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寫好陸海新通道樞紐城市的“養(yǎng)老答卷”

欽州市政協(xié)專題調(diào)研獻(xiàn)策養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展側(cè)記

老吾老,，以及人之老。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,。隨著老齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，養(yǎng)老問(wèn)題引起社會(huì)各界越來(lái)越多的思考和重視,。

正是在這樣的時(shí)代背景下,，養(yǎng)老問(wèn)題和養(yǎng)老服務(wù)未來(lái)發(fā)展成為了近年來(lái)欽州市政協(xié)緊跟時(shí)代所需、圍繞中心履職的重點(diǎn),。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。黨委,、政府中心工作推進(jìn)到哪里,，政協(xié)的智慧和力量就匯聚到哪里。

早在2015年,，欽州市政協(xié)就組織開(kāi)展了“積極推進(jìn)欽州醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)”專題調(diào)研,，近些年關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政協(xié)提案、大會(huì)發(fā)言,、社情民意信息等更是頻頻出現(xiàn),，為欽州完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合,、發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,、提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提供了“政協(xié)方案”,。

“欽州市60周歲以上老年人口52.0735萬(wàn)人,，占全市常住人口總數(shù)15.77%，我市早在2009年就進(jìn)入了人口老齡化,?！笔姓f(xié)辦公室一級(jí)調(diào)研員李小衛(wèi)在發(fā)言中向大家透露了這樣一組數(shù)據(jù)。

“市委,、市政府這幾年的工作報(bào)告多次提到了養(yǎng)老服務(wù)工作,，我們明年計(jì)劃圍繞加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展專題調(diào)研?！笔姓f(xié)教科衛(wèi)體委主任李賢發(fā)緊接著作了補(bǔ)充,。

……

在2021年12月19日召開(kāi)的欽州市政協(xié)2021年工作務(wù)虛會(huì)上，有4名同志提到了養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題。為了提高專題調(diào)研的針對(duì)性和精準(zhǔn)度,，務(wù)虛會(huì)結(jié)束之后,，市政協(xié)專門征求了醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì),、文化界別的委員,，最終確立了以完善健康養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，以明確目標(biāo)規(guī)劃,、完善政策配套,、打造示范區(qū)、人才隊(duì)伍建設(shè)等為主要內(nèi)容的調(diào)研專題,，并列入《欽州市政協(xié)2021年協(xié)商計(jì)劃》，目的是通過(guò)全面深入的調(diào)研,，切實(shí)找準(zhǔn)欽州市養(yǎng)老服務(wù)工作存在的問(wèn)題和困難,，為推進(jìn)欽州養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提交一份滿意的“養(yǎng)老答卷”。

養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)大課題,，要為完善養(yǎng)老體系,、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提出有針對(duì)性和切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展好調(diào)研工作至關(guān)重要,。

帶著這樣的使命,，從2021年5月至11月，欽州市政協(xié)專題調(diào)研組深入全市各縣區(qū),、各有關(guān)部門,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察、座談交流和發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,，深入找準(zhǔn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、政策配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才培養(yǎng)等方面的基本情況和存在的困難問(wèn)題,。

“共建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1195個(gè)，擁有養(yǎng)老床位約15700張,，實(shí)現(xiàn)‘98764’突破……”在2021年5月28日召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上,，欽州市民政局匯報(bào)了全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體情況，并指出了存在的問(wèn)題：規(guī)?；?、連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)融合度有待提高,，基層養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出,。

在靈山縣和浦北縣，調(diào)研組特意通過(guò)隨機(jī)抽查的方式，現(xiàn)場(chǎng)視察了5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，既看做得好的點(diǎn),，也看做得不夠規(guī)范到位的點(diǎn)，全面地了解實(shí)際情況和存在問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,，大家形成了共識(shí)：近些年全市基層養(yǎng)老服務(wù)雖然不斷得到健全，但現(xiàn)存的敬老院,、五保村設(shè)施簡(jiǎn)陋,、功能單一，管理人員嚴(yán)重不足,、工資待遇低,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的需求。

