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發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 創(chuàng)新基層協(xié)商

——玉林市玉州區(qū)政協(xié)打造委員履職平臺的實踐探索

□ 楊樹信

治國安邦重在基層。基層協(xié)商民主是社會主義協(xié)商民主中最富有活力的實踐形式之一,。中國特色社會主義進入新時代，對基層治理實踐提出了新的要求,。

作為專門協(xié)商機構，人民政協(xié)必須堅持以人民為中心,，把實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,，完善基層組織聯(lián)系群眾制度,，加強協(xié)商議事，做好上情下達,、下情上傳工作,，更好地發(fā)揮在國家治理體系中的重要作用。

基層政協(xié)組織是推進基層治理能力現(xiàn)代化的重要參與者和實踐者,。為了進一步加強黨的領導,，深化基層協(xié)商民主，2019年以來,，玉林市玉州區(qū)政協(xié)以黨建為引領,，積極謀劃，創(chuàng)新組建若干個委員履職小組,、黨員活動小組（以下簡稱“兩個小組”）,，搭建委員履職平臺，推行中共黨員委員與非中共黨員委員進行共學,、共建、共進“結(jié)對子”活動,，充分發(fā)揮中共黨員委員的模范帶頭作用,，確保黨建工作與政協(xié)履職相融合。

組建之初,，兩個小組就按有組織,、有場所、有設施,、有制度,、有活動、有成果“六有”標準進行同步建設,，力求這種新的基層協(xié)商途徑規(guī)范化,、制度化和長效化。為此,，玉州區(qū)政協(xié)統(tǒng)一為兩個小組落實辦公場地,、配備正常辦公設備,，每年保障每組活動經(jīng)費12000元；規(guī)定每年組織活動不少于2次,，每季度收集反饋社情民意或提交意見建議不少于2條,；出臺《玉州區(qū)政協(xié)委員履職工作規(guī)則》，建立小組學習工作,、調(diào)研考察,、收集反映社情民意、服務社區(qū)等10項制度,，加強對委員履職的管理和考核,，從制度層面規(guī)范和保障委員活動順利推進。

立足基層,、服務發(fā)展是政協(xié)履職的重要職責,。玉州區(qū)政協(xié)通過整體推進、自行組織,、相互聯(lián)合等方式,，緊扣黨政工作的重點、人民群眾的難點,、社會治理的焦點開展扶弱濟困,、考察調(diào)研、協(xié)商議政等活動,，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，使政協(xié)履職與黨政中心工作同頻共振、同軸共轉(zhuǎn),、同向發(fā)力,。2019年以來，兩個小組組織委員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局提交議政發(fā)言180多篇,、提案400多篇,，多次代表玉州區(qū)在上級有關會議作重點發(fā)言。

如何充分發(fā)揮委員的主體作用,，使政協(xié)工作煥發(fā)出新的生機和活力,，是政協(xié)工作的重中之重。玉州區(qū)政協(xié)推行委員履職活動與社區(qū)中心工作相結(jié)合,、委員履職活動與本職工作相結(jié)合,、委員履職活動與群眾需求相結(jié)合“三個結(jié)合”，積極引導玉州區(qū)政協(xié)委員將自身履職融入玉州區(qū)發(fā)展大局和為民服務當中,，通過組織開展扶弱濟困,、送教義診、理論宣講等活動,，從根本上解決了政協(xié)活動少,、覆蓋面小,，委員活躍性低的問題，讓委員看到了自己的作用和價值,，激發(fā)了熱情和信心,，履職的積極性進一步高漲。2019年以來,，共開展各種公益活動250余次,，推動解決問題300多個。

經(jīng)過實踐探索,，筆者認為新時代推進基層協(xié)商民主的制度機制有待進一步完善,、協(xié)商文化氛圍有待進一步培育、委員協(xié)商能力有待進一步加強——

深入推進基層協(xié)商民主,，必須深刻理解習近平總書記提出“懂政協(xié),、會協(xié)商、善議政”的深刻含義,，必須加強政協(xié)委員調(diào)查研究,、發(fā)現(xiàn)問題的基本功，練好“會協(xié)商,、善議政”和解決問題的內(nèi)功,，摸準真實情況，做到有的放矢,、言之有物,。組織引導委員深入學習黨的創(chuàng)新理論，廣泛學習各方面知識,，準確把握政協(xié)履職方式方法,，樹立協(xié)商理念，遵守協(xié)商規(guī)則,，培育專業(yè)的協(xié)商能力和協(xié)商精神,，不斷提高思想水平和認識能力，全面增強履職本領,。

深入推進基層協(xié)商民主,，必須建立起一整套工作制度,、運行機制和質(zhì)量標準體系,，讓基層協(xié)商務實有效、有章可循,、渠道暢通,。要完善基層協(xié)商成果的反饋機制，通過撰寫提案及大會發(fā)言,、社情民意信息,、建言資政專報等方式,，將協(xié)商成果提交黨委政府，并督促意見建議的落實,，不斷增強協(xié)商工作的有效性和影響力,。

深入推進基層協(xié)商民主，必須大力培育協(xié)商文化,，在基層協(xié)商議事中營造既暢所欲言,、各抒己見，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍,，讓協(xié)商過程真正體現(xiàn)平等、平穩(wěn)有序,、飽含真誠,。要善于借助新聞媒體的影響力，通過政協(xié)官方網(wǎng)站,、政協(xié)微信公眾號,、政府網(wǎng)站和融媒體中心等多媒體手段，廣泛宣傳協(xié)商民主的地位作用,，進一步增強基層群眾的協(xié)商意識,。通過輿論宣傳和思想引領，讓廣大委員和基層群眾樹立“我要協(xié)商”“有事來協(xié)商”的理念,，積極參與到協(xié)商工作中來,，進一步營造全社會了解政協(xié)、關心政協(xié),、支持政協(xié)的良好氛圍,。

作者系玉林市玉州區(qū)政協(xié)主席