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“深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神 充分發(fā)揮人民政協(xié)在實(shí)踐全過(guò)程人民民主中的作用”理論研討會(huì)發(fā)言摘登

 

以黨建為引領(lǐng) 以制度為保障

全力推動(dòng)市縣政協(xié)協(xié)商工作提質(zhì)增效

崇左市政協(xié)主席,、黨組書(shū)記 王建毅

 

　　市縣政協(xié)協(xié)商是協(xié)商民主的重要基礎(chǔ)和前沿。只有以黨建為引領(lǐng)，以制度為保障,，全力推動(dòng)市縣政協(xié)協(xié)商工作提質(zhì)增效,，才能更好地發(fā)揮人民政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主的重要作用,。

 

　　一,、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)市縣政協(xié)協(xié)商工作提質(zhì)增效的根本保證

 

　　堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),。突出黨建引領(lǐng)履職,，做好“黨建+協(xié)商”“黨建+聚識(shí)”工作，努力把“重要陣地”建得更牢固,、“重要平臺(tái)”建得更寬廣,、“重要渠道”建得更通暢。

 

　　二,、完善制度機(jī)制是推動(dòng)市縣政協(xié)協(xié)商工作提質(zhì)增效的有力保障

 

　　健全議題提出機(jī)制,，通過(guò)黨政“點(diǎn)題”、社會(huì)“征題”,、委員“薦題”的方式,，做好協(xié)商“前半篇文章”。健全調(diào)查研究機(jī)制,，以專業(yè),、準(zhǔn)確的調(diào)查研究成果夯實(shí)協(xié)商議政基礎(chǔ)。健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，促進(jìn)協(xié)商“議得好”向成果“辦得好”轉(zhuǎn)變,。

 

　　三、增強(qiáng)履職能力是推動(dòng)市縣政協(xié)協(xié)商工作提質(zhì)增效的重要支撐

 

　　提升政治把握能力,，牢固樹(shù)立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政治協(xié)商工作的政治理念,；提升調(diào)查研究能力，強(qiáng)化“不是靠說(shuō)了算而是靠說(shuō)得對(duì)”的履職理念,；提升聯(lián)系群眾能力,，厚植“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的協(xié)商民主理念,；提升合作共事能力,，強(qiáng)化民主協(xié)商、平等議事的工作理念,。著力解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題,，解決“有人干事”的問(wèn)題,。健全省、市,、縣政協(xié)縱向和橫向協(xié)作機(jī)制,，促進(jìn)地方各級(jí)政協(xié)履職平衡發(fā)展、提質(zhì)增效,。

 

 

充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督工作作用的實(shí)踐與思考

來(lái)賓市政協(xié)研究室主任 賈陸新

 

　　人民政協(xié)民主監(jiān)督在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,，具有十分重要的地位和作用。

 

　　一,、新時(shí)代加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作意義更加重大

 

　　一是加強(qiáng)民主監(jiān)督是人民政協(xié)履職工作的本質(zhì)要求,。民主監(jiān)督從政協(xié)成立的那一刻起就是人民政協(xié)的主要職能之一，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》推動(dòng)了政協(xié)民主監(jiān)督工作發(fā)展,。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督是全過(guò)程人民民主的實(shí)踐要求,。人民政協(xié)民主監(jiān)督在程序流程上體現(xiàn)“全鏈條”，實(shí)現(xiàn)事前事中事后監(jiān)督,。在監(jiān)督領(lǐng)域?qū)哟紊象w現(xiàn)“全方位”,，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面各領(lǐng)域。在監(jiān)督參與主體上體現(xiàn)“全覆蓋”,，委員們通過(guò)界別群眾收集意見(jiàn)建議,，實(shí)現(xiàn)參與主體最大化。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)要求,。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，離不開(kāi)人民政協(xié)民主監(jiān)督,。

 

　　二,、來(lái)賓市貫通民主監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督工作的實(shí)踐探索

 

　　市縣政協(xié)與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合把提案辦理作為探索開(kāi)展貫通民主監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)，建立信息共享,、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、情況反饋機(jī)制，打出組合拳,，貫通監(jiān)督16件提案辦理,，推動(dòng)一批問(wèn)題加快解決，民主監(jiān)督產(chǎn)生了“1+1大于2”的效果,。

 

　　三,、新時(shí)代加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的思考

 

　　一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為民主監(jiān)督首要政治前提,。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，確保監(jiān)督意見(jiàn)建議建在點(diǎn)子上,、落在關(guān)鍵處,。三要堅(jiān)持平等協(xié)商,，以理服人、以對(duì)服眾,。四要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，推動(dòng)民主監(jiān)督取得實(shí)效。

