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 讓鄉(xiāng)村河暢水清

——桂林市政協(xié)建言提升農(nóng)村污水治理水平小記

    生活垃圾污水處理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)工作之一,。為了加快桂林市生態(tài)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興，桂林市政協(xié)將“提升桂林農(nóng)村污水治理水平”作為2020年農(nóng)業(yè)界別對(duì)口協(xié)商調(diào)研課題,，成立調(diào)研組對(duì)該市各縣（市,、區(qū)）農(nóng)村污水處理情況進(jìn)行調(diào)研,。在調(diào)研中,，委員們帶著思考和助力鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感，細(xì)觀察,、深思考,，提出了不少具有建設(shè)性、操作性強(qiáng)的意見建議,。

因地制宜  合理規(guī)劃布局

    近年來(lái),，桂林市大力開展農(nóng)村生活垃圾污水無(wú)害化處理行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境連片整治成效顯著,。但在調(diào)研中,，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，比如：村莊,、道路與污水處理缺乏整體建設(shè)規(guī)劃,，很多地方存在村莊道路建設(shè)在前、污水處理站規(guī)劃建設(shè)在后的問(wèn)題,，排污管網(wǎng)的鋪設(shè)要破道路,、繞屋角等，無(wú)形中增加了投入及排污管網(wǎng)鋪設(shè)的難度,。此外，有的污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)好以后無(wú)明顯警示標(biāo)識(shí),，地下管網(wǎng)容易在村民建房,、耕種田地時(shí)損壞。對(duì)此,，委員們認(rèn)為,，農(nóng)村污水處理設(shè)施的合理使用，首先要從合理規(guī)劃布局開始,。

    市政協(xié)常委,、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心高級(jí)農(nóng)藝師黃志瓊建議，結(jié)合各縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村,、自然村（屯）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人口居住密度及當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件等實(shí)際情況，合理布局農(nóng)村生活污水處理站點(diǎn)建設(shè),。對(duì)居住集中,、污水排放量大的村屯可建容納量較大的污水處理站,；對(duì)居住分散、相互距離遠(yuǎn)的村屯,，可采取獨(dú)立,、分散的靈活布局模式。在鋪設(shè)排污管網(wǎng)時(shí),，要在村屯公布告知線路,，減少村民在建房或耕作時(shí)不小心損壞管網(wǎng)。

    市政協(xié)委員,、市水產(chǎn)技術(shù)中心推廣站站長(zhǎng)唐春建議,，加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃力度，把村中道路和生活排污系統(tǒng)建設(shè)納入村莊規(guī)劃,，實(shí)行污水與雨水分開排放,，將改廁、改廚與凈化沼氣池建設(shè)相結(jié)合來(lái)治理農(nóng)村生活污水,。同時(shí)引導(dǎo)生活污水處理站直接排出的水進(jìn)入簡(jiǎn)易的生態(tài)濕地或生態(tài)溝渠處理再流入江河,，凈化水質(zhì)。

    市政協(xié)委員,、廣西明辯律師事務(wù)所主任韋偉成建議,，農(nóng)村污水治理應(yīng)從符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)村需要,、尊重農(nóng)民意愿,、方便農(nóng)村生產(chǎn)生活的角度出發(fā)，因地制宜,。對(duì)于居住較為分散的,、無(wú)法集中鋪設(shè)管網(wǎng)建設(shè)污水處理廠（站）的村落，農(nóng)戶可以通過(guò)在自家建儲(chǔ)水池來(lái)集中排放污水,，污水經(jīng)過(guò)凈化后可再次利用,；如是農(nóng)戶自家建有沼氣池、化糞池的,，也可以利用沼氣池,、化糞池來(lái)排放污水，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理,。

治理污染源  實(shí)現(xiàn)資源化利用

    調(diào)研中,，委員們發(fā)現(xiàn)，對(duì)生活污水最理想的處理形式是資源化利用,。

    市政協(xié)常委,、桂林和記低碳農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)李學(xué)麒認(rèn)為，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,，加上農(nóng)業(yè)面源污染及范圍隱蔽性強(qiáng),、不易監(jiān)測(cè),、難以量化、控制難度大,，因此要把治理農(nóng)業(yè)面源污染提到重要議程,，把治理農(nóng)業(yè)面源污染與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái),。他建議推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),，開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)教育,，逐步解決農(nóng)業(yè)面源的危害,。

    市政協(xié)委員、市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站高級(jí)農(nóng)藝師廖紅梅指出,，農(nóng)村兩大生活污水主要來(lái)源為黑水和灰水,。如廁排出來(lái)的水謂之黑水，生活洗滌之水謂之灰水,。建議在農(nóng)村推行三級(jí)化糞池污水處理方式,，輔以農(nóng)村沼氣池達(dá)到黑水無(wú)害化處理。當(dāng)務(wù)之急是加大研發(fā)力度,，設(shè)計(jì)出一套適合于農(nóng)村單家獨(dú)戶使用的灰水處理裝置,，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

    市政協(xié)委員,、廣西智友生物股份有限公司董事長(zhǎng)胡如洲則建議,，一方面提高農(nóng)民對(duì)生活污水資源化利用意義的認(rèn)識(shí)，另一方面要根據(jù)具體的水質(zhì)水量和排放特征進(jìn)行農(nóng)村生活污水的處理和再利用,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的定期監(jiān)測(cè),。

建立長(zhǎng)效機(jī)制  提升治理水平

    為確保農(nóng)村污水治理常態(tài)化，委員們認(rèn)為建立長(zhǎng)效機(jī)制刻不容緩,。

    市政協(xié)常委、市社科聯(lián)主席隆斌建議,，加大財(cái)政投入,，確保農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)資金需求；加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,，提高資金使用效率,。縣（市,、區(qū)）要立足本地實(shí)際,，科學(xué)謀劃一批反哺農(nóng)村的項(xiàng)目，多措并舉撬動(dòng)社會(huì)資金投入到農(nóng)村污水治理建設(shè)中來(lái),。

    市政協(xié)委員,、九三學(xué)社桂林市委會(huì)秘書長(zhǎng)韋征建議,，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理辦法和工作制度?？h級(jí)政府作為責(zé)任主體,，應(yīng)明確相關(guān)部門職責(zé)，制訂運(yùn)行維護(hù)管理辦法,，籌措運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),，通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式確定第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。村級(jí)組織作為落實(shí)主體,，應(yīng)把農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約,。

    市政協(xié)委員劉建林直言，把農(nóng)村污水治理工作納入黨政“一把手”的議事日程,，將農(nóng)村污水處理設(shè)施營(yíng)運(yùn),、維修、維護(hù)資金列入地方政府財(cái)政預(yù)算,，確保穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃的實(shí)施,；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理，加大宣傳力度,，把農(nóng)村污水治理工作宣傳深入民心,。

本報(bào)通訊員  孫 敏  龍 海