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破解“兩個薄弱”的探索與實踐

——柳州市政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作紀(jì)實

“感覺黨委,、政府對政協(xié)工作更加重視了,，政協(xié)工作力量更強(qiáng)了，要忙的事更多了,，在社會上的影響力更大了……”日前,，融安縣政協(xié)主席梁太福在工作交流中感慨道,。

無獨有偶，梁太福的感慨其實也是柳州市各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員,、機(jī)關(guān)干部的共同感受,。近年來,，柳州市政協(xié)深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委政協(xié)工作會議精神以及加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的有關(guān)文件精神,，主動爭取市委重視支持,，以創(chuàng)新思維、務(wù)實舉措著力破解基礎(chǔ)工作薄弱,、人員力量薄弱“兩個薄弱”問題,，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的招牌越擦越亮，干出了新時代市縣政協(xié)工作的新樣子,。

理論“學(xué)起來”

努力做“懂政協(xié)”的行家

“幾年沒有在政協(xié)工作,，感到新提法、新要求多了很多,，讓我這個‘老政協(xié)’都感到本領(lǐng)恐慌了,。”這是2021年從黨委部門重新回到“娘家”的柳南區(qū)政協(xié)秘書長覃家勛最真切的感受,。

“老政協(xié)”尚且如此,，隨著市、縣（區(qū)）政協(xié)換屆,，大量的新委員,、新干部加入政協(xié)隊伍成為“新政協(xié)人”，如果不掌握政協(xié)工作的新要求,，政協(xié)工作的基礎(chǔ)豈不薄弱,？

沒有金剛鉆，攬不了瓷器活,?！案梢恍校鸵獝垡恍?、專一行,，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做政協(xié)工作的‘內(nèi)行人’,?！笔姓f(xié)主席、黨組書記陳鴻寧多次在會議上對市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部提出明確要求,。

雁群高飛頭雁領(lǐng),。市政協(xié)黨組結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,，帶頭將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想以及有關(guān)會議文件精神作為專題學(xué)習(xí)的“必修課”，通過黨組會議,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會開展專題學(xué)習(xí)50多次,。

如何理解專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的新定位,？政協(xié)年度協(xié)商計劃怎么實施？如何寫好提案和社情民意信息,？圍繞這些問題,，2019年以來，市政協(xié)共舉辦委員講堂10多期,、各類培訓(xùn)班9期,，參加的委員和機(jī)關(guān)干部3500多人次。市政協(xié)還深入開展“書香政協(xié)·香飄龍城”讀書實踐活動,，組織委員深入學(xué)習(xí)政協(xié)理論知識,，不斷提高履職能力和水平。

學(xué)有所獲,，必有所悟,。2019年以來,，市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)思想引領(lǐng),、廣泛凝聚共識”等主題開展理論與實踐征文活動，得到全市各級政協(xié)委員,、機(jī)關(guān)干部的積極響應(yīng),，投稿數(shù)量從前幾年的每年40多篇攀升到今年的98篇，近幾年入選自治區(qū)政協(xié)理論研討會論文集的論文數(shù)量位居各地市前列,。

委員“沉下去”

打通服務(wù)群眾“最后一公里”

“市縣處于社會治理的一線,，但政協(xié)組織在基層沒有‘腿’，政協(xié)委員到基層少,，面對面傾聽群眾心聲不夠,。”針對這一薄弱問題,，2020年,，柳州市政協(xié)推動各縣（區(qū)）政協(xié)在全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成委員聯(lián)絡(luò)工作站。自此,，柳州市各級政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾有了新“舞臺”：

市政協(xié)首次組織“四級委員”聯(lián)動，到柳城縣政協(xié)東泉鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)工作站開展基層協(xié)商,，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展柳州螺螄粉原材料生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)出謀劃策,；

柳城縣政協(xié)馬山鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)工作站通過開展基層協(xié)商、撰寫提案,，成功解決了轄區(qū)工業(yè)園區(qū)用水難問題,；

柳北區(qū)政協(xié)鋼城街道委員聯(lián)絡(luò)工作站多次組織調(diào)研、協(xié)商,，推動困擾雀山小苑居民12年的老舊變壓器更換問題圓滿解決,；

