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政協(xié)廣西壯族自治區(qū)委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告(摘要)
發(fā)布時間: 2025-01-13 閱讀次數(shù): 2731次 來源: 廣西政協(xié)報
政協(xié)廣西壯族自治區(qū)委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告(摘要)
——在政協(xié)第十三屆廣西壯族自治區(qū)委員會第三次會議上
(2025年1月12日)
彭健銘
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆廣西壯族自治區(qū)委員會常務(wù)委員會,，向大會報告政協(xié)十三屆二次會議以來的提案工作情況,，請予審議。
一、2024年提案工作情況
一年來,，共收到提案941件,，經(jīng)審查立案678件(其中并案152件),，轉(zhuǎn)信166件,。總體來看,，提案涵蓋面廣,，涉及經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)，具有較強的全局性,、前瞻性,、針對性和可操作性。立案提案分別交由102個承辦單位辦理,，截至2024年12月底全部辦復(fù),，提案所提建議已經(jīng)得到解決或基本解決的占85.5%，即將納入相關(guān)規(guī)劃和工作計劃的占12%,，作為工作參考的占2.5%,。
(一)緊扣中心任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé),。持續(xù)推進(jìn)興邊富民,、穩(wěn)邊固邊等相關(guān)提案，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，承辦單位認(rèn)真辦理,，出臺了《加快建設(shè)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的指導(dǎo)意見》，新修訂《邊民互市貿(mào)易管理辦法》,，極大促進(jìn)了邊境貿(mào)易發(fā)展,。加快推進(jìn)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等相關(guān)提案，自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,，出臺了中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)實施方案,、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機制改革實施方案,、促進(jìn)合作區(qū)建設(shè)若干政策措施、廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動方案等政策文件,，2024年安排22.47億元政府專項債券支持園區(qū)重大項目建設(shè),，與東部地區(qū)15個重點園區(qū)簽約共建，合作金額超過130億元,。深化珠江—西江經(jīng)濟帶開發(fā)開放等提案,，推動自治區(qū)發(fā)展改革委編制《廣西打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地規(guī)劃》。加快建設(shè)南玉貴產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等提案,，推動自治區(qū)層面出臺《“飛地園區(qū)”管理辦法》,，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移聚集。
(二)激發(fā)科技教育文化創(chuàng)新活力,，為新時代壯美廣西建設(shè)建言資政。推進(jìn)邊境地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等提案得到采納,，“邊境地區(qū)教育發(fā)展存在弱項”列入自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥整改整治問題清單,，有關(guān)部門每年安排1.6億元支持邊境地區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件，并統(tǒng)籌中央和自治區(qū)教育專項資金6000萬元更新學(xué)校信息化設(shè)備,。實現(xiàn)數(shù)字化跨越,、構(gòu)筑新時代智慧廣西等提案，推動中國—東盟人工智能創(chuàng)新中心建設(shè),，相關(guān)部門組織編制《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖》,，通過智改、數(shù)轉(zhuǎn),、網(wǎng)聯(lián),，重點企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升30%，運營成本平均下降19%,。促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等提案得到文旅部門采納,，印發(fā)了《文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，推出《行走廣西》,、《賞廣西 玩不?！贰ⅰ禔I廣西》等系列創(chuàng)意視頻,，多次登上抖音全國熱榜,，曝光量35.18億次。
(三)堅持以人民為中心,，為增進(jìn)民生福祉傾情傾力,。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等提案，推動民政部門編制實施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,。推進(jìn)在校中學(xué)女生免費接種宮頸癌疫苗的提案,，推動多個部門聯(lián)合印發(fā)實施方案,，撥付專項資金，計劃三年內(nèi)為74.6萬名農(nóng)村地區(qū)在校初中女生免費接種HPV疫苗,。發(fā)揮鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系作用等提案,，推動自治區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村法治廣場1837個、法治文化長廊9272個,，建成人民調(diào)解組織1.93萬個,。關(guān)于開通南寧至北京夕發(fā)朝至對開動臥列車的提案得到國鐵集團的采納落實，2024年6月15日順利開行,，京桂間高鐵實現(xiàn)了夕發(fā)朝至的跨越式升級,。
(四)聚焦綠色發(fā)展，為筑牢南方重要生態(tài)屏障出謀劃策,。統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的提案得到落實,，自治區(qū)發(fā)展改革委組織編制《生態(tài)碳資產(chǎn)核算指南》《碳儲量和碳匯參數(shù)調(diào)查監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，為后續(xù)碳匯核算提供科學(xué)技術(shù)支撐,。創(chuàng)新我區(qū)自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機制等提案,，推動有關(guān)部門建立項目涉及生態(tài)保護(hù)紅線聯(lián)合審查工作機制，印發(fā)《自然保護(hù)地和濕地范圍內(nèi)人為活動和建設(shè)項目負(fù)面清單》《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法》,。推進(jìn)漓江生態(tài)價值共育共享的提案得到重視,，區(qū)直有關(guān)部門與桂林市政府協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌安排54.91億元開展漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程,，完成漓江流域植樹造林5.48萬畝,。
