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突出界別特色  豐富界別活動(dòng)

充分發(fā)揮工會(huì)界別在凝聚共識(shí)中的重要作用

人民政協(xié)的界別是黨和政府聯(lián)系各界人士的紐帶,，是各界人士參政議政、建言資政的平臺(tái),，也是人民政協(xié)的顯著特征和優(yōu)勢(shì)所在,。在各界別中,，工會(huì)界別代表廣大職工群眾,，覆蓋面廣,、人數(shù)龐大,、群體多樣,。新時(shí)代的工會(huì)界別要把準(zhǔn)方向,、拓展途徑、突出特色，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾,、協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾、理順情緒,、凝聚共識(shí)的優(yōu)勢(shì),，切實(shí)把工會(huì)界別的作用體現(xiàn)到政治協(xié)商工作的各方面全過程。

一,、工會(huì)界別是具有廣泛群眾代表性的政協(xié)界別

“界別”誕生于人民政協(xié)成立之日,，是人民政協(xié)的顯著特色。2004年3月,，全國政協(xié)將“設(shè)若干界別”的內(nèi)容寫入全國政協(xié)章程,，第一次以章程的形式確定了“界別”的法定地位，為各級(jí)政協(xié)組織設(shè)立界別提供了制度保障,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的變化，人民政協(xié)的“界別”工作不斷發(fā)展和完善,?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》第一次將突出界別特色明確為政協(xié)自身建設(shè)的特有內(nèi)涵，并對(duì)政協(xié)發(fā)揮界別作用提出了具體要求,。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù),、職責(zé)使命,、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性,、全局性,、戰(zhàn)略性重大問題，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器,。界別工作進(jìn)入新時(shí)代新階段新發(fā)展,。

象山區(qū)政協(xié)工會(huì)界別依托于象山區(qū)工會(huì)而設(shè)立,，是象山區(qū)政協(xié)設(shè)立22個(gè)屆別之一,。屆別委員代表著轄區(qū)979個(gè)基層工會(huì)組織、4387家企業(yè),、11萬多工會(huì)會(huì)員,，涵蓋了象山轄區(qū)100%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)和90%以上的非公企業(yè),，是象山區(qū)覆蓋面廣,、人口占比大、人員結(jié)構(gòu)多樣的社會(huì)群體，具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ),。

二,、工會(huì)界別在凝聚共識(shí)的工作中成績斐然

   象山區(qū)工會(huì)界別堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓實(shí)“我為職工辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，發(fā)揮工會(huì)界別作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,，切實(shí)解決基層的困難事、職工的煩心事,，真正讓工會(huì)界別政協(xié)委員成為廣大職工干部的“娘家人”,。

一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話,、跟黨走,。工會(huì)界別始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的首要工作來抓,，依托工會(huì)組織,，深入機(jī)關(guān)、校園,、社區(qū),、企業(yè)上黨課，宣講黨史,、十九大以及十九屆歷次會(huì)議精神,，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)和“學(xué)黨史、悟思想”專題活動(dòng),，“紅色基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)”,、“紅色歌曲大家唱”、“黨史故事大家講”等多種活動(dòng)形式,，學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把廣大職工群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在思想政治上,，始終同黨中央保持高度一致。增強(qiáng)主人翁意識(shí),，筑牢思想根基,，凝聚發(fā)展共識(shí),，匯聚奮斗偉力，進(jìn)一步提升了象山區(qū)工會(huì)界別群眾同心同德,、和衷共濟(jì)建設(shè)世界一流旅游城市的決心和信心,。

二是加大普惠服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,。工會(huì)界別在履職中,，堅(jiān)持法治思維和法治方式，營造社會(huì)和諧氛圍,。通過舉辦各類法律知識(shí)講座,、法律知識(shí)競賽等活動(dòng)，提高職工的法律意識(shí),。成立工會(huì)界別法律援助站,，設(shè)立職工維權(quán)熱線，聘請(qǐng)專業(yè)律師提供法律,，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為,，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”三年行動(dòng)計(jì)劃,，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用,。積極開展“四季送溫暖”慰問、結(jié)對(duì)子扶貧幫困,、“遵法守法·攜手筑夢(mèng)”法律服務(wù)等活動(dòng),，讓廣大職工群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)界別組織的溫暖,。去年完成法律援助案件15件,，接待上訪職工咨詢150多人次，為農(nóng)民工追回欠薪和爭取到醫(yī)療賠償費(fèi)約400多萬元,，免費(fèi)為500名農(nóng)民工體檢,，為350多名農(nóng)民工進(jìn)行了電子商務(wù)、電工,、育嬰培訓(xùn),，為471名患病職工提供醫(yī)療保障服務(wù)，賠付金共計(jì)83萬元,。工會(huì)界別和工會(huì)組織通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，達(dá)到了“1+1>2的作用。