……

基層群眾有什么煩心事,、揪心事，政協(xié)委員就協(xié)商什么,。類似這樣委員下沉基層一線協(xié)商,，幫助基層群眾解決問題的例子比比皆是。2020年以來,，柳州市,、縣（區(qū)）政協(xié)在各個委員聯(lián)絡(luò)工作站共開展基層協(xié)商活動600多次，整理形成社情民意信息,、提案等700多條（件）,。

今年，市政協(xié)還在市級建設(shè)界別委員工作室,，目前已建立民革,、農(nóng)業(yè)、總工會等10個界別委員工作室,，力爭年內(nèi)實現(xiàn)30個界別全覆蓋,。全市政協(xié)系統(tǒng)以委員聯(lián)絡(luò)工作站和界別委員工作室為依托，深入開展“基層協(xié)商 委員行動”,，努力打造“有事好商量”的政協(xié)協(xié)商品牌,。

“現(xiàn)在下到基層調(diào)研協(xié)商、為群眾辦實事更多了,，感覺離群眾更近了”,，市政協(xié)委員葛智文說。

力量“強(qiáng)起來”

以“一線意識”服務(wù)政協(xié)履職

“這次來主要是商量如何貫徹落實好各級政協(xié)工作會議精神,，重點是解決縣區(qū)政協(xié)人員力量薄弱問題,。”2020年4月,，柳州市委政協(xié)工作會議召開后,，陳鴻寧每到一個縣區(qū)，就先與縣區(qū)黨政“一把手”座談協(xié)商,。

2020年7月29日,，融水苗族自治縣“政協(xié)委員服務(wù)中心”正式揭牌，該中心為正科級事業(yè)單位,，設(shè)5個編制,，是柳州市首個成立的縣級政協(xié)委員服務(wù)中心，也是柳州市政協(xié)黨組為解決縣區(qū)政協(xié)人員力量薄弱問題樹立的“標(biāo)桿”,。

借著貫徹落實中央政協(xié)工作會議的“東風(fēng)”,，在市委和各縣區(qū)黨委的重視支持下，經(jīng)過市政協(xié)黨組持續(xù)指導(dǎo)推動，融安,、三江等縣區(qū)政協(xié)紛紛成立“委員服務(wù)中心”,，柳北、魚峰等城區(qū)在黨群服務(wù)中心等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)中調(diào)劑一定事業(yè)編制人員給政協(xié)使用,，城中區(qū)聘用7名委員聯(lián)絡(luò)工作站專干給政協(xié)使用……2019年11月以來,，全市各縣區(qū)政協(xié)累計增加行政、事業(yè)編制22個,，“一人委”問題基本得到解決,。

此外，針對市政協(xié)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)方面的突出問題,，市政協(xié)黨組多次向市委匯報并得到重視解決：市政協(xié)機(jī)關(guān)增加6名科級以下干部員額,，有效保障機(jī)關(guān)工作力量；加大市政協(xié)機(jī)關(guān)干部的選拔,、任用,、交流力度，2019年11月以來職級晉升四級調(diào)研員以上18人,，提拔處級干部10人,，交流到黨政等部門任職處級干部4人。

人員力量強(qiáng)起來了,，工作質(zhì)量更要上臺階,。市政協(xié)不斷加強(qiáng)對縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo),，每半年召開一次全市縣區(qū)政協(xié)主席座談會,，分別召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗交流會、宣傳思想工作座談會,、提案工作會議等,，邀請不是市政協(xié)常委、委員的縣區(qū)政協(xié)主席,、副主席,、秘書長分批次列席市政協(xié)常委會議，市,、縣區(qū)就年度協(xié)商議題聯(lián)動開展調(diào)研協(xié)商,，共同開展“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”“引企入柳 委員行動”“鄉(xiāng)村振興 委員行動”……市、縣區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部先后獲全區(qū)政協(xié)履職提質(zhì)增效先進(jìn)集體和個人,、柳州市“貫徹新發(fā)展理念”先進(jìn)集體和個人等榮譽(yù)稱號,。