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云天收夏色，木葉動秋聲,，邕城南寧依然綠意蔥蘢,、生機勃勃,，邕江之畔氣象一新,。在這個收獲的季節(jié)里，廣西各族人民翹首企盼許久,、新中國成立以來的第一條運河——平陸運河項目正式開工建設(shè),。

一河開發(fā)百業(yè)興。南寧市委,、政府牢記習(xí)近平總書記“向海圖強,、向海而興”的囑托，搶抓平陸運河建設(shè)帶來的“通江達?！睓C遇,，審時度勢、順勢而為,，作出開發(fā)建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城的戰(zhàn)略決策部署,，以青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)、橫州市六景鎮(zhèn),、巒城鎮(zhèn)為核心,，著力將南寧打造成國際濱海型城市，讓東部產(chǎn)業(yè)新城成為“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展的核心腹地和首府產(chǎn)業(yè)東融承載區(qū),、先進制造主陣地、向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū),。

南寧市政協(xié)堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，與市委,、政府的決策部署無縫對接,、同頻共振，精心謀劃,、精準(zhǔn)選題,，報經(jīng)市委同意后,，將“突出產(chǎn)業(yè)定位 高質(zhì)量推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)城融合發(fā)展”作為年度第二次議政性常委會議議題。今年4月至8月,，市政協(xié)副主席魏鳳君率專題調(diào)研組,，深入青秀區(qū)、邕寧區(qū),、橫州市開展實地調(diào)研,，形成調(diào)研報告，提出強化融合理念,、優(yōu)化空間布局,、注重設(shè)施配套、培育產(chǎn)業(yè)集群,、創(chuàng)新開發(fā)模式,、理順體制機制6項統(tǒng)籌建議，并組織委員撰寫會議發(fā)言材料9篇,。

9月14日,，市政協(xié)年度第二次專題議政性常委會議上，委員們與市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞議題進行面對面協(xié)商,，相互交流意見,、共同謀劃、共商良策,，緊扣科學(xué)規(guī)劃布局,、產(chǎn)城融合發(fā)展、創(chuàng)新開發(fā)模式等方面提出不少“金點子”,，為首府東部產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)城融合發(fā)展提供智力支持,，以實際行動貫徹落實“黨委政府中心工作推進到哪里，政協(xié)履職工作就跟進到哪里”,。

“推進東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，規(guī)劃必須先行,?！笔姓f(xié)委員李耿民一語中的道出問題關(guān)鍵。他建議：根據(jù)“生態(tài)優(yōu)美,、生活宜居,、生產(chǎn)高效、產(chǎn)城一體”要求,，整體謀劃新城國土空間開發(fā)保護格局,，以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，精準(zhǔn)對接市場需求,，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，同時加快推進綜合交通,、供水、供電,、通訊,、燃?xì)狻h(huán)境衛(wèi)生,、綠地系統(tǒng)等基礎(chǔ)性,、支撐性國土空間規(guī)劃。

市政協(xié)委員,、華藍設(shè)計（集團）有限公司總建筑師徐洪濤十分重視項目規(guī)劃過程中的品質(zhì)保障,，他建議：項目規(guī)劃方向要從城市空間開發(fā)增長轉(zhuǎn)向城市品質(zhì)營造。堅持以“人產(chǎn)共聚”為目標(biāo),，采用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、企業(yè)引入、設(shè)施植入,、服務(wù)加入的聯(lián)動實施模式,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高效集聚、服務(wù)高品質(zhì)供給,、整體智慧化運營的田園型宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)新城,。

東部產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃要精準(zhǔn)，信息技術(shù)支撐是關(guān)鍵,。委員們結(jié)合實際,，提出意見建議：定制研發(fā)東部產(chǎn)業(yè)新城國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)；通過智慧大屏數(shù)據(jù)圖表等形式,，直觀呈現(xiàn)區(qū)域總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域土地,、林業(yè),、生態(tài)保護線等現(xiàn)狀信息，切實為城市規(guī)劃設(shè)計,、重大項目選址落地提供重要決策依據(jù),。

產(chǎn)城融合 形成產(chǎn)業(yè)集群

為增強產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，市政協(xié)委員賴承略建議：創(chuàng)新招商引資模式,，帶動一批上下游產(chǎn)品企業(yè)項目落戶東部產(chǎn)業(yè)新城,，培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新能力強,、成長性好的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，同步推動外遷企業(yè)到東部產(chǎn)業(yè)新城布局產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié),、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),、高價值環(huán)節(jié)，吸引延鏈補鏈配套企業(yè)落戶,，推動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。

“建議積極引進并儲備新能源汽車、先進裝備制造,、新材料（鋁精深加工）等行業(yè)中的高端企業(yè)項目,。依托比亞迪動力電池、合眾新能源汽車等重點項目,，突出龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)和優(yōu)勢集群培育,，形成項目開工、建設(shè),、投產(chǎn),、儲備的良性發(fā)展循環(huán)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,?！笔姓f(xié)委員黃康華提出建議。

為科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè),，市政協(xié)委員周銀河提出建議：從產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈和價值鏈三個維度出發(fā)，考慮綜合編制《東部產(chǎn)業(yè)新城重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和增添負(fù)面清單,，從“戰(zhàn)略圖”變成“線路圖”,、從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，有利于東部產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)城融合的高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展,。

東部產(chǎn)業(yè)新城的開發(fā)建設(shè),，資金落實是保障。市政協(xié)委員尤揚建議：加快成立東部產(chǎn)業(yè)新城城投融資平臺公司,，加大資金支持,，籌措資金解決征拆等歷史遺留問題，鼓勵開展股權(quán)合作,、產(chǎn)業(yè)投資基金等,，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)，探索多元化園區(qū)運營模式,，多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金，加快工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,。

資金實現(xiàn)良性循環(huán)對于產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展尤為重要,。市政協(xié)委員黃海燕建議：拓寬融資渠道，采取合作開發(fā),、土地置換,、股權(quán)投資等多種形式,，吸納社會資本，利用好產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，提高對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力,；爭取中央、自治區(qū)專項資金和地方政府專項債券,，助力發(fā)揮融資功效,，為東部產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展創(chuàng)造價值。

市政協(xié)委員張俊然立足實際,，提出建議：推動EOD與PPP結(jié)合的投融資模式,，實現(xiàn)市政設(shè)施綜合整治和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，做好資產(chǎn)盤活,，用好金融工具,，研究設(shè)立南寧市Pre-REITs基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，以促進東部產(chǎn)業(yè)新城新增有效投資,。

會上,，委員們爭相為東部產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)城融合建言獻策，市政府及相關(guān)部門一一作出回應(yīng)發(fā)言,。

藍圖與路徑已經(jīng)繪就,，遠(yuǎn)大的夢想揚帆起航。市政府有關(guān)職能部門表示,，要切實采納委員們的意見建議,，加強協(xié)同配合，不斷提升東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)整體合力,。