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讓群眾享受優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療服務(wù)

——欽州市政協(xié)對口協(xié)商建言醫(yī)聯(lián)體建設(shè)側(cè)記

　　“市政協(xié)的調(diào)研深入,，問題抓得準(zhǔn),，建議有針對性，可操作性強”10月28日,，欽州市政協(xié)召開“推進醫(yī)聯(lián)體高水平建設(shè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力”對口協(xié)商會,，出席會議的欽州市副市長黃毅對市政協(xié)協(xié)商成果給予肯定。

當(dāng)天,，市政協(xié)組織委員與市政府領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、市委編辦,、市財政局,、市人社局等有關(guān)部門面對面協(xié)商，合力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效,，助力建設(shè)“健康欽州”,。

　　建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，深化“醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動改革,、合理配置資源,、使群眾享受優(yōu)質(zhì)、便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措,。根據(jù)欽州市委審議通過的《欽州市政協(xié)2020年度協(xié)商計劃實施方案》安排,，今年7-9月，由市政協(xié)教科衛(wèi)體委牽頭組織醫(yī)衛(wèi)界部分政協(xié)常委,、委員和市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成專題調(diào)研組，就“推進醫(yī)聯(lián)體高水平建設(shè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力”議題開展專題調(diào)研,。

　　調(diào)研組多次深入市、縣（區(qū)）醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位,，通過實地察看、走訪了解,、召開座談會等形式,，充分聽取意見和建議。調(diào)研組指出：欽州市委、市政府高度重視,，出臺了《欽州市推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實施方案》,，全面推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，人民群眾“看病難,、看病貴,、看病煩”問題有所緩解，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施不斷完善,、設(shè)備逐步配置,、業(yè)務(wù)逐步提升、隊伍日趨穩(wěn)定,、醫(yī)聯(lián)體穩(wěn)步推進,。

　　但是，一些鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心仍然存在設(shè)備殘舊,、人才缺乏等影響和制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展瓶頸問題。主要表現(xiàn)為：部分設(shè)備使用率偏低,，業(yè)務(wù)用房規(guī)范設(shè)置欠合理,；基本藥物使用及藥品配送滿足不了基層看病的需求；工資待遇偏低,、人才緊缺仍然突出,；體制機制有待加強建設(shè)和提升；醫(yī)聯(lián)體機制尚需進一步健全和完善,；創(chuàng)新意識不強,，一些歷史遺留問題仍待解決等問題。

　　為此,，調(diào)研組建議：高度重視,，切實提高工作責(zé)任感和緊迫感；加大力度,，多舉并措提高醫(yī)療服務(wù)水平,；明確定位，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展活力,；“三醫(yī)”聯(lián)動,，理順醫(yī)療服務(wù)比價體系；整合資源,，構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體衛(wèi)生服務(wù)體系,；統(tǒng)籌兼顧，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資分配制度,。

　　在對口協(xié)商會上,，市政協(xié)委員、欽州市第一人民醫(yī)院胸外科主任李東濤坦言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最主要的問題是缺人和相應(yīng)的診療手段,，建議給予醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的牽頭三甲醫(yī)院對幫扶醫(yī)院的人、財,、物實行統(tǒng)一管理權(quán),，按照“兩個要求”進行資金的調(diào)配，調(diào)動牽頭醫(yī)院的積極性,。

　　市政協(xié)委員晏秋寧則提出,，以縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為重點，圍繞提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平目標(biāo),，形成醫(yī)聯(lián)體建設(shè)長效機制,；創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機制，增強基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)“造血功能”,，以信息化手段提高基層醫(yī)療服務(wù)的水平,。

　　“在縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中還存在著基層衛(wèi)生院專業(yè)人員缺乏，人員素質(zhì)不高,，服務(wù)能力不足,，對基層衛(wèi)生院的幫扶不夠精準(zhǔn)，醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后,，醫(yī)保支付對醫(yī)聯(lián)體服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)作用未能有效發(fā)揮等困難和問題”市政協(xié)委員甘明指出,。

　　……

　　市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局,、市委編辦,、市財政局、市人社局等部門,，針對委員提出問題作出回應(yīng),。

　　黃毅表示，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是黨中央,、國務(wù)院在新時期實施“健康中國”的重大決策部署,，也是解決基層群眾“看病難、看病貴”問題的有效舉措,。他要求各有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸納政協(xié)意見建議,，針對醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進一步創(chuàng)新體制機制,，明確各級政府辦醫(yī)的主體責(zé)任,，落實“責(zé)任清單”，落實保障政策,，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效,，助力建設(shè)“健康欽州”。