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突出“四個創(chuàng)新” 打造協(xié)商品牌

——恭城瑤族自治縣政協(xié)推動基層協(xié)商民主的實(shí)踐與思考

□ 徐朝凱

　　近年來,，恭城瑤族自治縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新,，大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè),，著力在創(chuàng)新協(xié)商民主的“內(nèi)容、形式,、渠道,、機(jī)制”四個方面下功夫,，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，打造群眾歡迎,、黨政滿意,、成效明顯的協(xié)商品牌。

　　一,、創(chuàng)新協(xié)商民主內(nèi)容,，聚焦重點(diǎn)助推破題

　　推進(jìn)基層協(xié)商民主，首要是明確“什么是重點(diǎn)”“重點(diǎn)干什么”,。為此,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問題和社會治理的堵點(diǎn)問題,，把協(xié)商的重點(diǎn)放在解決群眾急難愁盼問題上,，協(xié)商的成效體現(xiàn)在群眾獲得感上。因此,，對于涉及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的人和事,，原則上都應(yīng)主動納入?yún)f(xié)商的范疇，力求做到大事大協(xié)商,、小事小商量,，以商求同，以同求和,，協(xié)和成事,。

　　此外，要大力推進(jìn)政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),，堅持“黨委想什么,，政協(xié)就議什么；政府做什么,，政協(xié)就幫什么”,，聚焦民之關(guān)切，科學(xué)選擇協(xié)商議題,。聚焦人民群眾關(guān)心的事,，瞄準(zhǔn)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，緊盯黨委政府關(guān)注但尚待深入思考與調(diào)研的領(lǐng)域,，努力做到議題選擇準(zhǔn),、情況研究透、協(xié)商內(nèi)容精,、議政質(zhì)量高,。比如，恭城瑤族自治縣政協(xié)先后圍繞“加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推動工業(yè)振興”“加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售助農(nóng)增收”“提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 助力農(nóng)民增收致富”“抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè) 助推恭城數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展”等議題開展協(xié)商活動,，向黨委政府提出具有前瞻性,、建設(shè)性、可操作性的意見建議,，助推有關(guān)問題得到落實(shí)或解決,。

　　二、創(chuàng)新協(xié)商民主形式,，提升建言資政水平

　　推進(jìn)基層協(xié)商民主,，創(chuàng)新是“牛鼻子”“衣領(lǐng)子”。因此,，要完善以全體會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),、各類協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能政協(xié)履職,，開展遠(yuǎn)程協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)議政；強(qiáng)化一線協(xié)商,，堅持調(diào)查研究在一線,、發(fā)現(xiàn)問題在一線、溝通協(xié)商在一線,、凝聚共識在一線,、解決問題在一線；下足功夫,，通過“提案辦理面對面”,，讓提案“走”到現(xiàn)場，使承辦單位,、提案者,、政協(xié)組織“無縫對接”，提升提案辦理質(zhì)效,；充分利用委員工作站,、委員書屋、委員之家等重要陣地,，搭建“協(xié)商+調(diào)解”“協(xié)商議事室+委員書屋”等協(xié)商平臺,，建立健全政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接機(jī)制，使政協(xié)協(xié)商平臺成為助推黨委政府解決群眾問題的有效平臺,。

　　近年來，恭城瑤族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動小組充分利用政協(xié)委員工作站等重要陣地搭建協(xié)商平臺,，聚焦人民群眾身邊的“瑣碎事”,、社會各界反映集中的“煩心事”，“零距離”感受群眾心聲、“面對面”傾聽群眾意愿,、“實(shí)打?qū)?rdquo;為群眾代言,，意見建議通過政協(xié)渠道得到充分反映和表達(dá)。2023年,，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政協(xié)委員工作站等協(xié)商平臺共接待群眾1000多人次,，撰寫涉及基層治理、民生改善的提案和社情民意信息40多件(條),，履職成效明顯,。

　　三、創(chuàng)新協(xié)商民主渠道,，延伸政協(xié)工作觸角

　　推進(jìn)基層協(xié)商民主,，暢通渠道是關(guān)鍵。黨的路線方針政策和政府的科學(xué)決策要落實(shí)到基層并轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動,，需要便捷的信息溝通渠道,；基層的社情民意要上傳，同樣需要建立橋梁和紐帶,。因此,，必須解決好“誰去協(xié)商”“與誰協(xié)商”的問題。為此,，要牢固樹立群眾觀念,，堅持“從群眾中來、到群眾中去”,，切實(shí)將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

　　近年來，恭城瑤族自治縣政協(xié)積極探索實(shí)踐政協(xié)協(xié)商與參與社會治理相結(jié)合的新形式,，拓寬政協(xié)協(xié)商參與面,，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面，把為民服務(wù)送下去,、將群眾訴求帶上來,，暢通與群眾面對面交流溝通渠道。比如,，采取情況通報會,、村民議事會、懇談會,、座談會,、決策咨詢會等形式，把民意協(xié)商會開到群眾的生產(chǎn)生活一線,，并通過深化“雙聯(lián)雙創(chuàng)”“委員走訪月”活動和深入開展產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興、科教振興等委員行動，搭建黨委政府與各界群眾溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶,，進(jìn)一步延伸了政協(xié)工作的觸角,。

　　四、創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制,，提高協(xié)商議政水平

　　推進(jìn)基層協(xié)商民主,，做足民主監(jiān)督文章很重要。因此,，要充分尊重群眾,，實(shí)現(xiàn)群眾議、群眾辦,、群眾說了算,，把“處方權(quán)”下放，讓群眾當(dāng)“郎中”,，使協(xié)商民主的實(shí)效性放在“人民至上”的落腳點(diǎn)上,。要深入貫徹落實(shí)中共二十大關(guān)于“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”的部署要求，堅持“有事好商量,，眾人的事由眾人商量”的制度化實(shí)踐,，在廣大群眾中廣泛培育協(xié)商文化，引導(dǎo)群眾有序參與轄區(qū)公共事務(wù),，推動協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和黨政決策的落實(shí)見效,。

　　近年來，恭城瑤族自治縣政協(xié)將“請你來協(xié)商”小微協(xié)商活動同社會治理有機(jī)融合,，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、社會治理的難點(diǎn)，堅持問需于民,、問計于民,，助力推動解決群眾身邊的現(xiàn)實(shí)問題，協(xié)商議政的水平和實(shí)效得到進(jìn)一步提高,，更好地彰顯了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢,。

　　(作者系恭城瑤族自治縣政協(xié)主席)