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提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要途徑,,也是政協(xié)委員履職盡責最廣泛,、最直接,、最有效的方式,。一份提案,反映民心,、民意,、民聲,彰顯政協(xié)委員的智慧與思考,,凝聚著承辦單位的職責與擔當,,更體現(xiàn)了協(xié)商民主對振興發(fā)展的重要作用。
不馳于空想,、不騖于虛聲,,惟以求真的態(tài)度做踏實的工夫。市政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會做足履職功課,,深入基層、深入一線,、深入界別群眾,,廣泛調(diào)查研究,,聽取百姓呼聲,,把腳沾泥土、話接地氣的一份份提案反映給相關(guān)部門,,為發(fā)展獻策,、為民生建言。
據(jù)統(tǒng)計,,五年來,,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會共提交提案1519件,,經(jīng)審查立案1255件,,立案率82.6%。截至今年10月12日,,第五屆市政協(xié)提案全部辦復,,提案意見建議已經(jīng)采納或者列入計劃擬逐步解決的占89.48%。
提案建言務實有“溫度”
五年來,,政協(xié)委員聚焦保護好漓江生態(tài)和桂林山水,、提升改造城鄉(xiāng)風貌、建設宜居城市等方面,,提出了許多真知灼見,。“加強漓江兩岸植被生態(tài)保護”、“市區(qū)湖塘保護利用”,、“濕地資源保護工作以及全面分段禁漁恢復漓江漁業(yè)生態(tài)”等提案建議得到市委,、市政府的高度重視和采納,為漓江流域生態(tài)保護工作提供了有益借鑒,。
桂林市政協(xié)委員陳慶武曾提交提案建言漓江景區(qū)修復,。如今,,漫步漓江邊,看著漓江(城市段)排污綜合治理及黑臭水體治理項目和兩岸植被生態(tài)的保護工作,,陳慶武表示:“積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念,,保護好屬于全世界的桂林山水,漓江的山更青水更綠民更富,。”對漓江的關(guān)注,,只是市政協(xié)獻策桂林發(fā)展、聚力民生幸福的一個縮影,。全市政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會,以高度的政治責任感,,積極通過提案履職盡責,,讓政協(xié)提案成為反映民聲、民意,、民情的重要渠道,,架起了百姓與政府部門溝通的橋梁。
委員們把促進發(fā)展作為履職的第一要務,,圍繞“兩大振興”,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新等方面,,用提案凝聚改革發(fā)展的正能量,。關(guān)于加大對工業(yè)園區(qū)扶持力度、優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展等提案建議,,得到市工信,、發(fā)改、財政等部門重視辦理,,制定出臺工業(yè)振興三年行動方案和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十八條等政策措施,。市市場監(jiān)管局、市商務局認真辦理推進桂林米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案,,出臺《桂林市米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,,制定發(fā)布13項桂林米粉產(chǎn)業(yè)地方標準,做大做強米粉文章,。
圍繞打造世界級旅游城市,,市政協(xié)深入開展專題調(diào)研,積極提出提案建議,,為桂林全力打造世界級旅游城市匯聚各方力量,。推進紅色文化和旅游資源一體化整合開發(fā)、加快紅軍長征文化公園廣西段建設等提案建議,,市委宣傳部認真研究吸納,,推動桂北各縣建成國家重要的紅色文化旅游主題板塊,。提升老城區(qū)城市照明品質(zhì)、從源頭上治理揚塵污染,、“四亂一臟”全面整治等提案“金點子”,,市城管委、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門結(jié)合大規(guī)模創(chuàng)城攻堅工作大力推進落實,,助推桂林成功獲評全國文明城市,。
