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“小協(xié)商”彰顯“大作為”
——廣西人民政協(xié)理論研究會“市縣政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接”專題調(diào)研側(cè)記
近年來,,廣西各級政協(xié)組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,,積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的實現(xiàn)路徑,彰顯了人民政協(xié)在國家治理體系中的獨(dú)特優(yōu)勢,。
近日,,廣西人民政協(xié)理論研究會調(diào)研組圍繞“市縣政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接”課題,,先后到柳州、來賓,、河池等地開展調(diào)研,,深入了解當(dāng)?shù)亻_展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商工作的經(jīng)驗啟示,。在調(diào)研中,,調(diào)研組處處感受到,各級政協(xié)在協(xié)商中聚共識,,在履職中促團(tuán)結(jié),,“小協(xié)商”助解基層治理“大問題”,普遍形成了黨委重視,、政府支持,、政協(xié)主動、委員參與,、群眾滿意的生動局面,。
搭建“小舞臺” 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大文章”
2021年4月26日,習(xí)近平總書記來到柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū),,稱贊柳州小米粉搞出這么大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來,,值得好好研究總結(jié)。
助力做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是柳州市政協(xié)協(xié)商在一線的工作重點(diǎn),。市政協(xié)以建設(shè)基層委員聯(lián)絡(luò)工作站,、界別委員工作室等為履職新平臺,在深化“政協(xié)協(xié)商在基層”協(xié)商實踐中,,強(qiáng)化了“?!钡膬?yōu)勢,突出了“?!钡奶厣?,做足了“專”的功夫,,打造了“有事好商量”的政協(xié)協(xié)商品牌,,助力類似螺螄粉這樣的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
2019年以來,,市政協(xié)著力推動政協(xié)工作向基層延伸,,統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣區(qū)政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)組織載體和委員活動陣地,??h區(qū)政協(xié)協(xié)調(diào)場地、經(jīng)費(fèi),、人員力量等要素積極落實,,全市縣區(qū)118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作站,,實現(xiàn)全覆蓋。各縣區(qū)政協(xié)還根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)建設(shè)19個片區(qū),、戰(zhàn)線,、界別、行業(yè)等委員聯(lián)絡(luò)工作站,,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,。
柳南區(qū)政協(xié)通過探索增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)站功能的途徑和方法,圍繞三產(chǎn)融合發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等方面,,在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立對口委員聯(lián)絡(luò)工作站,開展產(chǎn)業(yè)協(xié)商,,助力小米粉做成大產(chǎn)業(yè),。例如,太陽村鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)站依托螺螄粉小鎮(zhèn),,通過產(chǎn)業(yè)對口協(xié)商,,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用。流山鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)站充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品深加工潛力,,成功推出“新艾辣椒醬”“正蘭稻米”特色農(nóng)產(chǎn)品,,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
融安縣素有“中國金桔之鄉(xiāng)”“中國香杉板材之鄉(xiāng)”稱號,,該縣政協(xié)聚焦“融安金桔”“融安香杉”兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,分別在金桔苗木培育基地、香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立農(nóng)林水界別委員聯(lián)絡(luò)工作站,、香杉產(chǎn)業(yè)委員聯(lián)絡(luò)工作站,,精選育苗、種植,、加工和銷售行業(yè)的政協(xié)委員進(jìn)駐,,每年分別聚焦金桔產(chǎn)業(yè)、香杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,,精準(zhǔn)謀劃1-2個專題開展視察調(diào)研,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決了不少難題。
同頻共振 激活“一池春水”
調(diào)研組來到來賓市,,陪同調(diào)研的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)興致勃勃地介紹說,,從2022年6月起,來賓市委組織部,、市人大常委會辦公室,、市政協(xié)辦公室聯(lián)合發(fā)文,要求充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用,整合各類現(xiàn)有資源,,共同推進(jìn)基層治理工作,。目前,分別打造13個市級示范點(diǎn),、29個“來賓好商量·民生議事廳”基層協(xié)商平臺,,激活了代表、委員履職熱情,,打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。各站(室、廳)開展協(xié)商議事活動240多次,,助推解決人民群眾急難愁盼問題650多個,。比如,,武宣縣二塘鎮(zhèn)石耉片區(qū)“兩代表一委員”工作站按照“五共,、四有、六上墻”的要求進(jìn)行了規(guī)范建設(shè),,即:陣地共建,、資源共用、隊伍共管,、信息共享,、要事共商;有固定場所,、有活動隊伍,、有工作制度、有管理網(wǎng)絡(luò),。通過整合資源,,實行片區(qū)網(wǎng)格化管理,搭建起協(xié)商議事小平臺,。
