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讓涓涓細(xì)流澆灌幸福鄉(xiāng)村

——來賓市政協(xié)建言“發(fā)揮樂灘引水灌區(qū)工程作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展”記事

“有了來自樂灘灌區(qū)水的加持,、水的滋潤,，桂中旱片農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必將迎來新的機(jī)遇,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐也將更加穩(wěn)??！”2022年12月12日,，在來賓市政協(xié)圍繞“發(fā)揮樂灘引水灌區(qū)工程作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展”議題召開的專題議政性常委會(huì)會(huì)議上,，市政協(xié)常委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長韋壯作大會(huì)發(fā)言時(shí),，難掩心中的喜悅與激動(dòng),。

地處桂中的來賓市，轄區(qū)內(nèi)雖然地勢(shì)平坦,，卻因喀斯特地貌特征形成了有名的“桂中旱片”,，長期困擾著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。新中國成立后,，在黨中央,、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷下，“興水治旱”作為桂中旱片治理被列入“國字號(hào)”工程,，持續(xù)加大支持和投入,。2002年，原柳州地區(qū)撤銷,，建立地級(jí)來賓市后,，桂中旱片治理被該市列為“天字號(hào)”工程,，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧農(nóng)村人畜飲水城鎮(zhèn)供水和改善生態(tài)環(huán)境”下足功夫,、做好文章,。

2010年，桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程宣布開工建設(shè),。作為國家和自治區(qū)的重大項(xiàng)目,，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積128.79萬畝，涉及來賓市興賓區(qū),、忻城縣,、合山市及南寧市賓陽縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）,。歷經(jīng)12年多的艱苦努力,，2022年6月，該工程順利實(shí)現(xiàn)了主干渠試通水,。

隨著工程建成投運(yùn)在即,，如何強(qiáng)化科學(xué)管理，更好發(fā)揮其功能作用,，推動(dòng)桂中旱片農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,？來賓市政協(xié)主動(dòng)作為，將“發(fā)揮樂灘引水灌區(qū)工程作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展”列入專題議政性常委會(huì)議議題,，深入?yún)f(xié)商建言。

“灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉渠系配套不完善,，斗渠,、農(nóng)渠正在規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局還停留在書面上,，導(dǎo)致引進(jìn)的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難落地?！笔姓f(xié)常委,、興賓區(qū)政協(xié)副主席、興賓區(qū)民政局局長鄧斌直言,，這些問題處理不好,，會(huì)在一定程度上影響工程效益的整體發(fā)揮。他呼吁,，加強(qiáng)灌區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì),，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合,、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),、高效集約的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局,。其中，自流片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展,；在提水片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色節(jié)水農(nóng)業(yè),，推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施發(fā)展升級(jí)。

“建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制甚至比工程本身更加重要,。只有完善運(yùn)行管理機(jī)制,，才能發(fā)揮工程效益最大化?！痹谑姓f(xié)常委、合山市政協(xié)主席韋干穩(wěn)看來,，目前樂灘引水灌區(qū)工程運(yùn)行管理機(jī)制存在管理職責(zé)邊界不清晰,、后續(xù)建設(shè)管理不明確等亟需完善的問題。他建議,，盡快完善樂灘灌區(qū)工程運(yùn)行管理機(jī)制,，盡快明確分級(jí)管理辦法，完善配套供水設(shè)施,。同時(shí),，在后續(xù)工程建設(shè)與管理中，明確各部門職責(zé),，各部門積極協(xié)商區(qū)域內(nèi)城市供水和農(nóng)村人畜飲水工程,、高效節(jié)水灌溉工程、農(nóng)田灌溉工程以及工業(yè)取水等規(guī)劃布局,，早規(guī)劃早建設(shè),，爭取與主體工程同步建成，主體工程完工即可發(fā)揮效益,。

“灌區(qū)工程建成投運(yùn)將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益，對(duì)推動(dòng)來賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展具有十分重要的意義,?！笔姓f(xié)常委、市自然資源局總規(guī)劃師韋善東坦言,，目前,，由于灌區(qū)工程缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,，無法形成完整的灌溉體系，導(dǎo)致灌區(qū)工程無法有效銜接,，灌區(qū)工程效益沒有發(fā)揮到最大化,。他建議，系統(tǒng)梳理灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀各類土地資源,、礦產(chǎn)資源,、水資源及水利工程、道路交通等各種要素資源,，劃出耕地保護(hù)的底線,、生態(tài)環(huán)境利用的上線、糧食和糖料蔗保護(hù)紅線,，并進(jìn)一步明確各類土地的綜合利用,、規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目空間布局、各項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,，推進(jìn)多規(guī)銜接,，形成規(guī)劃“一張圖”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

糖業(yè)既是來賓市的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。目前灌區(qū)內(nèi)種有甘蔗80多萬畝,，是工程的最直接的受益者之一。市政協(xié)常委,、廣西東糖投資有限公司副董事長林偉民調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前灌區(qū)建設(shè)的干渠、分干渠,、支渠,、分支渠已基本貫通，但許多地方因無田間工程部分,，農(nóng)戶較難直接引水灌溉,。“建議進(jìn)一步完善斗渠,、農(nóng)渠,、毛渠等灌溉系統(tǒng)建設(shè)，并適當(dāng)向蔗地田間工程傾斜,，讓工程發(fā)揮出最大的作用,。”

做好桂中治旱樂灘灌區(qū)通水后的后半篇文章,，有利于鞏固來賓作為“桂中糧倉”戰(zhàn)略地位,，提升來賓國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)此,，市政協(xié)常委,、市城市管理局局長韋遠(yuǎn)星認(rèn)為，應(yīng)依托灌區(qū)水資源,，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。他建議，鼓勵(lì)灌區(qū)內(nèi)各縣（市,、區(qū)）依托各自條件和優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展生態(tài)、有機(jī),、特色,、精品、高效的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的格局。

“抓住特色這一金字招牌,，充分發(fā)揮樂灘引水灌區(qū)工程作用,，把打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌作為核心動(dòng)力，推動(dòng)灌區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)增效、農(nóng)民就近就地就業(yè)增收致富,?！?市政協(xié)常委、市委副秘書長,、辦公室副主任梁學(xué)強(qiáng)提出,，以需求側(cè)為導(dǎo)向，適應(yīng)營養(yǎng),、健康等消費(fèi)需求,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜,，用足用活用好地方的農(nóng)業(yè)特色,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造以綠色,、富硒,、生態(tài)為特點(diǎn)的適銷對(duì)路的有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面的“特種兵”,。

“既要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益,，更要兼顧農(nóng)民的穩(wěn)定增收,，讓涓涓細(xì)流澆灌桂中旱片的幸福鄉(xiāng)村，努力結(jié)出累累的碩果,?！?來賓市政協(xié)主席、黨組書記韋文晉表示,，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共二十大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的部署要求,，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)樂灘水庫引水灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行管理,，使之成為廣大人民群眾滿意的德政工程,、增糧工程、惠民工程和精品工程,。