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我區(qū)政協(xié)委員緊扣廣西實際,，積極圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策——

新能源汽車呼喚更多貼心服務(wù)

隨著綠色發(fā)展理念深入人心,，綠色出行已成為人們的首選,。如果細心觀察就會發(fā)現(xiàn),，路上越來越多的車牌從“藍牌”變成了“綠牌”,；許多公共停車場也配備了新能源汽車充電樁,；小區(qū)地下停車場內(nèi)也能看到充電樁的身影……最近剛購買新能源汽車的羅先生告訴記者：“新能源汽車出行具有能耗低,、購車有補貼、保養(yǎng)簡單便宜等優(yōu)點,，不僅經(jīng)濟實惠,，而且響應(yīng)了國家綠色環(huán)保和綠色發(fā)展的號召?！?/span>

近年來,，廣西大力推廣和應(yīng)用新能源汽車，這是實現(xiàn)“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”和綠色發(fā)展的重要手段和有力措施,。新能源家用車作為道路交通的主體車流,，在促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提高城市空氣質(zhì)量和保護環(huán)境方面發(fā)揮著難以替代的重要作用,。

據(jù)統(tǒng)計，2021年,，全區(qū)新能源汽車生產(chǎn)和銷售持續(xù)增長,，全區(qū)生產(chǎn)、銷售新能源汽車分別為48.62萬輛和48.92萬輛,，同比分別增長158.19%和157.08%,，產(chǎn)量占全國比重達13.7%,。

為順應(yīng)國家和自治區(qū)相繼制定的一系列支持和鼓勵政策，推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,，自治區(qū)政協(xié)委員聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè),，關(guān)注產(chǎn)業(yè)痛點堵點，從高速公路收費優(yōu)惠政策,、居民區(qū)充電樁建設(shè),、新能源動力電池回收利用、新能源電池產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈等多方面積極建言獻策,，為廣西新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計出力,。

全區(qū)新能源汽車保有量持續(xù)增長

習(xí)近平總書記指出，要建立起擴大內(nèi)需的有效制度,，釋放內(nèi)需潛力,，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理,，擴大居民消費,，提升消費層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程,。

大力推動汽車產(chǎn)業(yè)碳減排,，是貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神與綠色發(fā)展理念，做好“碳達峰碳中和”工作的重要一環(huán),。  

據(jù)自治區(qū)公安廳統(tǒng)計,，截至2021年12月底，我區(qū)汽車保有量為833.8萬輛,，其中新能源汽車25.09萬輛,，占比3%，全區(qū)增量汽車電動化率為12.9%,，略高于全國平均水平,。

“十三五”期間，柳州市大力推廣應(yīng)用新能源汽車,，取得了初步的成效,。截至2021年11月底，柳州市已累計推廣應(yīng)用10.97萬輛,，占比全市汽車總量的11.33%,，電動化率突破31%，出行率達30%以上,。

來自柳州市的自治區(qū)政協(xié)委員衛(wèi)東表示：“新能源汽車推廣應(yīng)用‘柳州模式’,，初步證明了電動汽車也能取代燃油汽車，用于人們?nèi)粘＝煌ǔ鲂校厥庑袠I(yè)暫時例外,。新能源來源更方便,、更經(jīng)濟實惠，也促進了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排環(huán)境保護,?！?/p>

記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，今年1至4月,，全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施累計新增11292個,，全區(qū)新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施總保有量分別突破30萬輛和10萬個。

我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起與快速發(fā)展,，正在為廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。

多措并舉緩解充電難題

隨著新能源汽車的迅猛發(fā)展和技術(shù)上的不斷突破，群眾對新能源汽車的認可度不斷提高,，愿意采購新能源汽車作為日常通勤工具的人群比例逐漸增加,，但仍有不少人因受制于充電難問題而難以選擇。

南寧市青秀區(qū)某小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者：“我們小區(qū)的新能源車主,，多數(shù)都有自己的車位,，業(yè)主可以申請安裝使用。但是小區(qū)公共充電樁則是樁少車多,，下班高峰期只能先到先充,。”

“因為小區(qū)比較老舊,，有的是其他業(yè)主不同意,，有的是物業(yè)公司不同意，就被否決了,?！奔易∧蠈幨形鬣l(xiāng)塘區(qū)的新能源車主劉先生向記者反映，他之前向小區(qū)申請安裝充電樁,，物業(yè)和其他業(yè)主以充電安全無法保證,、電力容量可能超負荷、物業(yè)管理難度增加等理由拒絕了他的申請,。

衛(wèi)東委員在提案中建議,，應(yīng)推動新建小區(qū)提升充電設(shè)施比例。提倡已有的私人電樁通過“私樁共享”模式向其他業(yè)主開放,。對老舊小區(qū)實行電力容量改造,，按比例新增改造車位，按比例建設(shè)公共充電設(shè)施,。在小區(qū)周邊的公共區(qū)域,，如符合條件的人行道、停車區(qū)等建設(shè)公共充電設(shè)施,。

“前幾年,，長途出行的充電問題，是阻礙群眾購買新能源汽車的另一大痛點,?！毙l(wèi)東委員告訴記者，隨著全區(qū)各地的充電設(shè)施日臻完善,，未來新能源汽車長途出行將成為主流,。