 

 

人民政協(xié)助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)的

邏輯導(dǎo)向,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和提質(zhì)路徑

中共防城港市委黨校講師 李迎男

 

　　人民代表大會(huì),、政治協(xié)商、民族區(qū)域自治等制度的有效實(shí)施,，在不同歷史階段都極大地促進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,。

 

　　一、人民政協(xié)助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邏輯導(dǎo)向

 

　　理論邏輯上聚焦在馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)造性成果,，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義理論的又一次實(shí)踐,。思想邏輯上著眼于人類命運(yùn)共同體理念的精神蘊(yùn)涵，以實(shí)際行動(dòng)在生態(tài),、資源,、人口、科技等諸多領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,。價(jià)值邏輯上體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有效途徑,，凝聚發(fā)展共識(shí)，有效防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。

 

　　二,、人民政協(xié)助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

 

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)指明方向。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論何時(shí)在“誰(shuí)當(dāng)家作主”這一問(wèn)題上都能夠給出不變的答案,。民主集中凸顯優(yōu)勢(shì),。選拔吸收使用少數(shù)民族干部、代表,，促進(jìn)各族群眾平等行使權(quán)力,、積極參政議政。群眾路線匯聚力量,。深入開(kāi)展調(diào)查研究,，下好凝聚共識(shí)先手棋；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，使民主和民生相輔相成,。

 

　　三、人民政協(xié)助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)的提質(zhì)路徑

 

　　立本求效,，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，使制度優(yōu)勢(shì)成為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的能量源泉。創(chuàng)新求變,，提高政協(xié)工作的科學(xué)化,、現(xiàn)代化水平,；找準(zhǔn)方式方法，引導(dǎo)群眾講真話,、實(shí)話,。成規(guī)立矩，把凝聚共識(shí)工作同委員履職情況掛鉤,，健全完善政協(xié)委員履職機(jī)制,。

 

　　在新的征程上，要始終牢記“初心”,，經(jīng)常送上“關(guān)心”,，緊緊守住“民心”，樹(shù)立發(fā)展“信心”,，充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用,，在中華民族偉大復(fù)興之路上畫(huà)出最大同心圓。

 

 

推進(jìn)協(xié)商民主在省際邊界區(qū)域廣泛多層制度化發(fā)展

——以賀州市政協(xié)省際邊界委員聯(lián)絡(luò)站為例

賀州市政協(xié)主席,、黨組書(shū)記 陳遠(yuǎn)明

 

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。賀州市政協(xié)大力推進(jìn)省際邊界委員聯(lián)絡(luò)站建設(shè),，打造基層政協(xié)由市域協(xié)商向跨區(qū)域協(xié)商延伸的“升級(jí)版”，充分彰顯政協(xié)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不可替代的作用,。

 

　　一,、委員聯(lián)絡(luò)站彰顯協(xié)商民主的本質(zhì)要求和鮮明特征

 

　　賀州市政協(xié)在與廣東省清遠(yuǎn)市、肇慶市,，湖南省永州市交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置省際邊界委員聯(lián)絡(luò)站,，開(kāi)展了系列協(xié)商共建活動(dòng)。一是參與人員更廣泛,。聯(lián)絡(luò)站人員架構(gòu)由市,、縣(區(qū))政協(xié)分管副主席擔(dān)任召集人，駐站委員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政協(xié)委員組成,。二是協(xié)商形式多層次,。聯(lián)絡(luò)站按照“大事大議、小事小議,、急事急議”的原則,，不限具體時(shí)間、不設(shè)固定場(chǎng)地,，采取“輪流坐莊”方式,，由桂湘、桂粵雙方召集人牽頭，共同協(xié)商開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),。三是成果轉(zhuǎn)化制度化,。聯(lián)絡(luò)站著力健全平臺(tái)搭建、程序優(yōu)化,、成果轉(zhuǎn)化等系統(tǒng)完備的制度體系，確保協(xié)商主題適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)要求,、協(xié)商形式始終便捷高效,、協(xié)商成果及時(shí)回饋于民。

 

　　二,、委員聯(lián)絡(luò)站是協(xié)商民主在基層發(fā)展的有益探索

 

　　一是鞏固了黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,。二是推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接。三是完善了協(xié)商民主在基層的“全鏈條”,。

 

　　三,、推動(dòng)委員聯(lián)絡(luò)站在省際邊界區(qū)域展現(xiàn)更大作為

 

