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生態(tài)優(yōu)先 綠色先行

探索綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

□ 黃小川

　　黨的二十大報告在“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”戰(zhàn)略部署中強調(diào),，要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,。當前,，全區(qū)上下正積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強區(qū),。推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是推動生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,，是落實“雙碳”目標任務的自覺行動，是加快廣西綠色發(fā)展的關(guān)鍵之舉,。

　　近年來,，廣西堅持把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各個領(lǐng)域，扎實做好碳達峰,、碳中和相關(guān)工作,，積極參與全國碳排放交易市場建設(shè)，推進國家低碳城市試點建設(shè),，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，在環(huán)保制造、污水處理等方面涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè),，2022年環(huán)保服務業(yè)營業(yè)收入超過400億元,，已成為極具潛力的產(chǎn)業(yè)增長點?！?ldquo;十四五”國家信息化規(guī)劃》提出“深入推進綠色智慧生態(tài)文明建設(shè),，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展”，促進新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。

　　一,、著力搭建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

　　一是持續(xù)增強廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)市場競爭力。加快建設(shè)諸如梧州循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)這樣的專業(yè)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過引進綠色低碳產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè),、瞪羚企業(yè)落戶廣西,，大力扶持廣西循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團這樣的本土重點企業(yè)成長，全面培育壯大新能源,、節(jié)能環(huán)保,、新材料等為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應,，不斷增強廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)市場競爭力,。二是以碳匯金融為切入點，推動碳匯融資體系創(chuàng)新。加快諸如防城港市綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢,，發(fā)行碳中和綠色債券和海洋碳匯貸款,，助力廣西碳匯金融發(fā)展。以碳匯金融為切入點,，構(gòu)建碳匯金融管理服務體系,，建立健全碳減排和碳匯項目建設(shè)平臺，推動碳匯融資體系創(chuàng)新,，為現(xiàn)代化臨港工業(yè)綠色低碳發(fā)展注入金融活水,。三是搭建綠色低碳產(chǎn)業(yè)服務平臺。結(jié)合綠碳,、藍碳對各類碳匯實施精準監(jiān)測,、有效管理，發(fā)揮市場機制手段展開碳匯交易,、促進碳匯發(fā)展,。依托碳匯數(shù)字平臺，與國家現(xiàn)有公共資源交易平臺銜接,，推動碳匯融入國內(nèi),、國際碳排放權(quán)交易市場，著力推動海洋藍碳研究,，探索制定海洋碳匯模式和標準體系,。

　　二、提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)服務市場的能力

　　一是鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化力度,。積極引導和鼓勵本土企業(yè),、高等院校搞科研、做研發(fā),，加快研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能低碳新產(chǎn)品新技術(shù),，同時要加大鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化力度，有效提升服務市場能力和自身競爭力,。加快推進“智慧環(huán)保”“數(shù)字低碳”進程,，充分利用信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳減污改造,，發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務全區(qū)綠色低碳發(fā)展中的作用,。二是加強要素配置保障。做好產(chǎn)業(yè)用能保障,，將能耗指標向光伏,、氫能、鋰電等重點項目適度傾斜，發(fā)揮我區(qū)水電優(yōu)勢,，著力降低用電成本,。保障產(chǎn)業(yè)用地需求，在自治區(qū)級層面統(tǒng)籌綠色低碳產(chǎn)業(yè)用地指標,，可借鑒上海市經(jīng)驗,，拿出1%產(chǎn)業(yè)用地專門用于發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。三是多渠道保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，對經(jīng)濟效益低,、社會效益高的資源回收利用行業(yè)給予財政補貼；同時完善更加有效的財政補貼退出機制,，促進優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在市場競爭中脫穎而出,。

　　三、建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟體系

　　一是建立制度規(guī)范,，促進形成各領(lǐng)域之間相互配合的法律體系,。遵循有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，依據(jù)廣西的立法權(quán),，對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行專門立法,，對廣西低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳技術(shù)創(chuàng)新,、清潔能源開發(fā),、綠色低碳生活等建立制度規(guī)范，促進形成各領(lǐng)域之間相互配合的法律體系,。二是引領(lǐng)打造一批高質(zhì)量近零碳,、零碳示范區(qū)。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,，以零碳,、智慧、循環(huán)為方向,，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦,，差異化打造一批高質(zhì)量近零碳、零碳示范區(qū),。在示范區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、運營中全方位系統(tǒng)性融入綠色低碳理念,，以精準化核算規(guī)劃碳中和目標設(shè)定和實踐路徑，以數(shù)字化手段整合節(jié)能,、減排,、固碳、碳匯等碳中和措施，以智慧化管理實現(xiàn)低碳數(shù)字化,、能源供應綠色化,，實行生產(chǎn)生態(tài)生活深度融合發(fā)展。三是優(yōu)化綠色低碳營商環(huán)境,。規(guī)范市場秩序,，完善報廢汽車拆解回收、鋰電池回收等特殊行業(yè)市場準入制度,，嚴格環(huán)保標準,，打擊非法經(jīng)營，避免惡性競爭和資源浪費,。強化綠色金融服務,，擴大綠色金融服務范圍，豐富和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,，加強行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展,，搭建好企業(yè)與政府之間溝通聯(lián)結(jié)橋梁，有力服務行業(yè)發(fā)展,。

　　四,、大力推動綠色低碳全民行動

　　帶頭綠色消費，從源頭上采購綠色低碳產(chǎn)品,、減少一次性物品使用,，推廣應用綠色低碳新產(chǎn)品新技術(shù)。一方面要加強生態(tài)文明宣傳教育,。加大綠色低碳理念和做法的宣傳力度,，引導公眾向著簡約適度、綠色低碳的生活方式轉(zhuǎn)變,。引導企業(yè)積極參與綠色低碳全民行動,，切實履行綠色低碳轉(zhuǎn)型社會責任。培訓機構(gòu)要把碳達峰,、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入對各級領(lǐng)導干部的培訓計劃,，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性,、科學性,、系統(tǒng)性的認識，切實增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng),。另一方面要完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施,。加強綠色低碳領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)技能人才評價機制改革,，建立相關(guān)綠色低碳學科，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。制定出臺綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟激勵政策,，鼓勵社會資金投資流向綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),，支持企業(yè)開展清潔能源高新技術(shù)研發(fā)與應用。

　　(作者系自治區(qū)機關(guān)事務管理局局長,、黨組書記)