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我區(qū)政協(xié)委員緊扣廣西實際,，積極圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策——

新能源汽車呼喚更多貼心服務(wù)

隨著綠色發(fā)展理念深入人心，綠色出行已成為人們的首選,。如果細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn),，路上越來越多的車牌從“藍(lán)牌”變成了“綠牌”,；許多公共停車場也配備了新能源汽車充電樁,；小區(qū)地下停車場內(nèi)也能看到充電樁的身影……

最近剛購買新能源汽車的羅先生告訴記者：“新能源汽車出行具有能耗低,、購車有補(bǔ)貼,、保養(yǎng)簡單便宜等優(yōu)點(diǎn),，不僅經(jīng)濟(jì)實惠,，而且響應(yīng)了國家提倡的綠色環(huán)保與綠色發(fā)展的號召?！?/p>

近年來,，廣西大力推廣和應(yīng)用新能源汽車，是實現(xiàn)“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”和綠色發(fā)展的重要手段和有力措施,，私家車作為道路交通的主體車流,，在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)、提高城市空氣質(zhì)量和保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著難以替代的重要作用,。

據(jù)統(tǒng)計,，2021年，全區(qū)新能源汽車生產(chǎn)和銷售持續(xù)增長,，全區(qū)生產(chǎn)銷售新能源汽車48.62萬輛和48.92萬輛,，同比分別增長158.19%和157.08%，產(chǎn)量占全國比重達(dá)13.7%,。

為順應(yīng)國家和自治區(qū)相繼制定的一系列支持和鼓勵政策,，推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，自治區(qū)政協(xié)委員積極聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè),，關(guān)注產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn),，從高速公路收費(fèi)優(yōu)惠政策,、居民充電樁建設(shè)、新能源動力電池回收利用,、新能源電池產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等多方面積極建言獻(xiàn)策,，為廣西新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。

全區(qū)新能源汽車保有量持續(xù)增加

習(xí)近平總書記指出,，“要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系,，加強(qiáng)需求側(cè)管理,，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次,，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程?！?/p>

大力推動汽車產(chǎn)業(yè)碳減排,，是貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神與貫徹綠色發(fā)展理念，做好“碳達(dá)峰碳中和”工作的重要一環(huán),。  

據(jù)自治區(qū)公安廳統(tǒng)計,，截止2021年12月底，我區(qū)汽車保有量為833.8萬輛,，其中新能源汽車25.09萬輛,，占比3%，全區(qū)增量汽車電動化率為12.9%,，略高于全國平均水平,。

十三五期間，柳州市大力推廣應(yīng)用新能源汽車,，取得了初步的成效,。截止2021年11月底，柳州市已累計推廣應(yīng)用10.97萬輛,，占比全市汽車總量的11.33%,，電動化率突破31%，出行率30%以上,。

來自柳州市的自治區(qū)政協(xié)委員衛(wèi)東表示：“新能源汽車推廣應(yīng)用‘柳州模式’,，初步證明了電動汽車也能滿足和取代燃油汽車用于人們?nèi)粘Ｍㄇ诘慕煌üぞ撸厥庑袠I(yè)暫時例外,。能源來源更方便,，更經(jīng)濟(jì)實惠，也促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排環(huán)境保護(hù),?！?/p>

記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉,，今年1至4月，全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施累計新增11292個,，全區(qū)新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施總保有量分別突破30萬輛和10萬個,。

我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的崛起與快速發(fā)展，正在為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。

多措并舉緩解充電難題

隨著新能源汽車的迅猛發(fā)展和技術(shù)上的不斷突破,，群眾對新能源汽車的認(rèn)可度不斷提高，愿意采購新能源汽車作為日常通勤工具的人群比例逐漸增加,，但受制于充電難問題讓他們難以選擇,。

南寧市青秀區(qū)某小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者：“我們小區(qū)的新能源車主，多數(shù)都有自己的車位,，業(yè)主可以申請安裝使用,。但是小區(qū)公共充電樁則是樁少車多，下班高峰期只能先到先充,?！?/p>

“因為小區(qū)比較老舊，有的是其他業(yè)主不同意,，有的是物業(yè)公司不同意,，就被否決了?！奔易∧蠈幨形鬣l(xiāng)塘區(qū)的新能源車主劉先生向記者反映,，他之前向小區(qū)申請安裝充電樁，物業(yè)和其他業(yè)主以充電安全無法保證,、電力容量可能超負(fù)荷,、物業(yè)管理難度增加等理由拒絕了他的申請。

衛(wèi)東委員在提案中建議,，應(yīng)推動新建小區(qū)提升充電設(shè)施比例,。提倡已有的私人電樁通過‘私樁共享’模式向其他業(yè)主開放。對老舊小區(qū)實行電力容量改造,，按比例新增改造車位,，按比例建設(shè)公共充電設(shè)施。在小區(qū)周邊的公共區(qū)域,，如符合條件的人行道,、停車區(qū)等建設(shè)公共充電設(shè)施。

“前幾年,，長途出行的充電問題,，是阻礙群眾購買新能源汽車的另一大痛點(diǎn)?！毙l(wèi)東委員告訴記者,，隨著全區(qū)各地的充電設(shè)施日臻完善,，未來新能源汽車長途出行將成為主流。

