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創(chuàng)新機(jī)制 搭建平臺(tái)

推動(dòng)委員聯(lián)系和服務(wù)基層群眾工作走深走實(shí)

□ 唐筱凌

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。

　　委員聯(lián)系界別群眾，是黨的群眾路線在人民政協(xié)的生動(dòng)實(shí)踐,，也是“人民政協(xié)為人民”的生動(dòng)詮釋,。加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾,，對(duì)于發(fā)展全過(guò)程人民民主,、發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢(shì),、把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到黨委政府中心任務(wù)上來(lái),，具有重要意義,。

　　發(fā)揮好政協(xié)委員作為界別群眾代表參與民主政治的“代言人”和開(kāi)展政協(xié)履職為民工作的模范作用，必須解決好當(dāng)前委員聯(lián)系界別群眾存在的困難和問(wèn)題,。筆者經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考,，認(rèn)為縣級(jí)政協(xié)在推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作方面主要存在“委員界別身份意識(shí)相對(duì)淡薄，聽(tīng)取和反映界別群眾意見(jiàn)訴求的主動(dòng)性、經(jīng)常性不夠”“界別召集人履職能力參差不齊,，召集人履職意識(shí)不平衡,，因業(yè)務(wù)繁忙，聯(lián)系界別群眾少,，無(wú)法有效發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)”“委員聯(lián)系界別群眾的履職平臺(tái)作用不突顯,，導(dǎo)致社情民意渠道窄，社情民意通道‘不暢通’”等薄弱環(huán)節(jié),，必須加以重視和解決,。

　　一、念好“育”字訣,，提升政協(xié)委員隊(duì)伍思想素質(zhì)

　　注重委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高委員履職能力，這是深化委員聯(lián)系界別群眾的基礎(chǔ)和前提,?？h級(jí)政協(xié)可通過(guò)各種會(huì)議、委員講堂,、“書(shū)香政協(xié)”讀書(shū)活動(dòng)等方式,，教育、引導(dǎo)委員堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨的二十大精神,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。近年來(lái)，平樂(lè)縣政協(xié)著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),，將委員送進(jìn)高校進(jìn)行全員大培訓(xùn),，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在重要調(diào)研,、視察,、協(xié)商等活動(dòng)中，邀請(qǐng)相關(guān)界別的委員參加,，讓委員在具體實(shí)踐活動(dòng)中得到學(xué)習(xí)提高,。

　　二、念好“制”字訣,，強(qiáng)化委員聯(lián)系群眾機(jī)制

　　委員聯(lián)系界別工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要由上而下建立一套委員聯(lián)系界別群眾的制度，使委員聯(lián)系群眾有章可循,，有規(guī)可依,。以平樂(lè)縣政協(xié)為例,，一方面，制定“雙聯(lián)雙創(chuàng)”制度,，明確委員每人每年至少要聯(lián)系2到3名群眾,；創(chuàng)建《政協(xié)委員履職登記表》，每年年底對(duì)委員履職情況進(jìn)行登記,。另一方面,，結(jié)合基層組織建設(shè)，建強(qiáng)工作機(jī)制,。因地制宜,，充分發(fā)揮基層黨組織先鋒堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，將政協(xié)委員工作開(kāi)展與黨組織工作開(kāi)展有機(jī)結(jié)合,，探索“支部建在界別上,，委員聚在黨旗下”的新思路，走出一條黨建引領(lǐng)政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)系界別群眾的“新路子”,。此外,，依托基層治理體系，強(qiáng)化機(jī)制完善,。依托基層“網(wǎng)格化”管理,、“四議兩公開(kāi)”等基層治理體系，堅(jiān)持深入農(nóng)村,、社區(qū)一線,，到田間地頭，直接與“網(wǎng)格長(zhǎng)”“網(wǎng)格員”等熟知社情民意的群眾打交道,，強(qiáng)化工作合力,，提高工作效率，推動(dòng)政協(xié)工作的開(kāi)展和基層各項(xiàng)民生事業(yè)有機(jī)融合,。

　　三、念好“新”字訣,，創(chuàng)新政協(xié)委員為民服務(wù)方式

　　一是搭建活動(dòng)平臺(tái),。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制，不要編制要平臺(tái)”的原則,，充分發(fā)揮政協(xié)委員之家,、委員工作室、委員議事廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政協(xié)工作站,、有事好商量室等載體平臺(tái)的功能作用。通過(guò)制度化,、多樣化的聯(lián)系活動(dòng),，探索“委員履職平臺(tái)+微建議+民情懇談會(huì)”協(xié)商，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作活起來(lái)、履職成效實(shí)起來(lái),。比如,，平樂(lè)縣政協(xié)在工業(yè)集中區(qū)建立委員工作室，采取“媽媽式”服務(wù),，為企業(yè)解決問(wèn)題400多個(gè)及用工7000人,，帶動(dòng)了鏈條企業(yè)12家落戶園區(qū)，投資額達(dá)53.8億元,，委員工作室服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能凸顯,。同時(shí)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作站，開(kāi)通平樂(lè)羊咀村有事好商量室等創(chuàng)新議事形式,，與基層治理,、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在群眾身邊開(kāi)展“微協(xié)商”,，有效解決群眾問(wèn)題,，拓展了“有事好商量”的渠道。

　　二是組織政協(xié)常委述職,，激發(fā)工作活力,。平樂(lè)縣政協(xié)出臺(tái)《常務(wù)委員提交年度履職報(bào)告工作制度》，開(kāi)展政協(xié)常務(wù)委員年度述職活動(dòng),，要求每位常務(wù)委員在年底常委會(huì)上述職,，甄選2—3名常委、委員在政協(xié)全會(huì)上述職,。引導(dǎo)委員上臺(tái)圍繞自己如何開(kāi)展委員聯(lián)系界別群眾工作,，如何在基層事務(wù)中發(fā)揮委員帶頭作用等方面的情況，總結(jié)自身履職實(shí)踐,，分享履職經(jīng)驗(yàn),，交流履職體會(huì)，在“擂臺(tái)比武”中尋找差距和不足,。

　　三是創(chuàng)新工作方法,，提高服務(wù)實(shí)效。積極把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),，用好大數(shù)據(jù),、“云平臺(tái)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+為民服務(wù)”的委員聯(lián)系界別群眾模式,，打破委員履職的時(shí)間,、空間限制。例如,，為讓社情民意搭上“直通車(chē)”,，平樂(lè)縣政協(xié)將社情民意收集與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合,，通過(guò)線上委員微信群、電子郵箱等,，鼓勵(lì)委員攜“網(wǎng)”議政,，提高社情民意信息征集速度和工作效率。同時(shí),，結(jié)合政協(xié)各類會(huì)議和“委員工作室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作站”活動(dòng)的開(kāi)展,，拓寬集中征集社情民意信息的渠道。自開(kāi)展民意信息“直通車(chē)”以來(lái),，縣政協(xié)委員針對(duì)全縣醫(yī)療,、教育、衛(wèi)生,、城市建設(shè),、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等各方面提出意見(jiàn)建議450余條，得到有效落實(shí)400余條,，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)“政協(xié)之能”,。

　　(作者系平樂(lè)縣政協(xié)主席)