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在助推產業(yè)高質量發(fā)展中踐行全過程人民民主

——以天等縣政協(xié)深入開展“鄉(xiāng)村振興 委員行動”實踐為例

□ 方向陽

　　全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求,。黨的二十大報告指出,，全過程人民民主是全鏈條,、全方位,、全覆蓋的民主,，是最廣泛,、最真實,、最管用的社會主義民主,。

　　近年來,，天等縣政協(xié)準確把握新方位新使命，把踐行全過程人民民主貫穿履行職能全過程,、各方面,，以深入開展“鄉(xiāng)村振興 委員行動”為抓手，不斷探索拓展和豐富全過程人民民主的生動實踐,，在助推產業(yè)高質量發(fā)展上奮力彰顯政協(xié)擔當,、貢獻“政協(xié)之能”。

　　一,、找準踐行全過程人民民主的著力點,，積極推動政協(xié)委員參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

　　推動政協(xié)委員參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，是推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要抓手,，有利于實現(xiàn)全鏈條的人民民主,。推動政協(xié)委員參與產業(yè)發(fā)展,，必須充分發(fā)揮政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢、凝心聚力的團結優(yōu)勢,、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢,、人才薈萃的智力優(yōu)勢、協(xié)調關系的功能優(yōu)勢,、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢,，為產業(yè)發(fā)展提供高質量的協(xié)商資源，并帶動基層協(xié)商制度化規(guī)范化開展,。通過助力產業(yè)發(fā)展,，把政協(xié)制度效能落地到基層，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,、相互賦能,，從而使全鏈條人民民主的內涵更加豐富。

　　推動政協(xié)委員參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,，是把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能的重要渠道,，有利于實現(xiàn)全方位的人民民主。踐行全過程人民民主,，助推鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,，必須發(fā)揮好政協(xié)委員產業(yè)發(fā)展“能人”優(yōu)勢，依托委員“自帶的流量”影響人,、引領人,、團結人，吸納群眾參與產業(yè)發(fā)展,，把活動在產業(yè)發(fā)展的多元主體吸收到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中來,，助力提升產業(yè)發(fā)展效能，共同增收致富,。

　　推動政協(xié)委員參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,，是組織引導委員更好服務界別群眾的重要途徑，有利于實現(xiàn)全覆蓋的人民民主,。推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,，必須把聯(lián)系服務界別群眾作為履職的出發(fā)點和落腳點,，為委員下沉基層,、聯(lián)系群眾、參與產業(yè)發(fā)展搭建新載體,，推動委員聯(lián)系界別群眾更為經常,、更加深入、更有實效,，更好服務界別群眾,，更好協(xié)助黨委政府增進人民福祉,。

　　二、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用,，以助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的積極作為,，深入踐行全過程人民民主

　　天等縣政協(xié)在助推鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展中不斷踐行過程民主與成果民主、程序民主與實質民主,、直接民主與間接民主,，以履職盡責的擔當作為體現(xiàn)全過程人民民主的全鏈條、全方位,、全覆蓋的要求,。

　　一是加強政協(xié)委員履職能力建設，發(fā)揮委員引領作用,。縣政協(xié)注重發(fā)揮委員隊伍中致富能人,、產業(yè)大戶的優(yōu)勢和示范引領作用，助推產業(yè)發(fā)展,。比如,，縣政協(xié)委員李貴義利用天等土地資源優(yōu)勢和草料優(yōu)勢，發(fā)展種牛,、肉牛養(yǎng)殖和深加工等,，通過“企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”，先后培育帶動農民專業(yè)合作社20家,、帶動農戶參與肉牛產業(yè)3000余戶,，促進當?shù)剞r民增收2000萬元。

　　二是加強民主協(xié)商,，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展凝聚共識,。縣政協(xié)堅持以協(xié)商聚共識、以共識固團結,，聚焦鄉(xiāng)村振興,，圍繞產業(yè)發(fā)展的重大問題進行充分協(xié)商，為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量,。比如,，天等縣馱堪鄉(xiāng)馱堪村福龍屯有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，但苦于場地受限,，只能單打獨斗,、分散養(yǎng)殖。隨著產業(yè)日益擴大,，對養(yǎng)殖場地的需求變得尤為迫切,。縣政協(xié)駐馱堪鄉(xiāng)政協(xié)委員聯(lián)絡站了解情況后,，主動作為,，引導福龍屯群眾按照“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量”原則，通過民主協(xié)商,，集中簽字按紅手印,，全體群眾拿出集體土地，合力破解場地受限的問題,，投資100多萬元,，建成占地近1000m2的牛舍，容納100多頭肉牛的集中養(yǎng)殖小區(qū),，有力推動了當?shù)馗晃ｐB(yǎng)殖產業(yè)的快速發(fā)展,。

　　三是深入調研，提升建言資政質量,。民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán),。天等縣政協(xié)立足產業(yè)發(fā)展，緊扣目標任務,、中心工作,，通過調查研究察實情，實事求是建諍言,。在關注民情,、保障民利、改善民生等方面建言發(fā)聲,，做到選題求精準,、研究求精細、建議求精品,，促進鄉(xiāng)村產業(yè)更好發(fā)展,。近年來，縣政協(xié)把助力富硒牛產業(yè)發(fā)展作為履職重點,，組織委員調研,，形成了《加快培育牛全產業(yè)鏈 鞏固好脫貧攻堅成果》《打造肉牛全產業(yè)鏈，做強做大“牛文章”》等一批高質量調研報告,，為縣委,、縣政府提供決策參考?？h委,、縣政府專門成立牛羊養(yǎng)殖發(fā)展工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度,，定期分析研判,，先后出臺《天等縣加快牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實施方案》8份,，對養(yǎng)牛場(戶)在建欄,、引種,、基礎母牛實施財政獎補，推動天等縣養(yǎng)牛產業(yè)越來越“牛”,。

　　四是做好民主監(jiān)督工作,，全面助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展政策落實。找準薄弱點,，善用監(jiān)督之力,，天等縣政協(xié)著力加強脫貧攻堅成果鞏固過程產業(yè)發(fā)展民主監(jiān)督，通過視察,、評議,、提案辦理等多種形式，做到在監(jiān)督中參與,，在參與中支持,。近年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮縣政協(xié)6個“五大振興”界別委員聯(lián)絡站,、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡站,，積極引導廣大委員主動投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題,，開展專項視察3次,、產業(yè)發(fā)展協(xié)商評議7次，關于產業(yè)發(fā)展相關提案65件,，為縣委,、縣政府提供決策參考，全面助力推進鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,。 (作者系天等縣政協(xié)主席)