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發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 踐行全過程人民民主

——以三江侗族自治縣政協(xié)履職實(shí)踐為例

□ 范家榮

　　協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分,，嵌入中國特色社會(huì)主義民主政治全過程,，貫穿于人民當(dāng)家作主全過程,。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過程人民民主中具有重要地位和作用,。

　　三江侗族自治縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，在推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)中,，深入踐行全過程人民民主,。

　　一、縣區(qū)政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，踐行全過程人民民主的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)做法

　　一是規(guī)范協(xié)商,，全面發(fā)展協(xié)商民主。三江政協(xié)出臺(tái)協(xié)商工作規(guī)則,，對(duì)協(xié)商議政會(huì)的組織實(shí)施流程作出規(guī)定,，秉承“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的原則,，緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,，開展民主協(xié)商。

　　二是積極搭臺(tái),，廣開言路,，實(shí)現(xiàn)人民群眾的政治參與。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的主要工作是協(xié)商,，主要方式是搭臺(tái),，將“眾人的事情由眾人商量”落到實(shí)處。近年來,，三江政協(xié)在堅(jiān)持原有協(xié)商形式的基礎(chǔ)上,，通過持續(xù)豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商渠道,、筑牢協(xié)商陣地,，形成以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議專題協(xié)商為重點(diǎn),，以提案辦理協(xié)商會(huì),、界別協(xié)商會(huì),、對(duì)口協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政工作格局,。

　　三是將專題調(diào)研工作抓實(shí),，體現(xiàn)全過程人民民主的“最真實(shí)”性。專題調(diào)研以課題為紐帶所形成的廣泛聯(lián)系和凝聚作用,，突出人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)主題,，調(diào)研的過程是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過程、發(fā)揚(yáng)人民民主的過程,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的過程,。近年來，三江政協(xié)為縣委,、縣政府科學(xué)決策提交了32篇高質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告,，得到高度重視，轉(zhuǎn)化為黨政部門推進(jìn)工作的有力措施,。

　　四是注重發(fā)揮委員民主協(xié)商的主體作用,，體現(xiàn)全過程人民民主的“最廣泛”性。三江政協(xié)在確定民主協(xié)商主體時(shí),，實(shí)行政協(xié)委員,、相關(guān)部門、專家,、基層群眾共同參與的協(xié)商參與模式,，讓廣大人民群眾參與民主協(xié)商。近年來,，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)站圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展協(xié)商40余次,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)能人,、村干,、黨員對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)商，以老百姓看得見,、摸得著的方式,，推動(dòng)基層民主的創(chuàng)新發(fā)展。

　　五是注重成效,，促協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí),，彰顯全過程人民民主效能。政協(xié)協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化落實(shí),，是發(fā)展全過程人民民主的具體體現(xiàn),。三江政協(xié)通過社情民意信息專報(bào)《關(guān)于宜陽大橋加建雙層木質(zhì)結(jié)構(gòu)風(fēng)雨橋的建議》，獲得縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示,。建設(shè)完工的宜陽風(fēng)雨橋,，成為國家4A級(jí)景區(qū)大侗寨景區(qū)網(wǎng)紅打卡點(diǎn),。

　　二、縣區(qū)政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，更好踐行全過程人民民主的思考

　　在新征程上發(fā)展全過程人民民主,，縣區(qū)政協(xié)必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,，把發(fā)展全過程人民民主的要求落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作中,，深入推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　一要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的核心內(nèi)容,，必須貫穿到政協(xié)全部工作之中,。縣區(qū)政協(xié)要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在首位,，通過思想政治引領(lǐng),，把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想自覺與行動(dòng)自覺，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái),、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。

　　二要增強(qiáng)委員協(xié)商能力,。委員讀書活動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神的創(chuàng)新舉措,，也是“書香政協(xié)”建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。要以“書香政協(xié)”建設(shè)為抓手,，引導(dǎo)委員當(dāng)好反映訴求,、匯聚民智、凝聚共識(shí)的橋梁紐帶,，練好作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功,。

　　三要提高調(diào)查研究質(zhì)量。發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，必須把調(diào)查研究作為提升履職水平的切入點(diǎn),，堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來,、到群眾中去,，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望,、真情關(guān)心群眾疾苦,；必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際,，聽真話,、察實(shí)情；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問題意識(shí),，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,，真正把情況摸清,、把問題找準(zhǔn),、把對(duì)策提實(shí),。

　　四要在政協(xié)協(xié)商中凝聚共識(shí)。縣區(qū)政協(xié)要切實(shí)把凝聚共識(shí)貫穿發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用全過程各方面,，在視察考察,、調(diào)查研究、協(xié)商議政,、民主監(jiān)督等工作中,，緊扣中心工作、民生關(guān)切,，引導(dǎo)委員履職盡責(zé),，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)推動(dòng)決策實(shí)施,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來,，具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。這為我們更好地發(fā)展全過程人民民主指明了努力方向,?？h區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用，讓全過程人民民主“看得見”“摸得著”“真管用”,，為推進(jìn)中國式民主發(fā)揮積極作用,。

　　(作者系三江侗族自治縣政協(xié)主席)