“小平臺真的發(fā)揮了履職服務(wù)大舞臺的作用,!”武宣大洋城公司總經(jīng)理、縣政協(xié)委員黃祖業(yè)由衷感嘆,。幾年前,,某老板到石耉村承包農(nóng)民土地550畝,因管理不善等原因,,共拖欠土地承包金和農(nóng)民工工資近100萬元,,村民們很有意見。2022年,,駐站代表,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)站開展活動了解情況后,立即組織有關(guān)部門和代表,、委員到工作站召開協(xié)調(diào)會,,促成武宣大洋城公司進(jìn)駐接手該項目,。縣政協(xié)也積極跟進(jìn),,加大了協(xié)調(diào)力度,。之后,該公司以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,實現(xiàn)扭虧為盈,,并且達(dá)到了村民就業(yè)和增收目標(biāo)。桐嶺鎮(zhèn)四安村“兩代表一委員”緊緊圍繞國家重點(diǎn)工程大藤峽水利樞紐工程項目建設(shè)工作做文章,,組織開展專項視察活動10多次,,提出的40余條意見建議得到了相關(guān)部門采納,助推全村64戶移民安置戶入住新房安居樂業(yè),。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,,零距離助力企業(yè)發(fā)展,忻城縣探索把“兩代表一委員”工作站建在企業(yè)的做法,。如在南方牛都產(chǎn)業(yè)園建了工作站,,堅持靠前服務(wù),2022年8月成立以來幫助企業(yè)完成征地1萬多畝,,協(xié)調(diào)解決征地租地相關(guān)的矛盾糾紛360多件,,并積極走訪企業(yè)20多次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題30多個,,廣大群眾共同富裕的勁頭更足了,。正如一首山歌所唱:
牛都產(chǎn)業(yè)項目好,
鄉(xiāng)村振興出實招,。
代表委員作用大,,
共同富裕有功勞。
一封感謝信 促進(jìn)各民族交往交流交融的縮影
2022年12月2日,,河池市都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)人民政府收到全國政協(xié)社會和法制委員會辦公室發(fā)來的感謝信:11月10日,,“新時代社會治理創(chuàng)新”2022年度協(xié)商座談會在京舉行……本次會議聚焦加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理協(xié)商議政,你單位提供的鄉(xiāng)村振興“積分制”做法實例,,豐富拓展了會議“鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新”分專題的協(xié)商交流,,有效提升了協(xié)商質(zhì)量。在此,,對你單位給予我們的支持和幫助表示感謝!
這封感謝信源于隆福鄉(xiāng)大崇村成功推行村級事務(wù)戶主“積分制”管理模式,。2021年,該村創(chuàng)新引入村級事務(wù)“積分制”管理模式,,將群眾參與鄉(xiāng)村治理的具體任務(wù)賦值量化,,逐步走出了全體村民共建、共治、共享和自治,、法治,、德治,以及精神文明,、物質(zhì)文明建設(shè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理新路子,。都安瑤族自治縣政協(xié)在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出“引入積分制管理,,創(chuàng)新基層社會治理”的建議,,得到黨委政府的重視、采納,,促成“積分制”管理模式成為創(chuàng)新基層社會治理的成功案例并在全縣推廣,。
這也是河池市政協(xié)積極探索協(xié)商在基層促進(jìn)各民族交往交流交融的縮影。河池市是廣西少數(shù)民族聚居最多的地區(qū)之一,,該市政協(xié)通過打造以“一站兩室”為架構(gòu)的基層協(xié)商平臺,,建立了141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站、604個協(xié)商議事室,、120個委員工作室,,實現(xiàn)委員參與基層協(xié)商全覆蓋,更好組織引導(dǎo)各族群眾參與到基層治理各方面,,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣泛凝心聚力。
在都安瑤族自治縣地蘇鎮(zhèn)拉棠村石橋屯,,調(diào)研組了解到,,這個屯在政協(xié)委員示范帶頭和積極參與下,組織引導(dǎo)民營企業(yè),、商會與村企結(jié)對共建,,助力鄉(xiāng)村振興,點(diǎn)燃村民建設(shè)美好家鄉(xiāng)的熱情,,依托民族村屯石橋的特色民風(fēng),、民俗,先后建成石橋屯文化中心——同心廣場,、民俗文化長廊,、風(fēng)雨亭、非遺傳承館等公共場所,。村民還組建了愛心團(tuán)隊,、治安隊、建設(shè)隊,、民族舞隊,、民族打鼓隊等民族隊伍,為盤活村屯民族文化獻(xiàn)言獻(xiàn)策,充分彰顯了人民政協(xié)在推動地方治理體系中的重要作用和獨(dú)特價值,。
依托民族特色資源打造平臺和開展活動,,在深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和工作交流等方面可以更好發(fā)揮積極作用。調(diào)研組在深入柳州三江侗族自治縣,、河池巴馬瑤族自治縣,、大化瑤族自治縣等地調(diào)研過程中,深深感受到這點(diǎn),。當(dāng)?shù)卣f(xié)分別打造了“有事好商量”“巴望協(xié)商”“達(dá)化協(xié)商”等各具民族特色的聯(lián)絡(luò)站與協(xié)商議事平臺,,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深入人心,在基層協(xié)商中匯聚和釋放更多團(tuán)結(jié)奮斗的政協(xié)力量,。
在調(diào)研工作座談會及調(diào)研現(xiàn)場,,相關(guān)市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一致表示,將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共二十大和全國兩會精神,,持續(xù)推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,努力探索新途徑,、推出新經(jīng)驗,、干出新樣子、展現(xiàn)新作為,。
通訊員 李興山 覃國庭 程志浩