三是弘揚(yáng)勞模精神,，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的主人翁精神,。象山區(qū)工會(huì)界別以勞模引領(lǐng),、勞動(dòng)競賽,、職工技能三大建功立業(yè)活動(dòng)為載體,，著力激發(fā)職工群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，全面提升職工技能素質(zhì),。首先大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神和大國工匠精神。持續(xù)開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美——我為象山建設(shè)作貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐系列活動(dòng),，廣泛開展評(píng)選“工人先鋒號(hào)”,、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ?五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,、“桂林工匠”等活動(dòng),。成立勞模宣講團(tuán)，講好勞模故事,、勞動(dòng)故事,、工匠故事，把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大職工群眾的共識(shí)和行動(dòng),，凝聚了工會(huì)界別群眾全面建成小康社會(huì)磅礴力量,。其次深入開展勞動(dòng)技能競賽活動(dòng)。舉辦象山區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競賽,、象山區(qū)農(nóng)民工客房服務(wù)技能大賽,、象山區(qū)農(nóng)民工插花技能大賽、象山區(qū)“迎新春”職工烹飪技能競賽,、教師職業(yè)技能大賽,、創(chuàng)建桂林市先模創(chuàng)新工作室等大型活動(dòng)，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力和建功立業(yè)的熱情,。再次推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,，引領(lǐng)職工提升技能。廣泛開展名師帶徒,、師徒結(jié)對(duì)等技能幫帶活動(dòng),。由先模人物、學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜,，選拔出各學(xué)科的優(yōu)秀教師成為培養(yǎng)對(duì)象組建團(tuán)隊(duì),，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)科骨干,，營造一個(gè)積極向上,、合作共進(jìn)的工作團(tuán)隊(duì)。5年來,，先后涌現(xiàn)了2名全國勞動(dòng)模范,、9名自治區(qū)勞動(dòng)模范、1名“桂林工匠”,、15名桂林市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者,、1名獲“桂林工匠”提名,，2個(gè)單位獲廣西“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”稱號(hào)、5個(gè)單位獲廣西“工人先鋒號(hào)”稱號(hào),、7個(gè)單位獲得桂林市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”稱號(hào),、5個(gè)單位獲得桂林市“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。

三,、工會(huì)界別在凝聚共識(shí)的工作中大有可為

習(xí)近平總書記指出人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排,。深刻揭示了人民民主的真諦在于有事好商量,、眾人的事情由眾人商量。今年初召開的象山區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議明確提出,，要拓寬搭建社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái),，積極拓展界別工作方式和途徑。工會(huì)界別作為設(shè)立早,、代表性廣泛的政協(xié)界別,，在促進(jìn)各種社會(huì)力量的良性互動(dòng)，化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,、匯聚力量方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大有可為,、大有作為,。

一是把握方向聚合共識(shí)，注重發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,。工會(huì)界別委員既是工會(huì)會(huì)員,，又是政協(xié)委員，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁,，也是代表廣大職工參政議政,、建言獻(xiàn)策的“代言人”，更是宣傳黨的政策,、傳遞正能量的“旗手”和先鋒,。當(dāng)前，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革,，利益格局不斷調(diào)整,，社會(huì)階層更加多樣，思想文化更加多元,，各種思想文化相互激蕩,，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞,。世界格局動(dòng)蕩變化,，國際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，一些外部勢(shì)力在國內(nèi)制造輿論,、混淆視聽,。工會(huì)界別委員要始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的首要工作,。不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),，廣泛凝聚共識(shí),，努力尋求公約數(shù)，畫出最大同心圓,，匯聚起民族復(fù)興的磅礴力量,。要完善建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的制度、程序和機(jī)制,，把思想政治引領(lǐng)落實(shí)到履職工作各方面和全過程,，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命凝心聚力,。

二是聚焦中心服務(wù)大局，提高建言資政的水平,。首先要以習(xí)近平總書記視察廣西及桂林時(shí)的重要講話精神為遵循,，圍繞象山區(qū)委確立的“打造一江三路，建設(shè)美麗象山”發(fā)展目標(biāo),，按照區(qū)委有號(hào)召,、政協(xié)有行動(dòng)，區(qū)委有部署,、政協(xié)有落實(shí)的要求,，緊扣象山區(qū)委十一屆二次全會(huì)決策部署，圍繞深化改革,、工業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興、科教振興,、生態(tài)環(huán)境,、基層治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域,，為區(qū)委科學(xué)決策提供民意支撐和智力支持,，助力區(qū)委區(qū)政府重大部署落地見效。聚焦“漓江西岸”建設(shè),、營商環(huán)境,、城市更新,、基礎(chǔ)教育“雙減”、食品藥品安全監(jiān)管,、城市交通擁堵治理等民生領(lǐng)域,，突出問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)研視察,，協(xié)商議政,、民主監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好區(qū)委區(qū)政府的參謀和智囊,。其次要圍繞群眾思想“困惑點(diǎn)”和社會(huì)矛盾“易發(fā)點(diǎn)”,，拓寬社情民意信息反映渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)委員積極為民發(fā)聲,、反映民意,。組織工會(huì)界別委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)企業(yè),，聆聽界別群眾訴求，真實(shí)反映群眾意愿,，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。再次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，通過外出學(xué)習(xí)考察,、舉辦界別活動(dòng)日、界別論壇,、參加政情通報(bào)會(huì)和各類調(diào)研視察活動(dòng),，幫助界別委員知情明政,提升參政議政、建言資政能力,。引導(dǎo)界別委員立足本職,、愛崗敬業(yè)，正確行使界別委員職責(zé),，做到建言建在需要時(shí),、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,。在參與社會(huì)管理,、激發(fā)社會(huì)活力、增強(qiáng)社會(huì)誠信,、踐行社會(huì)責(zé)任中建功立業(yè),。要主動(dòng)適應(yīng)“人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線,、國家治理第一線”的要求,，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代新使命下的履職能力建設(shè)，努力展示新時(shí)代工會(huì)界別一線新氣象,。

