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打造首府協(xié)商品牌 提高協(xié)商民主質(zhì)量 南寧市政協(xié)主席,、黨組書(shū)記 杜 偉 黨的二十大報(bào)告指出,“全面發(fā)展協(xié)商民主,,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”,,進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的職責(zé)使命,,為人民政協(xié)做好協(xié)商工作,、發(fā)展協(xié)商民主指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,。南寧市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,牢牢把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,、定位,,將協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程,努力打造南寧市政協(xié)協(xié)商品牌,,提高協(xié)商民主質(zhì)量,,推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,為奮力譜寫(xiě)南寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量,。 一,、把主題定“準(zhǔn)”,在協(xié)商的多層選題中實(shí)現(xiàn)程序民主 (一)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,,確保選題視角全局性,。聚焦黨的二十大精神,習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大期間系列重要講話特別是參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神,,黨中央,、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的部署要求;聚焦堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,;聚焦習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想做好協(xié)商選題,。圍繞南寧市“建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市”發(fā)展定位,,篩選一批涉及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)方方面面的重點(diǎn)協(xié)商議題,,分門別類,,以菜單式呈報(bào)給市四家班子領(lǐng)導(dǎo),由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展高度選擇議題,。市政協(xié)要根據(jù)四家班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)議題的關(guān)注度,,有針對(duì)、有側(cè)重地進(jìn)行安排部署,,做到協(xié)商工作高點(diǎn)站位、高位謀劃、高位推進(jìn),。2022年,,我們向市四家班子領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)協(xié)商議題52個(gè),四家班子領(lǐng)導(dǎo)參與選題達(dá)100%,。 (二)委員薦題,,確保選題內(nèi)容專業(yè)性。委員是政協(xié)工作的主體,,“委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)”,。要充分發(fā)揮委員隊(duì)伍智力優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),、專業(yè)優(yōu)勢(shì),,發(fā)動(dòng)全體委員立足工作崗位、立足自身實(shí)際,,圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神,,圍繞貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署,,圍繞市委,、市政府中心工作,緊扣新時(shí)代新征程主題,,緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、民生福祉改善,通過(guò)單獨(dú)或聯(lián)名方式推薦選題,,提高協(xié)商議題質(zhì)量,,全市政協(xié)委員年均上報(bào)選題300多個(gè),委員薦題已成為政協(xié)協(xié)商議題的主要來(lái)源,。 (三)群眾給題,,確保選題題材廣泛性。面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索,,通過(guò)政協(xié)委員,、政協(xié)參加單位報(bào)送的社情民意信息收集線索,適時(shí)轉(zhuǎn)化為協(xié)商議題,,讓協(xié)商議題更接地氣,。結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,常態(tài)化開(kāi)展“走企業(yè),、獻(xiàn)良策”“下社區(qū),、商民事”“進(jìn)鄉(xiāng)村、助振興”“看群眾,、送溫暖”“三個(gè)一”(深入基層一線,、提出一個(gè)方案,、解決一個(gè)問(wèn)題)等“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng),了解掌握群眾所思所想,、所需所盼,,匯集協(xié)商議題,讓協(xié)商工作貼近基層,、貼近生活,、貼近群眾。2021-2022年,,我們通過(guò)系列活動(dòng)為群眾辦實(shí)事202件,。 二、把形式搞“活”,,在協(xié)商的廣泛參與中實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主 (一)打造雙月協(xié)商座談會(huì)品牌,。抓好會(huì)議協(xié)商,健全完善以全體會(huì)議為龍頭,,專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),,雙月協(xié)商座談會(huì)為亮點(diǎn),對(duì)口協(xié)商會(huì),、界別協(xié)商會(huì),、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的會(huì)議協(xié)商格局。重點(diǎn)打造“雙月協(xié)商座談會(huì)”品牌,,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題和人民群眾“急難愁盼”熱點(diǎn)問(wèn)題,,逢雙月召開(kāi)一次協(xié)商會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了協(xié)商形式與效率的統(tǒng)一,。 (二)打造《邕有協(xié)商》全媒體協(xié)商品牌,。持續(xù)抓好在南寧廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的《邕有協(xié)商》專欄,將節(jié)目?jī)?nèi)容在南寧電視臺(tái),、南寧電臺(tái),、南寧頭條客戶端以及南寧政協(xié)門戶網(wǎng)站、智慧政協(xié)APP,、微信公眾號(hào)等新媒體,、傳統(tǒng)媒體上同步推出播放,全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域宣傳展示政協(xié)協(xié)商履職工作,通過(guò)節(jié)目播放對(duì)協(xié)商工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,、推進(jìn),,形成協(xié)商開(kāi)展和成果落實(shí)的閉環(huán),不斷提升專欄質(zhì)量,。