　　一要堅(jiān)持以人民為中心。二要持續(xù)加強(qiáng)“三化”建設(shè),。持續(xù)構(gòu)建制度化的運(yùn)行機(jī)制,、規(guī)范化的閉環(huán)流程、程序化的平臺(tái)體系,。三要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力,。

 

 

多措并舉提升委員履職能力水平

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的思考

住桂全國(guó)政協(xié)委員、廣西雙英集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng),、自治區(qū)工商聯(lián)副主席(兼) 楊　英

 

　　政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體,，是人民政協(xié)謀事干事成事的力量源泉，是人民政協(xié)的職能履行者,、形象承載者,、作用發(fā)揮者。

 

　　一,、樹(shù)立政協(xié)使命意識(shí),，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)

 

　　政協(xié)委員要知責(zé)擔(dān)責(zé)、務(wù)實(shí)建言資政,，圍繞政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行參政議政,。

 

　　二、搭建知情明政平臺(tái),，提升委員履職能力

 

　　一是構(gòu)建起會(huì)議集中學(xué)習(xí),、專題座談學(xué)習(xí)、“書(shū)香政協(xié)”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主要方式的學(xué)習(xí)體系。二是堅(jiān)持委員列席政協(xié)常委會(huì)議制度,，做好委員擔(dān)任特約監(jiān)督員的推薦工作,。三是注重深入調(diào)查研究，引導(dǎo)委員立足發(fā)展實(shí)際和自身優(yōu)勢(shì),，突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力,。

 

　　三、以活動(dòng)促履職,，充分發(fā)揮委員主體作用

 

　　增強(qiáng)委員履職的協(xié)同度,，積極參與上級(jí)政協(xié)安排的重要協(xié)商、調(diào)研和視察課題,，形成更精準(zhǔn)的履職成果,。推動(dòng)建立委員履職成果的采納、辦理,、反饋機(jī)制,，及時(shí)跟進(jìn)履職成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)度，探索建立同級(jí)部門(mén)辦理委員意見(jiàn)建議情況的通報(bào)機(jī)制,。

 

　　四,、優(yōu)化委員履職環(huán)境，增強(qiáng)委員履職的能動(dòng)性

 

　　一是以信息化建設(shè)助力專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),，以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能政協(xié)工作提質(zhì)增效,，以“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè)為牽引，為委員打造“移動(dòng)化,、指尖型”的網(wǎng)上履職便利平臺(tái),。二是建立委員關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái),、熱線電話,、聯(lián)絡(luò)工作站等，保持與委員的聯(lián)系互動(dòng),。三是優(yōu)化委員履職服務(wù)管理辦法,，將考評(píng)結(jié)果作為委員評(píng)優(yōu)表彰、誡勉談話,、勸辭調(diào)整,、換屆推薦的重要依據(jù)。

 

 

加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)  發(fā)展全過(guò)程人民民主

南寧市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)主任 楊雪敏

 

　　一,、深化政協(xié)協(xié)商民主是全鏈條全方位全覆蓋式民主的認(rèn)識(shí)

 

　　首先,，人民政協(xié)協(xié)商民主尊重和吸納最廣泛的民意，讓各界人士都能表達(dá)利益訴求,，與全鏈條人民民主的要求高度契合,。其次,，人民政協(xié)協(xié)商內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，協(xié)商過(guò)程是統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)的過(guò)程,，與全方位人民民主的要求高度契合,。再者，各級(jí)政協(xié)組織由界別組成,，并有效保障他們參與國(guó)是,，堅(jiān)持就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商,，與全覆蓋人民民主的要求高度契合。

 

　　二,、踐行全過(guò)程人民民主的南寧政協(xié)實(shí)踐

 

　　一方面,，從提出議題，到調(diào)查研究,，再到組織協(xié)商,，在協(xié)商工作“全鏈條”上體現(xiàn)“最廣泛”的人民民主。另一方面,，構(gòu)建“1+2+2+6+8+25+N”協(xié)商體系,，創(chuàng)新開(kāi)展“微提案、微建議,、微協(xié)商”聯(lián)動(dòng)協(xié)商,，解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，在協(xié)商領(lǐng)域“全方位”上體現(xiàn)“最真實(shí)”的人民民主,。再者,，制定委員履職“7+4”實(shí)施意見(jiàn)、委員基層聯(lián)絡(luò)和協(xié)商服務(wù)平臺(tái)等制度,，聚焦黨政工作要事,、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事發(fā)力,，在參與主體和內(nèi)容“全覆蓋”上體現(xiàn)“最管用”的人民民主,。

 

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)發(fā)展全過(guò)程人民民主的思考

 