三是拓展界別活動(dòng)方式,，增強(qiáng)工會(huì)界別活力。首先是在提案,、反映社情民意,、調(diào)研或視察等參政議政形式中突出界別聲音。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工會(huì)界別委員圍繞本界別的有關(guān)問題提出意見和建議,。要加強(qiáng)對(duì)界別提案,、社情民意的征集和收集,，重視把界別的調(diào)研報(bào)告,、視察報(bào)告、提案,、社情民意等上升為政協(xié)建議案,。以界別名義提出的建議案、提案,，要列入督辦重點(diǎn),，明確辦理要求，保證辦理質(zhì)量,。其次是在政協(xié)全會(huì),、專題議政會(huì)、座談會(huì),、政情交流會(huì),、聽證會(huì)等協(xié)商會(huì)議形式中突出界別的整體性。政協(xié)全會(huì)時(shí),，要求政協(xié)委員以界別名義作大會(huì)發(fā)言,、專題議政發(fā)言。以界別編組進(jìn)行分組討論和組織政情交流會(huì),、座談會(huì),。把界別群眾普遍反映的問題、較集中的意見和建議,，以界別的名義或界別委員聯(lián)名的方式提交提案,。其他形式的協(xié)商會(huì)議，根據(jù)會(huì)議議題,，組織相關(guān)界別的委員參加會(huì)議,，發(fā)表界別意見和建議。再次是搭建界別委員與群眾密切聯(lián)系的平臺(tái)。增強(qiáng)政協(xié)委員的界別意識(shí),、群眾意識(shí),，自覺加強(qiáng)與所在界別群眾之間的聯(lián)系，積極反映界別群眾的愿望和要求,，提出代表界別訴求的意見和建議,。建立健全政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，通過建立政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)工作站,、網(wǎng)上議政等方式,，搭建有效的互動(dòng)平臺(tái)。積極宣傳黨的政策,，廣泛聽取意見建議,，及時(shí)反映群眾訴求，化解矛盾解決問題,，凝聚共識(shí)  擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,、增強(qiáng)包容性。

四是優(yōu)化工會(huì)界別委員結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大代表的廣泛性,。堅(jiān)持用人導(dǎo)向，堅(jiān)守委員品格,。要建立界別群眾推薦政協(xié)委員的選拔機(jī)制,。政協(xié)委員作為界別的代言人，在最初的推選時(shí),，要充分尊重界別群體的推薦權(quán),。要逐步擴(kuò)大民主，引入競爭機(jī)制,，盡可能擴(kuò)大界別群眾的參與權(quán),，由界別群眾在充分醞釀、擇優(yōu)選拔的基礎(chǔ)上推薦界別委員人選,。擬任政協(xié)委員要通過一定方式在界別范圍內(nèi)公示,，廣泛聽取群眾意見。政協(xié)委員要定期向界別群眾報(bào)告履職情況,，并將此列為是否繼續(xù)推薦的重要依據(jù),。認(rèn)真落實(shí)《象山區(qū)政協(xié)加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)定》、《象山區(qū)政協(xié)委員履職服務(wù)管理辦法》,、《政協(xié)象山區(qū)委員會(huì)會(huì)議規(guī)則》等制度規(guī)定,，強(qiáng)化界別委員主動(dòng)履職盡責(zé)的責(zé)任心，做到心里有責(zé)任,、肩上有壓力,，不斷提高界別的聲音和影響,。

象山區(qū)工會(huì)界別成立以來，充分發(fā)揮委員的聰明才智和專業(yè)特長,，有針對(duì)性地建言獻(xiàn)策,。5年來共提交提案多件，提案內(nèi)容涉及職工文化,、勞模待遇,、職工福利、職業(yè)病防治,、就業(yè),、社會(huì)治理等工會(huì)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題和職工群眾切身利益問題，發(fā)出了工會(huì)界別“好聲音”,，提升了工會(huì)界別在廣大群眾心中的地位和形象,。當(dāng)前，廣大工會(huì)界別委員要積極投身到桂林市建設(shè)世界級(jí)旅游城市的浪潮中,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，為桂林市打造世界級(jí)山水旅游名城、世界級(jí)文化旅游之都,、世界級(jí)康養(yǎng)休閑勝地,、世界級(jí)旅游消費(fèi)中心,，象山區(qū)“打造一江三路,，建設(shè)美麗象山”作出新的更大的貢獻(xiàn)。