2022年計(jì)劃制作12期,,目前已經(jīng)制作播出10期,,引起了強(qiáng)烈社會(huì)反響。 (三)打造(微提案,、微監(jiān)督,、微建議)“三微”聯(lián)動(dòng)協(xié)商品牌,。開(kāi)展“微提案·直通車”活動(dòng),,搭建起“委員提出提案—市領(lǐng)導(dǎo)批示提案—部門辦理提案”綠色通道;圍繞群眾牽腸掛肚的“關(guān)鍵小事”提出微建議,;針對(duì)黨委政府微改革,、微建設(shè)、微服務(wù)跟進(jìn)微監(jiān)督,,形成“三微聯(lián)動(dòng)”協(xié)商新模式,,有效幫助解決群眾微困難、微需求,,增進(jìn)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。關(guān)于實(shí)施商品房“交房即交證”,,關(guān)于為老人、殘障人士提供上門接種新冠病毒疫苗服務(wù),關(guān)于非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)等建議得到相關(guān)部門采納落實(shí),,被《人民日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》《廣西日?qǐng)?bào)》《廣西政協(xié)報(bào)》及人民政協(xié)網(wǎng),、廣西政協(xié)網(wǎng)等各級(jí)各類媒體廣泛報(bào)道。 (四)打造“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”遠(yuǎn)程協(xié)商品牌,。積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新要求,,以政協(xié)門戶網(wǎng)站、智慧政協(xié)APP,、微信公眾號(hào)為架構(gòu),,搭建全方位、全覆蓋線上履職平臺(tái),,提升“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”水平,。組織港澳委員和特邀嘉賓在疫情期間通過(guò)“云端”參會(huì)、線上履職,,開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)議政,建起“永不打烊”的線上遠(yuǎn)程協(xié)商“門店”;召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)議,,圍繞“推進(jìn)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作”進(jìn)行協(xié)商議政,。 (五)打造向基層延伸政協(xié)協(xié)商品牌。貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)南寧市政協(xié)基層聯(lián)絡(luò)和協(xié)商服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案》,,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,,組織開(kāi)展就地協(xié)商,、簡(jiǎn)易協(xié)商,增強(qiáng)政協(xié)聯(lián)系界別群眾和服務(wù)基層能力,。目前,,全市已建立委員聯(lián)絡(luò)站(室)88個(gè)。與自治區(qū)政協(xié)共同成立全區(qū)首個(gè)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)建界別委員工作室——自治區(qū)政協(xié)特邀(黨政機(jī)關(guān)),、南寧市政協(xié)文化藝術(shù)界聯(lián)建界別委員工作室,,政協(xié)協(xié)商觸角不斷延伸、覆蓋面不斷擴(kuò)大,。 三,、把轉(zhuǎn)化做“實(shí)”,在協(xié)商的成果運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)成果民主 (一)高位推動(dòng)促落實(shí),。主動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商會(huì)議活動(dòng),,積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)商工作重視支持。邀請(qǐng)市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)全體會(huì)議,,邀請(qǐng)黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì),、雙月協(xié)商座談會(huì)等,,參加各類調(diào)研視察活動(dòng)。跟蹤辦好市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作的批示件,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案機(jī)制,將重點(diǎn)提案呈交市委,、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,推動(dòng)重點(diǎn)提案辦理落實(shí)落地,。今年以來(lái),,南寧市政協(xié)組織開(kāi)展的20余次重大協(xié)商會(huì)議活動(dòng),黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均到場(chǎng)出席,;25件重點(diǎn)提案全部確定領(lǐng)銜督辦領(lǐng)導(dǎo),。 (二)密切聯(lián)系促落實(shí)。建立與黨政工作有效銜接機(jī)制,,推動(dòng)市委召開(kāi)四家班子秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,,協(xié)調(diào)部署協(xié)商議題征集、協(xié)商會(huì)議活動(dòng)安排,、協(xié)商成果落實(shí)等工作,。將全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)議,、專題協(xié)商會(huì),、雙月協(xié)商座談會(huì)的協(xié)商成果,,以專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送市委市政府。強(qiáng)化政協(xié)各專委會(huì)與市直部門單位對(duì)口聯(lián)系,,提高協(xié)商工作協(xié)同性,,進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。 (三)制度創(chuàng)新保落實(shí),。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商條例》,,推動(dòng)市委出臺(tái)政協(xié)工作法規(guī)文件,修訂完善協(xié)商工作規(guī)則,、政協(xié)履職管理等制度,,為協(xié)商工作提供制度文件依據(jù),。創(chuàng)新提案辦理清單制和第三方評(píng)估制,,科學(xué)評(píng)價(jià)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量,,推動(dòng)提案辦理工作質(zhì)量提升,。貫徹執(zhí)行《南寧市政協(xié)新聞宣傳和社情民意信息管理辦法(試行)》,加強(qiáng)社情民意報(bào)送反饋,,對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)簽批的社情民意信息,,轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門閱辦并要求反饋采納情況,并由對(duì)口專委跟蹤推進(jìn),。近年來(lái),,共推動(dòng)市委出臺(tái)政協(xié)工作法規(guī)文件5份,修訂完善協(xié)商工作制度11個(gè),。