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□ 趙紹新
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、協(xié)商民主有機結(jié)合,,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,,發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用,,加強制度化、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè),,提高深度協(xié)商互動、意見充分表達,、廣泛凝聚共識水平,。這為新征程上堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度指明了前進方向,提供了根本遵循,。
一,、準確把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要地位
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是馬克思主義政黨理論與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,,集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治特點和優(yōu)勢,,在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用,。
實踐證明,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)成為中國實現(xiàn)從站起來、富起來走向強起來的一個重要“政治制度密碼”,,是實現(xiàn)“中國之治”的制度法寶,。當前,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在國際社會的制度話語權(quán)和制度傳播力正不斷增強,,越來越多的國家和地區(qū)通過廣泛渠道進一步了解和認可這一項中國政黨制度的獨特優(yōu)勢,。
二、深刻認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有獨特的政治制度優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠?qū)崿F(xiàn)人民利益的廣泛性,。中國共產(chǎn)黨在同民主黨派和無黨派人士合作中,,始終通過暢通利益表達渠道、廣泛凝聚共識,,通過制定方針政策,、法律法規(guī)和相應(yīng)措施,保障他們及所聯(lián)系群眾的權(quán)益,,能夠最大限度滿足社會各方面利益訴求,,能夠保證全面、真實,、充分地反映各社會階層人士的意見建議,。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠體現(xiàn)奮斗目標的一致性,。長期以來,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興風雨同舟,、共同奮斗,,形成了通力合作、團結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系,。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派通過政黨協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商等協(xié)商渠道,凝聚共識,、集中智慧,、匯聚力量,達成了思想共識,、目標認同和行動統(tǒng)一,,彰顯了中國特色社會主義集中力量辦大事、辦好事的制度優(yōu)勢,。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠保障國家治理的有效性,。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,,豐富有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,通過共商共建共治共享,,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),,踐行了人民民主的真諦。中國新型政黨制度將政治協(xié)商納入決策程序,,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,,通過反復(fù)協(xié)商征求意見、理性審慎決策施策,,增強決策的科學性和施策的有效性,,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,形成社會各界廣泛參與國家治理的體制機制,,有效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
三、充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨特優(yōu)勢
必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,。不忘多黨合作初心,在中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士共同團結(jié)奮斗中,,深刻認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨特優(yōu)越性,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。堅持和加強黨對中國新型政黨制度的全面領(lǐng)導(dǎo),保證始終沿著正確政治方向前進,。
必須發(fā)揮人民政協(xié)作用,,完善協(xié)商民主制度。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,,加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),推進人民政協(xié)制度化,、規(guī)范化,、程序化等功能建設(shè);發(fā)揮人民政協(xié)在推進民主協(xié)商中促進廣泛團結(jié),、推進多黨合作,、實踐人民民主的重要作用,在豐富民主協(xié)商形式中完善協(xié)商民主制度,;完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制,,提高政協(xié)委員履職能力,更好服務(wù)黨和國家工作大局,。
必須增強制度自信,,提高制度執(zhí)行力。增強對這一項制度的自信,,從歷史發(fā)展規(guī)律的深邃視野,,從當代中國發(fā)展進步的深層動因,從社會主義政治發(fā)展,、世界政黨制度變革的深刻邏輯中,,全方位把握和展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨特優(yōu)勢、重要價值和強大生命力,。全面實施,、不斷完善這一項制度,把增強制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,,讓制度成熟而持久,,推動中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
(作者系習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員,、中共來賓市委黨校公共管理教研室副主任)