據(jù)了解，截止2021年底,，廣西已有171個高速公路服務(wù)區(qū)建成并投運充電樁1426個,，區(qū)內(nèi)新能源汽車長途出行的充電、補電難題得到緩解,。

衛(wèi)東委員在提案中還建議,，高速公路應(yīng)適度執(zhí)行3-5年差異化優(yōu)惠政策，滿足人們使用新能源汽車上高速公路的積極性,。鼓勵廣大新能源私家車,、網(wǎng)約車、出租車,、物流車,、載客大巴車、商務(wù)車,、公務(wù)車等跨市跨區(qū)域運行,，以節(jié)約交通能源成本，減少尾氣排放,。

加強電池回收行業(yè)規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計,，2020年我國退役的動力蓄電池已超20萬噸，預(yù)計2022年將接近30.98萬噸,。

“隨著廣西新能源汽車產(chǎn)銷的高速增長,，未來將有大量的退役新能源動力電池進入回收再利用環(huán)節(jié)。迫切需要我們高度重視動力電池的回收利用問題,，提前考慮和布局相關(guān)的回收利用體系建設(shè),。”自治區(qū)政協(xié)委員,、廣西現(xiàn)代物流集團有限公司黨委書記,、董事長戴毅說。

戴毅委員表示,，我國新能源動力電池回收利用尚處于起步階段,，正面臨三個突出的問題,，一是回收渠道固定，主要由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān),，市場化回收體系尚未形成,；二是回收利用技術(shù)不足，新能源動力電池退役后仍有70%剩余容量可梯次利用,，可低于30%后再進行拆解處置再利用,；三是拆解處置市場不規(guī)范，拆解處置對企業(yè)的封閉環(huán)境,、環(huán)保設(shè)備,、環(huán)保工藝要求較高，若流入無資質(zhì)企業(yè),，將存在重金屬和電解液污染隱患,。

據(jù)了解，目前廣西廢舊新能源動力電池回收利用體系建設(shè)相對滯后,，至今尚未有一家本地企業(yè)進入國家工信部的動力電池梯次利用企業(yè)白名單,。

對此，戴毅與其他18位自治區(qū)政協(xié)委員,，共同經(jīng)過深入調(diào)研論證,，認為廣西已經(jīng)具備建立新能源動力電池全生命周期管理體系的基礎(chǔ)條件。他們在《關(guān)于加快建立廣西新能源動力電池全生命周期管理體系的建議》提案中建議,，打造行業(yè)龍頭企業(yè),，整合行業(yè)上下游資源，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),，推動一批本地企業(yè)進入工信部動力電池梯次利用企業(yè)白名單,；建立回收利用體系，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，以廢舊物資回收信息平臺為基礎(chǔ),，實現(xiàn)對電池的追蹤、管理,；建議自治區(qū)出臺相關(guān)文件,，對電池溯源監(jiān)管、回收利用,、行業(yè)標(biāo)準,、技術(shù)研發(fā)等方面作出規(guī)定，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。

補齊新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈

廣西依托豐富的錳礦資源,、優(yōu)越的地理位置以及多種優(yōu)惠政策疊加的優(yōu)勢，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,。目前已初步形成以生產(chǎn)錳酸鋰,、磷酸鐵鋰,、三元正極材料等產(chǎn)品為主的桂西南、桂中北和沿海三大新能源材料產(chǎn)業(yè)基地,。

針對我區(qū)新能源電池材料產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端,，附加值較低，而中,、后端的精深加工及整裝電池尖端企業(yè)十分缺乏，產(chǎn)業(yè)效益不高,，部分核心原材料進口依賴嚴重等一系列短板,，自治區(qū)工商聯(lián)在提案中建議，建議結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有資源,，對新能源電池材料產(chǎn)業(yè)進行合理布局,，推動形成協(xié)作互補產(chǎn)業(yè)鏈條。制定招商方案,，爭取把頭部企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)引進來,；對已入駐的頭部企業(yè)，集中資源重點培育,，推動研發(fā)新能源電池產(chǎn)品,，提高精深加工度和附加值；在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴,，建立錳礦,、鋰礦、鎳礦,、鈷礦等產(chǎn)業(yè)基地,，提供安全、穩(wěn)定,、高效,、經(jīng)濟的供應(yīng)鏈保障；利用沿海沿邊優(yōu)勢,，為新能源材料企業(yè)在港口碼頭,、海關(guān)等開通“綠色通道”，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費,，切實幫助企業(yè)降本增效,。

得益于新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，我區(qū)新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，全區(qū)共有近30家規(guī)上電動車企業(yè),，主要分布在貴港、南寧,、柳州,、玉林等地,，2021年銷售量達到300多萬輛，連續(xù)多年以超過10%的速度增長,。

“新能源電動車產(chǎn)業(yè)也是廣西重要的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè),，新能源電池對新能源電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可忽視的影響?！眮碜再F港市的自治區(qū)政協(xié)委員,、廣西源龍新能源車輛有限公司執(zhí)行董事張雄在提案中建議，應(yīng)搶抓RCEP,、“一帶一路”,、西部陸海新通道等交融疊加的機遇，拓展國際市場空間,；抓住珠三角等地新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,，全力強鏈、擴鏈,、補鏈,，加強電動車行業(yè)的綜合治理，繼續(xù)大力推動新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,。