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□ 李 紅
黨的二十大報(bào)告指出,全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,,是最廣泛,、最真實(shí),、最管用的民主,。協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式,。完善協(xié)商民主體系,,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,,健全各種制度化協(xié)商平臺(tái),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。
縣級(jí)政協(xié)作為地方治理體系中的重要組成部分,,如何發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,,推動(dòng)基層協(xié)商民主建設(shè)向縱深發(fā)展,,值得深入研究。
一,、建平臺(tái),,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸
協(xié)商平臺(tái)是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的硬件基礎(chǔ),。近年來,桂林市雁山區(qū)政協(xié)積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,,按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的要求,,探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè),、高校,、景區(qū)設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作站,按照有標(biāo)牌,、有辦公室,、有責(zé)任人、有辦公設(shè)施設(shè)備,、有工作機(jī)制制度,、有工作經(jīng)費(fèi)的“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)工作站規(guī)范化建設(shè),,組織委員入站履職,,走出機(jī)關(guān)、沉到基層,、深入群眾,,開展協(xié)商議事、政策宣講,、服務(wù)群眾等工作,,著力打通委員參與基層協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,,較好地發(fā)揮了政協(xié)協(xié)商在推進(jìn)基層治理中的作用,。
二、精選題,,加強(qiáng)協(xié)商內(nèi)容的有效銜接
在議題確立方面,,雁山區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以人民為中心的思想,以黨政所需,、群眾期盼,、政協(xié)所能為原則,采取由黨委政府點(diǎn)題,、委員薦題,、向社會(huì)公開征集選題的辦法,主動(dòng)加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系,,圍繞文化旅游,、教育、交通、醫(yī)療等民生熱點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)問題優(yōu)選議題,使政協(xié)協(xié)商議題更接地氣,,激發(fā)基層群眾參與的積極性,、廣泛性。
三,、強(qiáng)創(chuàng)新,,不斷擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面
按照哪里有利于問題解決就在哪里協(xié)商、哪種方式有效就用哪種方式協(xié)商,、議題與誰有關(guān)就請(qǐng)誰來協(xié)商的要求,,雁山區(qū)政協(xié)積極探索“專門協(xié)商+基層協(xié)商”的工作方法,主動(dòng)與基層組織對(duì)接,,把協(xié)商平臺(tái)搭建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),、企業(yè),、項(xiàng)目,靈活運(yùn)用各種協(xié)商議政方式方法和平臺(tái)載體,,有序引導(dǎo)基層群眾參與政協(xié)協(xié)商,,大力營(yíng)造“有事好商量,遇事多商量,,眾人的事情由眾人商量”的協(xié)商氛圍,。
一方面,堅(jiān)持“開門協(xié)商”,,主動(dòng)邀請(qǐng)群眾走進(jìn)政協(xié),,旁聽政協(xié)全體會(huì)議,參加政協(xié)組織的專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商,發(fā)表意見建議,。另一方面,,做實(shí)“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商”,積極依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū),、園區(qū)、企業(yè)建立的政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站,,主動(dòng)深入基層,、深入群眾,開展形式多樣的協(xié)商活動(dòng),,把涉及群眾切身利益的協(xié)商送到農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè),讓政協(xié)委員與基層群眾面對(duì)面協(xié)商,、心與心溝通,。
其中,針對(duì)雁山區(qū)奇峰產(chǎn)業(yè)基地至象山區(qū)界頭村路段破損不堪,,已嚴(yán)重影響到園區(qū)企業(yè)日常的生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)那闆r,,城區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工業(yè)振興組委員和部分企業(yè)主代表,在深入調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上,,通過聯(lián)絡(luò)站召開協(xié)商會(huì)研究問題,、形成共識(shí),并組織住雁山區(qū)的市政協(xié)委員向桂林市政協(xié)提交《關(guān)于修繕桂林高新區(qū)雁山園奇峰產(chǎn)業(yè)基地入口道路的建議》的提案,,得到市政協(xié)的高度重視,,協(xié)調(diào)市交通局、象山區(qū)政府對(duì)象山區(qū)界頭村路段進(jìn)行維修,,方便了沿途群眾和園區(qū)企業(yè)的日常通行,,提升了園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,成為該區(qū)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐,。
四,、求實(shí)效,推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化
協(xié)商成果只有通過轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,才能更好地彰顯協(xié)商于民,、協(xié)商為民,才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。筆者以為,,應(yīng)采取多種方式把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策的思路、推動(dòng)發(fā)展的舉措:
一是完善履職成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,,推進(jìn)政協(xié)意見建議辦理工作的規(guī)范化,、制度化,制定完善交辦,、承辦,、督辦、反饋的工作制度,;二是抓好成果報(bào)送,,將關(guān)系區(qū)域發(fā)展的重要協(xié)商建議通過提交提案、匯總形成專題報(bào)告等形式,,及時(shí)報(bào)送黨委政府,,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供參考;三是抓好建議落實(shí),將黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示情況,、有關(guān)部門采納落實(shí)情況及時(shí)向委員通報(bào),,每年篩選部分重點(diǎn)協(xié)商建議,由政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)促辦,,推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處。
以雁山區(qū)為例,,近年來,,為加強(qiáng)校地合作、促進(jìn)文旅復(fù)蘇,,城區(qū)政協(xié)文旅融合組,、科教振興組委員通過開展專題協(xié)商,形成了《關(guān)于圍繞雁山品牌節(jié)慶活動(dòng)打造520大學(xué)生藝術(shù)節(jié)的建議》的提案,。為使提案落地見效,,城區(qū)政協(xié)第一時(shí)間將提案交辦,促成了雁山大學(xué)生畢業(yè)展演藝術(shù)嘉年華活動(dòng)于2023年5月在桂林旅游學(xué)院順利啟動(dòng),,并在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)舉辦了桂林融創(chuàng)浪漫燭光音樂會(huì),、紅頂花園時(shí)尚帳篷集市、桂林理工大學(xué)服裝設(shè)計(jì)畢業(yè)作品發(fā)布會(huì),、雁山新城山水青年畢業(yè)季影像藝術(shù)展、桂林旅游學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)作品展,、大學(xué)生大埠鄉(xiāng)農(nóng)村戶外徒步活動(dòng),、桂林理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)作品展等系列活動(dòng),為雁山轄區(qū)內(nèi)的8所大中專院校近10萬大學(xué)生帶來文化藝術(shù)大餐,,為助力雁山文旅復(fù)蘇貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量,。
(作者系桂林市雁山區(qū)政協(xié)主席)