五年來,委員們圍繞教育,、醫(yī)療,、出行、疫情防控等方面積極建言,,促進了一批社會民生問題的解決,。在市區(qū)擁堵節(jié)點設置人行天橋的提案,市城管委積極做好規(guī)劃和建設,,推動五年內(nèi)建成17座天橋,;打破長虹中路受阻困局、完善萬福路道路設置,、重建凈瓶山大橋,、修建正陽步行街與東西巷地下通道等提案建議,,承辦部門將其列入重大民生項目推進落實,。
服務發(fā)展、惠及民生,、促進和諧……翻開桂林市政協(xié)的提案,,上至全市經(jīng)濟社會發(fā)展,下至百姓衣食住行,,每一份都與時代發(fā)展合轍,、與黨政工作同頻、與人民需求共振,,提案建言務實有“溫度”,。
提案質(zhì)量提升有“高度”
政協(xié)提案如何建言建到點子上、議政議到關(guān)鍵處,,提案質(zhì)量尤為重要,。
市政協(xié)常委會始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的著力點,推動提案工作提質(zhì)增效,。從提案的提出環(huán)節(jié)開始,,市政協(xié)常委會就開始倡導精品意識。通過組織委員培訓,、征集選題,、提供查詢,、質(zhì)量分析等辦法,引導政協(xié)委員集中精力每年提出1至2件高質(zhì)量提案,。與此同時,,抓好提案的審查環(huán)節(jié),倡導清單式提出意見建議和務實管用的對策措施,。嚴格執(zhí)行“預審,、復審、定審”程序,,規(guī)范提案“撤,、并、轉(zhuǎn)”,,確保提案質(zhì)量不斷提升,。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,市政協(xié)常委會與時俱進,,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+提案工作”,,開通提案線上平臺系統(tǒng),開啟提案工作“移動”模式,。同時升級改造廣西桂林圖書館政協(xié)提案數(shù)字分館,,為委員撰寫提案提供大量資訊和調(diào)研參考,為提高提案質(zhì)量夯實基礎,。
與此同時,,市政協(xié)常委會持續(xù)開展評優(yōu)評先活動,打造優(yōu)質(zhì)提案的標桿,,不斷提升政協(xié)提案的“含金量”,。五年來共有145件優(yōu)秀提案、69個先進單位和108位先進個人,,在政協(xié)全會上得到通報表揚,。
提案督辦及時有“速度”
今年9月16日,桂林市政府,、市政協(xié)聯(lián)合召開督辦重點提案座談會,,共同對2021年市政協(xié)的3個重點提案進行集中督辦。
當天集中督辦的提案包括《關(guān)于做大做強桂林市米香型酒等特色釀酒產(chǎn)業(yè)的建議》《關(guān)于有效利用桂林市閑置工業(yè)廠房的建議》《關(guān)于盡快解決拖欠民營企業(yè)賬款的建議》,。座談會上,,提案單位、政協(xié)委員與提案承辦單位面對面交流,,力求推動提案辦理落實到位,。市工信局、自然資源局、國資委等部門相關(guān)負責人對提案辦理情況一一進行答復,。
“政協(xié)提案凝聚著委員智慧,,反映了群眾心聲,重視提案督辦,,可以促進政府決策的民主化,、科學化,切實解決一批實際問題,。”市政協(xié)委員黃麗娟參加了督辦會議,,感受到了市委、市政府對提案督辦工作的重視,,更進一步提升了委員們對提案工作的責任心和信心,。
解決問題、落實建議是提案工作的最終目的,。桂林市政協(xié)的提案工作得到市委,、市政府的大力支持,凝結(jié)了廣大委員的心血智慧,,更承載著承辦單位的責任擔當,,展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主履職實踐的豐碩成果。市委辦,、市政府辦出臺一系列制度文件,,探索建立市政協(xié)領導批示交辦反饋工作機制,逐步形成市委,、市政府和市政協(xié)聯(lián)動的提案工作制度體系,,為提案工作提供有力保障,加速提案的辦理落實,。
據(jù)統(tǒng)計,,五年來,,桂林市政協(xié)共督辦重點提案64件,,開展重點提案調(diào)研70次,推動了一批熱點難點問題的解決,;每年督辦承辦大戶不少于10家,,集中督辦提案數(shù)量占提案總數(shù)的60%以上。與此同時,,市政協(xié)每年精心遴選一批民生關(guān)注度高的提案作為監(jiān)督性提案進行督辦,,開展提案辦理協(xié)商活動45次,促進有關(guān)桂林市民宿業(yè)發(fā)展,、公交都市建設,、老舊小區(qū)提升改造等一批提案建議落實落細,提案辦理質(zhì)量和委員滿意率不斷提升,,提案者對提案辦理滿意和基本滿意率達98.1%,。