二、2024年提案工作主要做法
一年來,，自治區(qū)政協(xié)常委會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，準(zhǔn)確把握新時代提案工作的特點和規(guī)律，堅持質(zhì)量優(yōu)先不動搖,、守正創(chuàng)新不停步,、履職盡責(zé)不懈怠，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)著力把穩(wěn)提案工作“方向盤”,，把牢新時代提案工作政治屬性。加強思想政治引領(lǐng),，把貫徹落實黨中央的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求與做好提案工作緊密結(jié)合,，積極引導(dǎo)政協(xié)委員通過提案認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，面向界別群眾宣傳闡釋黨的主張，做好凝聚共識、增進(jìn)團結(jié),、匯聚力量工作,。堅持在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)提案工作,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過程,，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn),、政治原則落實到提案的提出,、審查、立案,、辦理,、督辦、反饋,、宣傳等各個環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮提案在助推改革發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)決策,、加強民主監(jiān)督,、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用。
(二)著力謀全局議大事,，通過重點提案爭取國家層面支持。全國政協(xié)十四屆二次會議期間,，住桂全國政協(xié)委員共提交提案107件,。住桂全國政協(xié)委員作為第一提案人提交的《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際化的提案》等7件提案被列為全國政協(xié)重點提案，助推國家中醫(yī)藥管理局2024年6月制定出臺《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃(2024—2026)》,，推出中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展一系列創(chuàng)新舉措,，推動國家層面在重大規(guī)劃實施、重大項目建設(shè)等方面進(jìn)一步加大對廣西的支持力度,。此外,，住桂全國政協(xié)委員提交的《關(guān)于打造面向東盟市場經(jīng)營便利地和國家產(chǎn)業(yè)基地的提案》《關(guān)于推進(jìn)體醫(yī)融合，加快構(gòu)建基層全民健身公共服務(wù)體系的提案》分別獲得全國政協(xié)2023年度,、2024年度好提案,。
(三)著力提升提案質(zhì)量，不斷夯實提案工作基礎(chǔ),。一是暢通知情明政渠道,，組織委員深入一線調(diào)研，多方位了解實際情況,；面向社會和有關(guān)單位征集提案線索,，形成提案參考選題和素材，幫助委員聚焦中心、有的放矢提出提案,。二是積極培育集體提案,，與民主黨派、工商聯(lián),、人民團體,、政協(xié)專委會共同謀劃研究集體提案的選題和撰寫，2024年集體提案占比25%,，比例逐年提升,。三是嚴(yán)格審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，實行立案“五審制度”,，堅持質(zhì)量第一,，不搞凡提必立，不比提案數(shù)量,，加大同類提案并案力度,，提案整體質(zhì)量有所提升。
(四)著力創(chuàng)新協(xié)商機制,，努力提升提案辦理實效,。一是推進(jìn)高層次協(xié)商，遴選34件重點提案交由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,，黨政領(lǐng)導(dǎo)對17件重點提案作出批示,；政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織開展14次辦理協(xié)商活動，通過重點跟進(jìn),、重點督辦,、重點宣傳等方式，極大發(fā)揮了重點提案的示范引領(lǐng)作用,。二是豐富辦理協(xié)商形式,，在重點提案高層辦理協(xié)商、熱點提案集中辦理協(xié)商,、同類提案打包辦理協(xié)商的基礎(chǔ)上,，探索開展自治區(qū)、市,、縣三級政協(xié)聯(lián)動協(xié)商,，圍繞共性同類提案進(jìn)行聯(lián)動調(diào)研、協(xié)同督辦,。三是強化跟蹤督辦,，緊盯辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加強與黨委,、政府督查部門的協(xié)作,，切實解決提案“重答復(fù)輕落實”和成果轉(zhuǎn)化率不高等問題,，推動提案辦理最優(yōu)化、效果最大化,。
三,、2025年提案工作思路
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,，做好今年的提案工作意義重大,。新時代新征程，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,、習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,，按照自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會和自治區(qū)慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會的部署要求,，緊密結(jié)合政協(xié)實際,，把改革舉措貫徹落實到進(jìn)一步加強和改進(jìn)提案工作中，充分發(fā)揮提案在政協(xié)履職和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,。
(一)緊緊圍繞建設(shè)新時代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)體系議政建言,。
(二)切實把提高提案質(zhì)量擺在更加突出的位置。
(三)更好發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用,。
(四)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成提案工作合力,。