一件件提案,，讓更多承載民心民意、沉甸甸的民生禮包落地落實(shí)落細(xì),，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感,。
關(guān)鍵詞：就業(yè)
自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，預(yù)期新增就業(yè)32萬(wàn)人以上,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)和“零工”經(jīng)濟(jì)成了當(dāng)前社會(huì)眾多勞動(dòng)者的選擇,，相對(duì)于傳統(tǒng)就業(yè),，如何保障新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益成為委員關(guān)注的問(wèn)題。
“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范,、社保參保率和知曉度不高,、對(duì)工會(huì)作用缺乏認(rèn)知、基本勞動(dòng)權(quán)益保障缺乏,、勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制不健全等問(wèn)題,。”黎福章委員提出，要健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,，拓寬勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益的有效保障；發(fā)揮工會(huì)保障作用,，創(chuàng)新工會(huì)組織形式,、服務(wù)體系，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,，提高服務(wù)精度,；落實(shí)平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)安全保障主體責(zé)任，合理安排勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度,；完善即時(shí)配送行業(yè)就業(yè)保障政策,，納入正式的社會(huì)職業(yè)系統(tǒng)，制定規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)和能力測(cè)試,。
零工市場(chǎng)為青年人提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì),，也為推進(jìn)城鄉(xiāng)基層就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。民進(jìn)廣西區(qū)委在提案中建議,，依托鄉(xiāng)村振興,、對(duì)口幫扶項(xiàng)目，廣泛參與縣鄉(xiāng)級(jí)人才驛站,、就業(yè)幫扶車間和零工市場(chǎng)建設(shè),，推動(dòng)發(fā)展“家門口就業(yè)”；推動(dòng)零工二維碼小程序等保障升級(jí),，提供面向季節(jié)工,、短期工的電子合同、保障,、結(jié)算服務(wù),，鼓勵(lì)日結(jié)、周結(jié)薪酬以墊付模式實(shí)現(xiàn)快速結(jié)算提取,，提高零工的就業(yè)積極性,。
“當(dāng)前，如何讓廣大學(xué)子留在家鄉(xiāng)就業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),。”陳森英委員建議,，強(qiáng)化“教育鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”合力，把產(chǎn)業(yè)人才留下來(lái),，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育,、職業(yè)院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用；學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程,，共培共育學(xué)生,，促進(jìn)國(guó)家工匠培養(yǎng)，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),。
賀祖斌委員建議,，著力打造青年安居樂(lè)業(yè)的人才政策體系，重點(diǎn)在高校畢業(yè)生等青年教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、住房、社保,、社會(huì)融入等方面打好青年發(fā)展政策“組合拳”,；完善各地人才需求挖掘和發(fā)布制度,，深入廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等地開(kāi)展人才需求調(diào)研,，公開(kāi)本地緊缺人才目錄,，有計(jì)劃調(diào)度和配置人才市場(chǎng)資源，挖掘市場(chǎng)內(nèi)需潛力,、拓崗引才,。
關(guān)鍵詞：教育
堅(jiān)持教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，發(fā)揮教育在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的基礎(chǔ)性作用成為委員們的共識(shí),。
“目前,，加快高校專業(yè)調(diào)整是推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，廣西高校發(fā)展面臨高水平大學(xué)少,、學(xué)科少,、專業(yè)少、平臺(tái)少等‘四少’困境,，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)發(fā)展存在不匹配的現(xiàn)象,。”趙君、李清先委員,，建議推動(dòng)廣西高校特別是工科院校的發(fā)展,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，把高素質(zhì)工科人才培養(yǎng)作為切入新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點(diǎn),；開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)自愿機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，加大專業(yè)選擇權(quán)利；通過(guò)交叉學(xué)科,、跨校合建等方式,，新增與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)專業(yè)，更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求,。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根到底要依靠創(chuàng)新教育,，中小學(xué)科技教育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、科學(xué)素養(yǎng)至關(guān)重要,。”廖宇委員認(rèn)為,，在小學(xué)階段應(yīng)開(kāi)設(shè)一定的自然科學(xué)、物理,、化學(xué)等課程,，讓學(xué)生從小接觸和了解科學(xué)知識(shí)；鼓勵(lì)中小學(xué)校聘任高校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)的專家學(xué)者、工程師等擔(dān)任科學(xué)副校長(zhǎng)或兼職教師，開(kāi)展講座,、培訓(xùn)等活動(dòng),，為學(xué)校科學(xué)教育提供專業(yè)指導(dǎo),，幫助學(xué)生從小培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)水平和興趣愛(ài)好,。
“隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，基層教育弱,、基層教育空的現(xiàn)象突出。”在楊志光,、林雪梅等委員看來(lái),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，是破解基層教育資源短缺,、結(jié)構(gòu)失衡,、質(zhì)量不高等問(wèn)題的關(guān)鍵。委員們建議加大對(duì)基層普通高中教育的投入,，加強(qiáng)教師待遇,，保障基層教育人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)等方式,，實(shí)現(xiàn)師資配備均衡化,；加強(qiáng)邊境地區(qū)義務(wù)教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，切實(shí)保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育健康可持續(xù)發(fā)展,。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療
自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,。
病有所醫(yī)，民之所盼,。如何打通醫(yī)療服務(wù)的“最后一公里”,，讓基層百姓在家門口就能接上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的“接力棒”，也是委員建言獻(xiàn)策的重點(diǎn),。
“讓百姓在家門口‘看得上病’‘看得好病’,，是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局的目的。”王曉源委員認(rèn)為,，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，重點(diǎn)是推動(dòng)三級(jí)醫(yī)藥、二級(jí)醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等三級(jí)診療體系等醫(yī)療聯(lián)合體的落實(shí),，不僅為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供實(shí)質(zhì)性的幫助,，也能夠有效地促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)資源共享、協(xié)同發(fā)展。
“人才交流,、遠(yuǎn)程協(xié)作是提升基層醫(yī)療整體水平的重要舉措之一,。”陳紅斌委員認(rèn)為，通過(guò)醫(yī)療聯(lián)合體,、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作,、專科聯(lián)盟等形式,，不僅能保證優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層社區(qū),，也能在協(xié)作的過(guò)程中提高基層醫(yī)院的診療能力，同時(shí)建立基層衛(wèi)生院藥品集采制度,，解決基層藥品不足難題,，保障基層群眾用藥需求。
“重視基層醫(yī)療設(shè)備提升,，關(guān)注基層醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng),，是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)沉到底的關(guān)鍵。”周永堯委員建議,，鼓勵(lì)在有需要的地方多點(diǎn)擴(kuò)容,、高質(zhì)量擴(kuò)容，繼續(xù)優(yōu)化配齊醫(yī)療設(shè)備,，持續(xù)提升基層醫(yī)療人員診療水平,，探索縣、市,、自治區(qū)人民醫(yī)院之間的互聯(lián)互通和技術(shù),、人員交流，注意活用“事業(yè)留人,、感情留人,、待遇留人”方法，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障
托育,、養(yǎng)老仍然是政府工作報(bào)告中常見(jiàn)的字眼，“一老一小”特別是“老老人”和“小小孩”也是委員們熱議的話題,。
“完善普惠托育幼服務(wù)體系,，關(guān)系到能否提振生育意愿，更好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),。”呂綺穎委員認(rèn)為,，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè),、社會(huì)力量開(kāi)展普惠性托育服務(wù)建設(shè),，增強(qiáng)托育服務(wù)供給以滿足群眾托育需求,。
在陳正理委員看來(lái)，為青年及新家庭減少生育成本,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,，是推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)所在。他建議,，完善生育支持措施,，適當(dāng)增加婚育休假時(shí)長(zhǎng)；出臺(tái)生育補(bǔ)貼相關(guān)政策,，切實(shí)降低養(yǎng)育成本,；構(gòu)建多層次托育服務(wù)格局，補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)短板,。
“‘一人失能,，全家失衡’是部分家庭正在面臨的難題，受傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣影響,，近九成失能老人與家人共同居住，而家庭成員則是老年人照護(hù)的主要承擔(dān)者,。”陳曉軍委員建議,，以提高失能照護(hù)能力為重點(diǎn)，健全縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)保障體系,，推動(dòng)失能老年人照護(hù)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)及老年人家庭,。
“老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)少，養(yǎng)老市場(chǎng)服務(wù)單一,，群眾養(yǎng)老體驗(yàn)感不強(qiáng),。”韋芬萍委員認(rèn)為，應(yīng)加快解決老舊社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,；鼓勵(lì)醫(yī)療結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)合作，滿足老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的雙重需求,。
家事國(guó)事天下事,，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。委員們將認(rèn)真履職盡責(zé),，為事關(guān)百姓切身利益的民生問(wèn)題建真言,、謀良策、出實(shí)招,，書寫協(xié)商于民,、履職為民的生動(dòng)答卷。□ 黃 駿