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靠前發(fā)力提升進(jìn)度
保障重點(diǎn)穩(wěn)住大局
2022年廣西財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健推進(jìn)
2022年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重超預(yù)期因素沖擊,,我區(qū)各級(jí)財(cái)政全面落實(shí)黨中央“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”重要要求,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)決策部署,,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,,堅(jiān)持財(cái)政政策靠前發(fā)力,扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落實(shí),,高效統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,財(cái)政收支保持穩(wěn)健運(yùn)行,,廣西財(cái)政大盤運(yùn)行呈現(xiàn)力度強(qiáng)勁穩(wěn)健推進(jìn)勢頭良好,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入1687.72億元,,扣除增值稅留抵退稅因素后,,同比增長3.6%,;全區(qū)一般公共預(yù)算支出5893.89億元,同比增長1.5%,,有力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,,推動(dòng)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 增強(qiáng)必要財(cái)政支出力度 大力實(shí)施向好財(cái)政政策 為了保障必要的財(cái)政支出,,2022年,,全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化措施,加大力度,,積極做好財(cái)政支出的保障工作,。一是切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。充分統(tǒng)籌各類財(cái)政收入,,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,,全區(qū)一般公共預(yù)算支出累計(jì)增幅在年內(nèi)持續(xù)保持正增長。全力以赴加快預(yù)算執(zhí)行效率,,前三個(gè)季度末全區(qū)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度均快于序時(shí)進(jìn)度,,全年一般公共預(yù)算支出完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的94%,高于近五年平均支出進(jìn)度,,確保各項(xiàng)財(cái)政政策早落實(shí)快落實(shí),。二是不折不扣落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。按最大優(yōu)惠力度研究出臺(tái)頂格減半征收“六稅兩費(fèi)”,、免征地方水利建設(shè)基金等多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。加大增值稅留抵退稅資金保障,累計(jì)下達(dá)市縣退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金229.82億元,,切實(shí)保障惠企政策落地見效,。三是加快政府債券發(fā)行使用。全年發(fā)行新增政府債券1173.65億元,,其中:發(fā)行新增政府專項(xiàng)債券892億元,,主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、棚戶區(qū)改造,、鐵路,、收費(fèi)公路、醫(yī)療衛(wèi)生,、義務(wù)教育,、高等學(xué)校、鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目,。四是深入實(shí)施財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng),。全區(qū)各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌貼息資金超60億元,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放貸款超3300億元,,惠及12.33萬戶市場主體,,降低融資成本超65億元,。全區(qū)新增政府性融資擔(dān)保貸款金額406.99億元,支持市場主體3.70萬戶,,降低融資成本4.35億元,。 加大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)投入 全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 一是支持工業(yè)振興。統(tǒng)籌460億元以上支持工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、能源電力保供等,,有力推動(dòng)比亞迪南寧電池生產(chǎn)基地,、欽州市石化產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目落地,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,。二是支持科技興桂,。累計(jì)投入科技計(jì)劃資金、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金19.47億元,,集中財(cái)力支持打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,支持實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)。全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出達(dá)到102.69億元,,同比增長44.4%,。三是支持鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興?;I措下達(dá)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金177.97億元,,同比增長6.5%,統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)脫貧人口增收和補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。指導(dǎo)54個(gè)脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金120.61億元,,落實(shí)土地出讓收益56.99億元支持“三農(nóng)”發(fā)展,。四是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌360.51億元支持公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全面實(shí)現(xiàn)縣縣通高速建設(shè)目標(biāo),。統(tǒng)籌30.53億元支持水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),世紀(jì)工程平陸運(yùn)河正式開工建設(shè),。統(tǒng)籌35.92億元支持鐵路項(xiàng)目建設(shè)和南寧鐵路港建設(shè),,廣西首條自主投資建設(shè)的鐵路——南崇鐵路正式開通運(yùn)營。下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資126.17億元,,自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資17億元,,重點(diǎn)支持國家水網(wǎng)骨干工程、保障性安居工程,、內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè),、重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等。 保障基本民生資金投入 全力提升人民生活水平 保障基本民生資金投入,,是提升人民生活水平的重要前提,。為此,全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金,,加大民生項(xiàng)目建設(shè)投入,。一是加大民生投入力度。全區(qū)民生支出達(dá)到4654.73億元,,同比增長1.5%,,占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重的79%?;I措下達(dá)自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目資金798.73億元,,同比增長9.2%,完成年度資金籌措計(jì)劃的108.3%,,大力支持實(shí)施十大類惠民工程,。二是支持常態(tài)化疫情防控。積極籌措疫情防控資金,,支持全區(qū)核酸檢測和轉(zhuǎn)運(yùn),、醫(yī)療救治和疫情應(yīng)急處置等能力提升以及新冠病毒疫苗接種等。三是加大援企穩(wěn)崗支持力度,?;I措就業(yè)補(bǔ)助資金29.54億元,新增就業(yè)人口(或崗位)超37萬人(個(gè)),,支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金13.28億元,惠及企業(yè)13.45萬戶,,穩(wěn)定職工隊(duì)伍294.10萬人,。四是加大教育投入力度。全年全區(qū)教育支出達(dá)到1139.78億元,,同比增長4.2%,,占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重19.3%,較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),,全力支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。五是加大醫(yī)療投入力度。全區(qū)衛(wèi)生健康支出達(dá)到636.33億元,,同比增長3.7%,。其中:籌措資金248.49億元,支持實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度,惠及參保居民4457萬人,;籌措資金21.39億元,,用于分類資助農(nóng)村低收入人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),已資助參保約293萬人,,直接救助約373萬人次,。 全力保障財(cái)政運(yùn)行安全 著力兜牢基層“三保”底線 保障財(cái)政運(yùn)行安全是兜牢基層“三?!钡拙€的前提,。為此,全區(qū)各級(jí)財(cái)政著重抓好三個(gè)方面:一是加大財(cái)力下沉力度,。累計(jì)下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付資金3145.6億元,,同比增長11.2%,持續(xù)增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力,。市縣級(jí)支出達(dá)到4762.59億元,,同比增長1.8%,占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重的80.8%,,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),。二是實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。全區(qū)直達(dá)資金規(guī)模達(dá)到1883.84億元,,納入直達(dá)機(jī)制的專項(xiàng)直達(dá)資金擴(kuò)大至35項(xiàng),,直達(dá)資金調(diào)度實(shí)行單獨(dú)測算,與各市縣直達(dá)資金支出情況聯(lián)動(dòng)匹配,,確保財(cái)政資金直達(dá)市縣基層,、直達(dá)市場主體,有效增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力,。三是建立“三?!狈诸惐O(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“縣級(jí)為主,、市級(jí)幫扶,、自治區(qū)兜底”的三級(jí)保障機(jī)制,深入摸清市縣“三?!钡讛?shù),,完善“三保”預(yù)算審核,、預(yù)算執(zhí)行,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分類監(jiān)管,、應(yīng)急處置制度機(jī)制及技術(shù)手段,,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。
記者 黃駿 梁海珍