　　一是完善制度機(jī)制建設(shè),。從協(xié)商議題的產(chǎn)生,、協(xié)商過(guò)程的組織、協(xié)商成果的落實(shí),，到協(xié)商質(zhì)量的評(píng)價(jià)等都有制度規(guī)范,。二是提高深度協(xié)商互動(dòng)水平。完善政協(xié)協(xié)商議程設(shè)計(jì)，適當(dāng)增加協(xié)商會(huì)議答,、辯,、論環(huán)節(jié)，使交流方式更加活躍,。三是深化民主監(jiān)督實(shí)踐,。積極探索政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等其他監(jiān)督形式的有效銜接,。

 

 

構(gòu)建委員與界別群眾的“綠色通道”

打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商“最后一公里”

——以貴港市覃塘區(qū)政協(xié)為例

貴港市覃塘區(qū)政協(xié)主席,、黨組書(shū)記 羅建勇

 

　　近年來(lái)，貴港市覃塘區(qū)政協(xié)圍繞“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”,，著力加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾,，通過(guò)搭建系列協(xié)商平臺(tái)、開(kāi)展系列協(xié)商活動(dòng),、完善系列工作制度,，有效打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商“最后一公里”。

 

　　圍繞“群眾在哪里,，政協(xié)委員在哪里,，平臺(tái)就建在哪里”，積極搭建系列協(xié)商平臺(tái),。探索建立10個(gè)委員工作室和6個(gè)界別委員聯(lián)絡(luò)站,，亮明委員身份，加強(qiáng)與界別群眾聯(lián)系,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室,，促進(jìn)駐地委員就近開(kāi)展活動(dòng)。建立駐粵港澳大灣區(qū)委員聯(lián)絡(luò)處,，構(gòu)建聯(lián)系企業(yè)前沿平臺(tái),。建立政協(xié)文史館和書(shū)畫(huà)院，將文藝界別委員之家和相關(guān)協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地集合于一體,，打造委員履職綜合體,。

 

　　圍繞“走進(jìn)界別群眾、團(tuán)結(jié)界別群眾,、服務(wù)界別群眾”,，創(chuàng)新開(kāi)展系列協(xié)商活動(dòng)。緊盯中心工作,、群眾急難愁盼等問(wèn)題,，開(kāi)展12期“委員沙龍”活動(dòng)，形成40多條意見(jiàn)建議,。統(tǒng)籌開(kāi)展“一月一協(xié)商”活動(dòng)和系列委員行動(dòng),，賦能覃塘高質(zhì)量發(fā)展,。創(chuàng)新開(kāi)展“微建言 微實(shí)事 微課堂”活動(dòng)，引導(dǎo)委員從身邊事,、從力所能及的事做起,，發(fā)揮委員作用、展示委員形象,。

 

　　圍繞委員聯(lián)系界別群眾“干什么”“怎么干”,，持續(xù)完善系列工作制度。持續(xù)完善委員履職量化考核辦法,、聯(lián)系界別群眾工作制度等系列制度,，從制度層面引導(dǎo)、加強(qiáng)委員與界別群眾經(jīng)常性聯(lián)系互動(dòng),。

 

 

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)

制度化,、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)的思考

玉林市政協(xié)研究室副主任 梁東秀

 

　　加強(qiáng)制度化,、規(guī)范化,、程序化“三化”功能建設(shè)，是新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)的新要求,，具有充分的法律依據(jù),、深厚的政治基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐基礎(chǔ),，是充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要保證,。“三化”功能是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，三者之間相互依存,、相互聯(lián)系,、缺一不可。制度化是前提,，規(guī)范化是手段,，程序化是保證。進(jìn)一步加強(qiáng)“三化”功能建設(shè),，要從四個(gè)方面著力,。

 

　　一、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化,、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)不偏航,。把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,，建立健全與黨政工作同頻共振雙向協(xié)商的良性互動(dòng)機(jī)制。

 

　　二,、必須明確法律地位,，確保專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化,、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)有法可循,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，盡快出臺(tái)相應(yīng)的基本法律。加強(qiáng)法治化建設(shè),，建立與之相配套的監(jiān)督,、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，提高人民政協(xié)制度權(quán)威性,。

 

　　三、必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，確保專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化,、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)少走彎路,。廣西政協(xié)“桂在協(xié)商”和玉林政協(xié)“玉事好商量”,，成為較有影響力的協(xié)商品牌。要善于把成功經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,，提高“三化”功能建設(shè)整體水平,。

 

　　四、必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，確保專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化,、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng),。突出實(shí)效導(dǎo)向,，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入探索更加扎實(shí)有效的途徑和方法,，以高質(zhì)量的“三化”功能建設(shè)更好發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,。