據(jù)了解,，截止2021年底,，廣西已有171個高速公路服務(wù)區(qū)建成并投運(yùn)充電樁1426個，區(qū)內(nèi)新能源汽車長途出行的充電,、補(bǔ)電難題得到緩解,。

衛(wèi)東委員在提案中還建議，高速公路應(yīng)適度執(zhí)行3-5年差異化優(yōu)惠政策,，滿足人們使用新能源汽車上高速公路的積極性,。鼓勵廣大新能源私家車、網(wǎng)約車,、出租車,、物流車、載客大巴車,、商務(wù)車,、公務(wù)車等跨市跨區(qū)域運(yùn)行，以節(jié)約交通能源成本,，減少尾氣排放。

加強(qiáng)電池回收行業(yè)規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計,，2020年我國退役的動力蓄電池已超20萬噸,，預(yù)計2022年將接近30.98萬噸。

“隨著廣西新能源汽車產(chǎn)銷的高速增長,，未來將有大量的退役新能源動力電池進(jìn)入回收再利用環(huán)節(jié),。迫切需要我們高度重視動力電池的回收利用問題，提前考慮和布局相關(guān)的回收利用體系建設(shè),?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長戴毅說,。

戴毅委員表示，我國新能源動力電池回收利用尚處于起步階段,，正面臨三個突出的問題,，一是回收渠道固定，主要由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān),，市場化回收體系尚未形成,；二是回收利用技術(shù)不足，新能源動力電池退役后仍有70%剩余容量可梯次利用,，可低于30%后再進(jìn)行拆解處置再利用,；三是拆解處置市場不規(guī)范,，拆解處置對企業(yè)的封閉環(huán)境、環(huán)保設(shè)備,、環(huán)保工藝要求較高,，若流入無資質(zhì)企業(yè)，將存在重金屬和電解液污染隱患,。

據(jù)了解,，目前廣西廢舊新能源動力電池回收利用體系建設(shè)相對滯后，至今尚未有一家本地企業(yè)進(jìn)入國家工信部的動力電池梯次利用企業(yè)白名單,。

對此,，戴毅與其他18位自治區(qū)政協(xié)委員，共同經(jīng)過深入調(diào)研論證,，認(rèn)為廣西已經(jīng)具備建立新能源動力電池全生命周期管理體系的基礎(chǔ)條件,。他們在《關(guān)于加快建立廣西新能源動力電池全生命周期管理體系的建議》提案中建議，打造行業(yè)龍頭企業(yè),，整合行業(yè)上下游資源,，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動一批本地企業(yè)進(jìn)入工信部動力電池梯次利用企業(yè)白名單,；建立回收利用體系,，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以廢舊物資回收信息平臺為基礎(chǔ),，實現(xiàn)對電池的追蹤,、管理；建議自治區(qū)出臺相關(guān)文件,，對電池溯源監(jiān)管,、回收利用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)研發(fā)等方面作出規(guī)定,，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

補(bǔ)齊新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈

廣西依托豐富的錳礦資源,、優(yōu)越的地理位置以及多種優(yōu)惠政策疊加的優(yōu)勢,，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。目前已初步形成以生產(chǎn)錳酸鋰,、磷酸鐵鋰,、三元正極材料等產(chǎn)品為主的桂西南、桂中北和沿海三大新能源材料產(chǎn)業(yè)基地,。

針對我區(qū)新能源電池材料產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端,，附加值較低，而中、后端的精深加工及整裝電池尖端企業(yè)十分缺乏,，產(chǎn)業(yè)效益不高,，部分核心原材料進(jìn)口依賴嚴(yán)重等一系列短板。自治區(qū)工商聯(lián)在提案中建議,，建議結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有資源,，對新能源電池材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局，推動形成協(xié)作互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條,。制定招商方案,，爭取把頭部企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)來；對已入駐的頭部企業(yè),，集中資源重點(diǎn)培育,，推動研發(fā)新能源電池產(chǎn)品，提高精深加工度和附加值,；在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴,，建立錳礦、鋰礦,、鎳礦,、鈷礦等產(chǎn)業(yè)基地，提供安全,、穩(wěn)定,、高效、經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈保障,；利用沿海沿邊優(yōu)勢,，為新能源材料企業(yè)在港口碼頭、海關(guān)等開通“綠色通道”,，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實幫助企業(yè)降本增效,。

得益于新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,，我區(qū)新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)共有近30家規(guī)上電動車企業(yè),，主要分布在貴港,、南寧、柳州,、玉林等地,，2021年銷售量達(dá)到300多萬輛，連續(xù)多年以超過10%的速度增長,。

“新能源電動車產(chǎn)業(yè)也是廣西重要的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè),，新能源電池對新能源電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可忽視的影響。”來自貴港市的自治區(qū)政協(xié)委員,、廣西源龍新能源車輛有限公司執(zhí)行董事張雄在提案中建議,，應(yīng)搶抓RCEP、“一帶一路”,、西部陸海新通道等交融疊加的機(jī)遇,，拓展國際市場空間；抓住珠三角等地新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，全力強(qiáng)鏈,、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈,，加強(qiáng)電動車行業(yè)的綜合治理,，繼續(xù)大力推動新能源電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。