就這樣,，先后歷時(shí)一個(gè)月的市內(nèi)調(diào)研,，大家全面掌握了欽州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況，為調(diào)研摸清了底子,，找出了問(wèn)題,，掌握了寶貴的第一手材料。

他山之石,，可以攻玉,。2021年7月，調(diào)研組到福建省福州市臺(tái)江區(qū)新港街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心考察學(xué)習(xí),，感受很深,，收獲也很大。大家一致認(rèn)為,，目前欽州市僅有9家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和8家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，規(guī)模較小、覆蓋率較低的問(wèn)題比較突出,，福州市的經(jīng)驗(yàn)做法很值得欽州學(xué)習(xí)借鑒,。

從2021年7月中旬到8月中旬，調(diào)研組還分赴南寧市,、柳州市,、梧州市、來(lái)賓市開(kāi)展調(diào)研考察,。每到一個(gè)地市,，調(diào)研組都邊聽(tīng)邊看邊學(xué)，了解目前養(yǎng)老服務(wù)的形勢(shì)和發(fā)展,，與當(dāng)?shù)卣f(xié)召開(kāi)座談會(huì)交流探討先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，走訪參觀當(dāng)?shù)厥痉缎缘酿B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，并對(duì)其他地市的成功模式進(jìn)行具體總結(jié)?？梢哉f(shuō),，真正是帶著問(wèn)題出去，帶著收獲回來(lái),。

在深入調(diào)研充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上,， 2021年12月14日，欽州市政協(xié)組織召開(kāi)了“完善健康養(yǎng)老服務(wù)體系,，促進(jìn)欽州養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)議,。

會(huì)前，市政協(xié)主席呂洪安對(duì)開(kāi)好這次協(xié)商會(huì)專門作出批示,。會(huì)上,，市政協(xié)委員和有關(guān)部門充分圍繞全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題和未來(lái)之路坦誠(chéng)相見(jiàn)、相互探討,、深入交流,，不僅增進(jìn)了對(duì)工作的理解和認(rèn)同，更凝聚了助推全市養(yǎng)老服務(wù)體系完善和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識(shí),。

談及發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，來(lái)自北部灣大學(xué)的龐子冰教授認(rèn)為,，應(yīng)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)觸角,，運(yùn)營(yíng)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),。

“將醫(yī)養(yǎng)人才培養(yǎng)納入全市衛(wèi)生人才規(guī)劃，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或定向委培等方式,，引導(dǎo)大中專院校開(kāi)設(shè)專業(yè)培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人才,，以適應(yīng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)人才需要……”就加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，市政協(xié)委員,、市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)趙開(kāi)亮提出建議,。

市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)有感于委員提出的對(duì)策建議務(wù)實(shí)誠(chéng)懇、切實(shí)可行,，當(dāng)場(chǎng)作出了回應(yīng)發(fā)言：“針對(duì)委員提到的養(yǎng)老護(hù)理人才的培養(yǎng)問(wèn)題,，我單位已做好計(jì)劃，在2022年重點(diǎn)培養(yǎng)一批專業(yè)養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人員,?！?/span>

“委員的建議值得我們今后認(rèn)真借鑒，下一步我們將把這些建議認(rèn)真梳理,，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,?！?/span>

……

講真話，建諍言,，出實(shí)招,。專題協(xié)商會(huì)上，委員們的發(fā)言睿智而坦誠(chéng),、務(wù)實(shí)而中肯,，讓有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)委員提出的真知灼見(jiàn)，既表示“感動(dòng)”,，又表示“感謝”,。

“市政協(xié)這次的選題很好，調(diào)研很深入,、問(wèn)題找得很準(zhǔn),、建議提得也很實(shí)，體現(xiàn)了市政協(xié)圍繞中心,、服務(wù)大局的工作原則和履職特點(diǎn),，也體現(xiàn)了對(duì)市政府工作的支持?！眳?huì)的欽州市副市長(zhǎng)張紅丹充分肯定了市政協(xié)的專題調(diào)研成果,，并要求各級(jí)各部門認(rèn)真研究市政協(xié)提交的專題調(diào)研報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真采納吸收,，盡快轉(zhuǎn)化為推動(dòng)欽州養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)際舉措和強(qiáng)大動(dòng)力。